МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР
ПРИКАЗ
от 12 декабря 1988 г. N 321
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
НАСЕЛЕНИЯ И УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РСФСР
Министерство здравоохранения РСФСР
доводит до сведения Постановление Совета Министров РСФСР от 06.10.88 N 427
"О мерах по дальнейшему улучшению охраны здоровья населения и укреплению
материально-технической базы здравоохранения в РСФСР".
Во исполнение Постановления Совета
Министров РСФСР от 06.10.88 N 427 "О мерах по дальнейшему улучшению охраны
здоровья населения и укреплению материально-технической базы здравоохранения в
РСФСР" приказываю:
1. Министрам здравоохранения АССР,
заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения, начальникам главных
управлений и управлений здравоохранения, начальникам главных управлений,
управлений и самостоятельных отделов Министерства здравоохранения РСФСР,
руководителям учреждений, предприятий и организаций республиканского
подчинения:
1.1. Принять Постановление Совета
Министров РСФСР от 06.10.88 N 427 "О мерах по дальнейшему улучшению охраны
здоровья населения и укреплению материально-технической базы здравоохранения в
РСФСР" к руководству и исполнению.
1.2. Разработать план мероприятий по
реализации заданий, определенных Постановлением. По вопросам, требующим
рассмотрения и решения исполкомов местных Советов и Советов Министров АССР,
внести соответствующие предложения.
2. Министрам здравоохранения АССР,
заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения, начальникам главных
управлений и управлений здравоохранения:
2.1. Представить план мероприятий по
реализации Постановления Совета Министров РСФСР от 06.10.88 N 427 в
Министерство здравоохранения РСФСР для обобщения до 01.03.89.
2.2. Обеспечить своевременное
проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию:
- в 1991 - 1995 гг. объектов
здравоохранения в соответствии с заданиями, предусмотренными Постановлением
согласно приложениям 2, 8, 9, 11, 15, 17, 18 и 20 (не приводятся);
- в 1989 - 1995 гг. аптечных складов
согласно приложению 19 (не приводится).
2.3. Осуществить в 1991 - 1995 гг.
реконструкцию и модернизацию лечебно-профилактических учреждений и станций
переливания крови согласно приложениям 23 и 24 (не приводятся).
2.4. Обеспечить систематический контроль за строительством и вводом в эксплуатацию в 1989 -
1995 гг. амбулаторий, предусмотренных приложением 16 (не приводится).
2.5. Обеспечить строгий контроль за эксплуатацией автотранспорта по назначению, учетом
и расходом горюче-смазочных материалов, принять меры к снижению аварийности на
автотранспорте.
2.6. Активизировать работу по созданию
крупных автохозяйств с авторемонтными мастерскими.
2.7. Наметить и осуществить
дополнительные меры, обеспечивающие ускорение развития подсобных сельских
хозяйств, повышение эффективности их работы.
2.8. Осуществить передачу в 1989 г. на
баланс местных предприятий жилищно-коммунального хозяйства ведомственных
котельных, прачечных, систем водоснабжения и водоотвода, энергоснабжения и
отопления, принадлежащих лечебно-профилактическим учреждениям.
2.9. Принять участие в создании
Министерством здравоохранения РСФСР в 1991 - 1995 гг. единой отраслевой
информационно-вычислительной системы, организовав для этого дополнительную сеть
самостоятельных информационно-вычислительных центров согласно приложению 26 (не
приводится), отделы автоматизированных систем управления согласно приложению 27
(не приводится), а также групп вычислительной техники в организациях и
учреждениях здравоохранения.
2.10. Обеспечить приоритетные условия для
развития и совершенствования охраны здоровья женщин-матерей и детей, в первую
очередь раннего возраста; всемерно развивать профилактическое направление в
охране здоровья матери и ребенка.
2.11. Внедрить в XII - XIII пятилетках
новые организационные формы и лечебно-диагностические методики, повышающие
эффективность медицинского обслуживания женщин и детей, в том числе дородовую
диагностику; АТПК <*>, семейное консультирование, стационары одного дня и
на дому, совместное пребывание матери и ребенка в роддомах и детских больницах,
санаторные и специализированные дошкольные и школьные учреждения, широкое
использование ЭВМ для диспансеризации детского населения и слежения за детской
смертностью, а также формы семейного воспитания детей-сирот в интернатных учреждениях.
--------------------------------
<*>
Акушерско-терапевтическо-педиатрические комплексы.
2.12. Завершить в 1989 - 1990 гг.
создание надлежащих санитарно-гигиенических условий в родильных домах и
отделениях для детей 1 года жизни; организацию республиканских, краевых и
областных родильных домов, специализированных отделений для лечения
новорожденных и выхаживания недоношенных детей, отделений
анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в родильных домах,
детских соматических и инфекционных стационарах, а также учреждений
восстановительного лечения для детей (приложение 3 - не приводится),
медико-генетических консультаций и кабинетов (приложение 4 - не приводится).
2.13. Создать и реализовать,
применительно к местным условиям каждой территории, схему обеспечения диспансерных
групп детского населения восстановительным лечением в условиях местных детских
санаториев, дошкольных учреждений, школ, пионерских лагерей санаторного типа,
оздоровительных групп в санаториях-профилакториях круглогодичного действия,
учреждений хозрасчетного типа. Обеспечить совместно с облсовпрофами
единую систему комплектования этих учреждений органами здравоохранения
независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений.
2.14. Принять меры по улучшению качества
лекарственной помощи населению, внедрению новых форм и методов работы.
2.15. Повысить уровень планирования
потребности населения в лекарственных средствах путем широкого применения
экономико-математических методов и вычислительной техники. Обеспечить
рациональное использование имеющихся ресурсов медикаментов и изделий
медицинского назначения.
2.16. Организовать бесперебойное
лекарственное обеспечение сельских жителей путем расширения сети передвижных
аптечных пунктов.
2.17. Обеспечить в 1989 - 1995 гг.
расширение сети аптек, магазинов оптики в соответствии с заданиями,
предусмотренными приложениями 21 и 22 (не приводятся).
2.18. Активно внедрять в учреждениях
здравоохранения, аптечных учреждениях и предприятиях бригадную форму
организации и оплаты труда работников.
3. Министрам здравоохранения АССР,
заведующим обл(край)здравотделами, начальникам главных управлений и
управлений здравоохранения, директорам медицинских и фармацевтических училищ:
3.1. В соответствии с Постановлениями ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 23.10.86 N 1300 и от 13.03.87 N 325 проводить
прием в медицинские и фармацевтические училища преимущественно по договорной
системе.
3.2. Организовать училища повышения
квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием
и отделения повышения квалификации при крупных медицинских и фармацевтических
училищах согласно приложению 13 (не приводится).
4. Начальникам Управления капитального
строительства и комплектации т. Айрапетову В.Б., Главного управления учебных
заведений т. Мутовину Г.Р., Главного управления научных учреждений т. Шабалину
В.Н., руководителям учреждений здравоохранения республиканского (РСФСР)
подчинения обеспечить разработку технической документации, привязку проектов и контроль за ходом строительства:
- учебно-лабораторных корпусов высших
медицинских и фармацевтических учебных заведений, общежитий, столовых для
студентов, аспирантов и слушателей и учебно-лабораторных корпусов средних
медицинских и фармацевтических учебных заведений, общежитий, столовых для
учащихся этих заведений согласно приложению 31 (не приводится);
- лабораторно-клинического корпуса на 150
коек Московского научно-исследовательского онкологического института им. П.А.
Герцена.
5. Начальнику Управления капитального
строительства и комплектации т. Айрапетову В.Б.:
5.1. Обеспечить проведение
организационных мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции
лечебно-профилактических учреждений, аптечных складов, станций переливания
крови, предусмотренных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.10.88 N 427.
5.2. Усилить контроль
за качеством разрабатываемой технической документации на строительство
объектов здравоохранения, улучшением проектных решений и использованием
индустриальных методов строительства.
5.3. Обеспечить вводимые в действие
лечебно-профилактические учреждения медицинской мебелью.
5.4. Продолжить работу по улучшению
обеспечения лечебно-профилактических учреждений санитарным автотранспортом.
Повысить эффективность контроля за работой санитарного
автотранспорта, снижению и профилактике дорожно-транспортных происшествий и
аварий.
6. Начальнику Главного управления учебных
заведений т. Мутовину Г.Р.:
6.1. Завершить к 1991
г. организацию при всех медицинских и фармацевтических институтах
подготовительных отделений с преимущественно вечерней формой обучения, имея в
виду, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 20.06.88 N 764
разрешили принимать на эти отделения средних медицинских и фармацевтических
работников, проработавших по полученной специальности после окончания учебных
заведений не менее трех лет.
6.2. Принять участие в проведении
Государственным комитетом СССР по народному образованию и Министерством
здравоохранения СССР в 1988 - 1995 гг. аттестации подведомственных высших
медицинских и фармацевтических учебных заведений.
7. Начальнику Главного управления научных
учреждений т. Шабалину В.Н.:
7.1. Продолжить работу по организации
объединения медицинских научно-исследовательских институтов с крупными
больницами с целью ускорения внедрения достижений научно-технического прогресса
в практику учреждений здравоохранения.
7.2. Обеспечить укрепление
материально-технической базы медицинских библиотек, информационной и
патентно-лицензионной службы.
8. Начальнику Главного аптечного
управления т. Вальфишу Ю.А.:
8.1. Повысить уровень
организационно-методического руководства аптечной службой и усилить контроль за ее деятельностью.
8.2. Обеспечить направление на работу в
аптечные учреждения, расположенные в сельской местности, провизоров в
соответствии с заданием, предусмотренным приложением 14 (не приводится).
9. Начальнику Главного управления
эпидемиологии и гигиены т. Беляеву Е.Н.:
9.1. Принять участие в разработке в 1989
г. Министерством здравоохранения СССР, Государственным комитетом СССР по науке
и технике, Академией наук СССР и Академией медицинских наук СССР
государственной программы по профилактике заболеваний и формированию здорового
образа жизни.
9.2. Провести в срок до 1990 г., с учетом
местных условий, укрепление городских санэпидстанций в городах с населением до
500 тыс. человек за счет упразднения в них районных санэпидстанций.
9.3. В соответствии с Приказом Минздрава
СССР от 27.01.84 N 105 и решением коллегии Минздрава РСФСР от 24.12.85
(протокол N 30) обеспечить введение, с учетом местных условий, системы
централизации управления и финансирования санитарно-эпидемиологических
учреждений на уровне автономной республики, края, области, бассейна на водном
транспорте, а также оценку эффективности этой системы.
10. Считать утратившими силу Приказы
Минздрава РСФСР:
- от 10.10.79 N 591 "О мерах по
дальнейшему улучшению лекарственного обеспечения населения РСФСР";
- от 07.05.80 N 269 "О мерах по улучшению
обеспечения населения РСФСР лекарственными средствами".
11. Контроль за
выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей министра
здравоохранения РСФСР по направлениям их работы.
Министр
А.И.ПОТАПОВ