СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 1989 г. N 419
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРА КИНО
И ТЕЛЕВИДЕНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ЮНОШЕСТВА
Совет Министров СССР отмечает, что важное
место в воспитании подрастающего поколения - как высшей социальной ценности
общества - в духе коммунистического сознания, высокой нравственности и культуры
принадлежит кино и телевидению для детей и юношества.
В целях объединения усилий государства и
общественных организаций в развитии кинематографа и телевидения для детей и
юношества, значительного увеличения в ближайшие годы производства и выпуска на
экран фильмов различных жанров большой художественной и воспитательной
значимости, создания в перспективе кино-, теле- и видеоиндустрии для детей и юношества Совет Министров СССР
постановляет:
1. Принять предложение
организаций - учредителей - Государственного комитета СССР по кинематографии,
Союза кинематографистов СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Советского фонда мира,
Советского детского фонда имени В.И. Ленина, Советского фонда культуры,
Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию и Государственного
комитета СССР по народному образованию, согласованное с Госпланом СССР,
Министерством финансов СССР и Мосгорисполкомом, о создании в г. Москве
Всесоюзного центра кино и телевидения для детей и юношества.
2. Установить, что Всесоюзный центр кино
и телевидения для детей и юношества является государственно - общественной
организацией и функционирует как самостоятельный творческо - производственный
комплекс, действующий на принципах хозяйственного расчета. В составе Центра
могут образовываться общественные творческие комиссии, научно -
исследовательские группы, киностудии, производственно - технические и другие
подразделения, необходимые для эффективного функционирования Центра.
Общее руководство деятельностью Центра
осуществляет совет учредителей, в состав которого наряду с представителями
организаций - учредителей входят представители общественности. Совет
учредителей избирает президента, утверждает состав правления, Положение о
Всесоюзном центре кино и телевидения для детей и юношества и структуру Центра.
3. Считать главными задачами Всесоюзного
центра кино и телевидения для детей и юношества:
повышение идейно - художественного уровня
кинофильмов, видеопродукции и телевизионных программ для детской и юношеской
аудитории, усиление их роли в воспитании, эстетическом и духовном развитии
подрастающего поколения, содействие гуманизации
образования средствами кино и телевидения;
участие в работе Государственного
комитета СССР по кинематографии и Государственного комитета СССР по телевидению
и радиовещанию по координации творческих планов киностудий, телевидения и
других фильмопроизводящих организаций, а также в
прогнозировании развития кинематографа и телевидения для детей и юношества;
создание фильмов, сценариев и
постановочных проектов фильмов различных видов и жанровой направленности для
детей и юношества, развитие производства научно - популярных кинолент,
приключенческих, фантастических, комедийных кинокартин, фильмов - сказок,
мультипликации и фильмов других жанров, организация их широкого проката;
проведение совместно с заинтересованными
организациями социологических исследований по проблемам детского и юношеского
кинематографа и телевидения;
содействие развитию материально -
технической базы кинематографа и телевидения для детей и юношества; организация
производства совместно с заинтересованными советскими и зарубежными предприятиями
и организациями технических средств и другой продукции, необходимых для
развития детского и юношеского кино и телевидения;
организация и проведение совместно с
заинтересованными государственными органами и общественными организациями
кинофестивалей, конкурсов и других мероприятий, пропагандирующих детское и
юношеское кино и телевидение;
оказание помощи дворцам и домам пионеров,
дворцам и домам молодежи, молодежным центрам, другим внешкольным и культурно -
просветительным учреждениям в эстетическом воспитании детей и молодежи;
участие в подготовке и повышении
квалификации режиссеров и других творческих работников, специализирующихся в
области детского и юношеского кинематографа и телевидения.
4. Установить, что
деятельность Всесоюзного центра кино и телевидения для детей и юношества
обеспечивается за счет доходов, получаемых от реализации и проката
принадлежащих Центру фильмов, его творческой и производственной деятельности,
оказания им платных услуг, за счет взносов учредителей, поступлений от продажи
акций и проведения денежно - вещевых лотерей, добровольных отчислений
государственных, кооперативных и других общественных организаций и отдельных
граждан. В ряде случаев для создания высокохудожественных и сложных в
постановочном отношении детских и юношеских кино- и телефильмов могут
выделяться бюджетные средства.
Средства Центра используются на
возмещение материальных и приравненных к ним затрат, уплату процентов за
банковский кредит, образование фонда производственного и социального развития,
фонда оплаты труда и на другие цели. Центр может образовывать финансовый резерв
и фонд валютных отчислений.
Совет учредителей самостоятельно
определяет направления использования средств Центра, размеры и очередность
осуществляемых им расходов.
При этом поступления от государственных,
кооперативных и других общественных организаций и отдельных граждан
направляются на производство детских и юношеских фильмов и развитие материально
- технической базы Центра.
5. Согласиться с
предложением организаций - учредителей Всесоюзного центра кино и телевидения
для детей и юношества о предоставлении совету учредителей права определять по
согласованию с трудовыми коллективами, входящими в состав Центра, формы и
системы оплаты труда, включая размеры всех видов премий, надбавок и доплат,
стимулирующих высокоэффективный и качественный труд различных категорий
работников Центра.
Предоставить также право совету
учредителей определять ставки авторского гонорара за написание сценариев,
музыки, текстов песен и размеры постановочного и других видов вознаграждений по
всем видам детских и юношеских фильмов, выпускаемых Центром. При этом
устанавливаемые ставки по наиболее сложным в постановочном отношении и
высокохудожественным фильмам не должны превышать 1,5-кратного размера
действующих ставок.
6. Установить, что платежи в бюджет и
взносы на государственное социальное страхование Всесоюзный центр кино и
телевидения для детей и юношества и входящие в его состав предприятия и
организации производят в порядке, предусмотренном для предприятий и организаций
системы Государственного комитета СССР по кинематографии.
В целях ускорения создания материально -
технической базы признать необходимым освободить на
период до 1 января 1996 г. Центр и входящие в его состав предприятия и
организации от платежей в бюджет.
7. Разрешить Всесоюзному центру кино и
телевидения для детей и юношества проводить ежегодно, начиная с 1990 года, по
согласованию с Министерством финансов СССР и Министерством торговли СССР
денежно - вещевые лотереи, доходы от которых направлять на развитие материально
- технической базы детского и юношеского кинематографа и постановку фильмов.
8. Разрешить учреждениям банков СССР
предоставлять Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества
кредиты на льготных условиях для производства, тиражирования и проката его
кинопродукции.
9. Предоставить Всесоюзному центру кино и
телевидения для детей и юношества право:
осуществлять на территории СССР прокат
собственной, а также приобретенной им за рубежом за счет своих средств или в
порядке обмена кино-, теле- и видеопродукции детской и юношеской тематики.
Указанный прокат осуществляется Центром на основе договоров с соответствующими
предприятиями, организациями и учреждениями кинопоказа;
отчислять, в виде
исключения, в период до 1 января 1996 г. в валютный фонд Центра в полном
размере валютную выручку, получаемую от реализации производимой им продукции и
оказания услуг, для использования этих средств на развитие материально -
технической базы детского и юношеского кинематографа, постановку совместных
фильмов с зарубежными кинофирмами, а также на приобретение зарубежных
кинофильмов и другие цели (кроме оплаты труда работников управления);
создавать, реорганизовывать,
ликвидировать в соответствии с задачами Центра творческие, производственные и
другие организации с правами юридического лица;
осуществлять в установленном порядке
редакционно - издательскую деятельность.
10. Установить, что в составе государственного
заказа на создание фильмов, доводимого Государственным комитетом СССР по
кинематографии до киностудий, не менее 30 процентов должны составлять фильмы
для детей и юношества. При этом государственный заказ на указанные фильмы
формируется на конкурсной основе с учетом предложений и с участием Всесоюзного
центра кино и телевидения для детей и юношества.
Производство кинофильмов детского и
юношеского репертуара, не вошедших в государственный заказ, осуществляется
киностудиями по договорам с Центром или самостоятельно.
11. Организовать в составе Всесоюзного
центра кино и телевидения для детей и юношества на базе действующих творческих
объединений "Юность" киностудии "Мосфильм" и
"Глобус" Центральной киностудии детских и юношеских фильмов имени
А.М. Горького самостоятельные хозрасчетные объединения по производству детских
и юношеских фильмов.
Эти киностудии обеспечивают на договорной
основе указанные объединения производственными мощностями для выпуска фильмов
для детей и юношества на уровне не ниже среднегодовой доли их использования на
эти цели в 1987 - 1989 годах.
Ялтинской киностудии предоставлять на
договорных условиях Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества
для производства кино-, теле- и видеопродукции 25 процентов действующих мощностей
своей производственной базы.
12. Принять к сведению, что
Государственный комитет СССР по телевидению и радиовещанию как организация -
учредитель безвозмездно передаст Всесоюзному центру кино и телевидения для
детей и юношества 50 детских и юношеских телевизионных фильмов для
тиражирования и кинопроката внутри страны с использованием дохода для
пополнения уставного фонда Центра.
13. В целях повышения экономической
заинтересованности предприятий, организаций и учреждений государственной и
профсоюзной киносети в широком прокате детских и юношеских фильмов освободить
до 1 января 1990 г. указанные предприятия, организации и учреждения от уплаты
налога с доходов от демонстрации этих кинофильмов.
14. Освободить до 1 января 1996 г. кино-
и видеопродукцию, оборудование и иное имущество, ввозимое Всесоюзным центром
кино и телевидения для детей и юношества или пересылаемое в его адрес из-за
границы, от обложения таможенными пошлинами и сборами.
15. Мосгорисполкому:
выделить и передать в 1989 году
Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества комплекс зданий
общей площадью 5,5 - 6 тыс. кв. метров, необходимых для его творческой и
производственно - хозяйственной деятельности, из площадей, высвобождающихся в
связи с упразднением Госагропрома СССР, других министерств и ведомств;
выделить Центру на договорных условиях
ряд кинотеатров города с целью организации на их базе специализированных
кинотеатров для пробного проката детских и юношеских фильмов, проведения
социологических исследований, массовой работы с юными зрителями и семейных
просмотров, а также передать Центру для этих целей один из двухзальных
кинотеатров города;
рассмотреть и до 1 января 1990 г. решить
вопрос о выделении Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества
земельного участка, необходимого для строительства своей материально -
технической базы.
16. Совету Министров Украинской ССР
рассмотреть вопрос о строительстве в тринадцатой пятилетке в Крыму южной
производственной базы Всесоюзного центра кино и телевидения для детей и
юношества.
17. Госплану СССР, Госснабу СССР,
Государственному комитету СССР по кинематографии, министерствам и ведомствам
СССР выделять Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества централизованно распределяемые материальные
ресурсы и оборудование производственно - технического назначения по
соответствующей номенклатуре продукции.
18. Госплану СССР:
выделить в 1990 году Всесоюзному центру
кино и телевидения для детей и юношества три сборных здания - модуля из легких
металлических конструкций;
предусматривать в проектах планов
выделение Центру лимитов капитальных вложений и строительно -
монтажных работ для реконструкции зданий, предоставляемых для размещения
Центра, строительства производственно - технической базы и гостиницы в г.
Москве.
Совету Министров РСФСР и Мосгорисполкому
обеспечить лимитами проектных и подрядных работ, необходимыми для сооружения
этих объектов в нормативные сроки.
19. В целях развития международных связей
и осуществления совместно с кинематографистами зарубежных стран программ по производству
кино- и видеопродукции Всесоюзного центра кино и телевидения для детей и
юношества Государственному комитету СССР по иностранному туризму:
размещать на свободной от иностранных
туристов гостиничной базе деятелей кинематографии зарубежных стран в качестве
гостей Центра, с оплатой за проживание в советских рублях;
предоставлять на тех же условиях
автотранспортные и другие услуги зарубежным кинематографистам, участвующим в
совместном производстве фильмов для детей и юношества.