СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 1989 г. N 15-42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ВЕДОМСТВЕННОМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ САНАТОРНОМ
ПИОНЕРСКОМ ЛАГЕРЕ КРУГЛОГОДИЧНОГО
ДЕЙСТВИЯ
Утвердить согласованное с Министерством
здравоохранения и Государственным комитетом СССР по народному образованию и
Министерством финансов СССР Типовое положение о ведомственном
специализированном санаторном пионерском лагере круглогодичного действия
(прилагается).
Заместитель Председателя ВЦСПС
В.Г.ЛОМОНОСОВ
Утверждено
Постановлением
Секретариата ВЦСПС
от 24 июля 1989 г. N 15-42
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДОМСТВЕННОМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ САНАТОРНОМ
ПИОНЕРСКОМ ЛАГЕРЕ КРУГЛОГОДИЧНОГО
ДЕЙСТВИЯ
1. Общие положения
1.1. Ведомственный специализированный
санаторный пионерский лагерь круглогодичного действия <*> является
лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для
оздоровления ослабленных и с хроническими заболеваниями детей в возрасте от 6
до 14 лет. Наряду с укреплением здоровья в лагере организуется их обучение по программе общеобразовательной школы и проведение
пионерско-воспитательной работы.
--------------------------------
<*> Далее именуется
"санаторный лагерь".
1.2. Основными задачами санаторного
лагеря являются нормальное укрепление здоровья детей, его восстановление после
перенесенных заболеваний, предупреждение развития хронических форм, повышение
функциональных возможностей и резерва здоровья растущего организма, снижение
детской заболеваемости.
1.3. В соответствии с Законом СССР о
государственном предприятии (объединении) решение о создании (строительстве)
санаторного лагеря с согласия трудового коллектива объединения, предприятия,
организации, учреждения, совхоза <*> принимает администрация совместно с
профсоюзным комитетом, а в колхозах - правление совместно с профкомом.
--------------------------------
<*> Далее именуется
"предприятие".
Министерства, ведомства и другие
вышестоящие хозяйственные органы могут создавать санаторный лагерь на
кооперативных началах для групп предприятий. Деятельность санаторного лагеря,
обслуживающего группу предприятий, осуществляется на договорных началах.
Мощность санаторного лагеря определяется
администрацией и профкомом предприятия по согласованию с местными органами
здравоохранения и народного образования с учетом контингента нуждающихся в
оздоровлении детей. Рекомендуемая оптимальная мощность - 300 мест.
1.4. Санаторный лагерь организуется в
зеленой зоне и в областях с благополучной экологической обстановкой. Создание
пионерских лагерей на курортах союзного или республиканского значения возможно
в виде исключения лишь для предприятий Крайнего Севера, Сибири, Дальнего
Востока по согласованию с Центральным советом по управлению курортами
профсоюзов и местной санитарно-эпидемиологической службой.
1.5. После окончания строительства и
сдачи в эксплуатацию санаторный лагерь с согласия трудового коллектива может
переводиться на баланс Центрального совета по управлению курортами профсоюзов,
оставаться на балансе предприятия или передаваться на баланс одного из
предприятий, принимавших участие в строительстве на кооперативных началах.
1.6. Санаторный лагерь, переданный на
баланс Центрального совета по управлению курортами профсоюзов, действует на
основании хозяйственного расчета в соответствии с Типовым положением,
утвержденным коллегией ЦС по управлению курортами профсоюзов, и обслуживает
детей трудящихся предприятия, построившего лагерь, на основании договора между
предприятием и Центральным советом.
1.7. Санаторный лагерь, находящийся на
балансе предприятия, действует на основании настоящего Типового положения, а
также разработанного в соответствии с ним администрацией и профсоюзным
комитетом предприятия Положения.
1.8. Санаторный лагерь открывается в
зданиях при наличии необходимого набора помещений и оборудования для проведения
восстановительного лечения, оздоровления и обучения детей.
1.9. Санитарно-техническое состояние
территорий, зданий и сооружений санаторного лагеря должно отвечать
"Санитарно-гигиеническим правилам и нормам устройства, содержания и
организации режима детских санаториев", утвержденным Главным
государственным санитарным врачом СССР 23 ноября 1987 г. N 42-125-4437-87.
1.10. Решение об открытии (расширении,
закрытии) санаторного лагеря принимается администрацией и профкомом предприятия
при наличии акта государственной приемочной комиссии и актов Государственного
пожарного надзора о приемке санаторного лагеря в эксплуатацию, заключения
местных органов здравоохранения и народного образования о готовности к приему
детей на лечение, проведение обучения.
1.11. При создании санаторного лагеря
администрация и профком предприятия по согласованию с органами здравоохранения
определяют его профильность или организуют профильные заезды. Профильность
лагеря (заездов) устанавливается с учетом структуры заболеваемости детей, их
нуждаемости в оздоровлении, наличия местных курортных факторов.
1.12. Санаторный лагерь находится в
ведении администрации предприятия.
Администрация обеспечивает комплектование
лагеря кадрами, всем необходимым для высокоэффективной работы, осуществляет
хозяйственное содержание, предоставляет транспорт и контролирует
финансово-хозяйственную деятельность.
Органы и учреждения здравоохранения
содействуют предприятию в организации успешной работы санаторного лагеря, в
наборе кадров медицинского персонала, обеспечивают отбор детей, нуждающихся в
оздоровлении, и осуществляют методическую помощь и контроль
за качеством лечебно-оздоровительного процесса.
1.13. Сроки пребывания детей в санаторном
лагере в течение учебного года и на летние месяцы устанавливают администрация и
профсоюзный комитет предприятия по согласованию с органами здравоохранения и
народного образования, но не менее соответственно 45 и
30 дней.
1.14. Денежная норма расходов на питание
одного ребенка в день в санаторном лагере устанавливается администрацией по
согласованию с профсоюзным комитетом, но не менее норм для специализированных
санаторных пионерских лагерей круглогодичного действия Центрального совета по
управлению курортами профсоюзов.
2. Организация
работы санаторного лагеря
и порядка направления детей
2.1. В своей работе
санаторный лагерь руководствуется методическими рекомендациями Минздрава СССР о
показаниях и противопоказаниях для направления детей в специализированные
санаторные пионерские лагеря круглогодичного действия, специальными принципами
лечения больных детей в этих учреждениях, Положением об общеобразовательных
школах при специализированных санаторных пионерских лагерях круглогодичного
действия, Положением о загородном пионерском лагере, утвержденным Президиумом
ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ 16 марта 1976 г. N П-4/Б-35/1а, и другими
нормативными документами ВЦСПС, Минздрава СССР, Госкомитета СССР по народному
образованию по данному вопросу.
2.2. В санаторном лагере создаются
диагностические и лечебные кабинеты с оснащением их необходимой медицинской
аппаратурой, оборудованием и медикаментами.
Лечебные кабинеты размещаются в
помещениях, обеспечивающих проведение физиотерапевтического, бальнео- и грязелечения, ингаляций, массажа, занятий
лечебной физкультурой и т.д.
2.3. В соответствии с основными задачами
санаторный лагерь организует свою работу, исходя из принципов строгого
соблюдения лечебно-оздоровительного режима, специального лечения с учетом
характера основного и сопутствующего заболевания, полноценного (щадящего и
диетического) питания, рационального сочетания лечебно-профилактических
мероприятий с учебными занятиями и пионерской работой.
2.4. Учебно-воспитательная работа в
санаторном лагере в период учебного года организуется по программе
общеобразовательной школы с количеством детей в классе не менее 25 учащихся.
Продолжительность урока в I - III классах
- 40 минут, в IV - X классах - 45 минут. На каждом уроке проводится
физкультурная пауза с включением лечебно-корригирующих упражнений.
В отдельных случаях по согласованию с
органами народного образования обучение детей может проводиться в расположенной
рядом школе.
Решение о направлении детей в санаторный
лагерь принимается администрацией и профкомом предприятия на основании
медицинского заключения о необходимости оздоровления.
Медицинский отбор детей, нуждающихся в
оздоровлении, проводится санаторно-курортными отборочными комиссиями (СОК),
организованными в соответствии с приказом Минздрава СССР в детских
амбулаторно-поликлинических учреждениях.
В санаторный лагерь не должны
направляться и приниматься дети: с болезнями в остром периоде; с хроническими
заболеваниями, требующими стационарного лечения; имеющие контакт с
инфекционными заболеваниями до окончания инкубационного периода; перенесшие
инфекционные заболевания до окончания срока изоляции; с заразными заболеваниями
глаз, кожи; открытыми формами туберкулеза легких и других органов;
бациллоносители, а также дети с эпилепсией, с дефектами умственного и психического
развития, требующие индивидуальных условий для ухода и лечения.
3. О руководстве и
штатах санаторного лагеря
3.1. Санаторный лагерь возглавляет
главный врач, который утверждается в должности администрацией предприятия по
согласованию с профсоюзным комитетом и работает под их руководством.
3.2. Главный врач санаторного лагеря:
3.2.1. Имеет право найма и увольнения сотрудников
в соответствии с действующим законодательством.
3.2.2. Представляет санаторный лагерь в
государственных органах, судебных и арбитражных инстанциях, общественных и иных
организациях.
3.2.3. Несет ответственность за:
качественную организацию лечения, питания
и обслуживания оздоравливаемых в санаторном лагере
детей;
создание необходимых условий для
организации учебного процесса;
эффективное использование финансовых и
трудовых ресурсов, материально-технической и лечебной базы лагеря;
временное внедрение в практику работы
санаторного лагеря новых методов лечения, оздоровления, профилактики
заболевания;
достоверность и своевременность
представления статистического и финансового отчетов.
3.2.4. Совместно с врачами педиатрической
службы отдела здравоохранения:
изучает на обслуживаемом предприятии
(группе предприятий) состояние заболеваемости детей,
анализирует потери рабочего времени в связи с уходом за больными детьми,
разрабатывает и осуществляет меры по их снижению; организует учет детей,
состоящих на диспансерном наблюдении и нуждающихся в оздоровлении;
разрабатывает план лечения и оздоровления детей на предстоящий год и вносит его
на утверждение профсоюзного комитета предприятия;
проводит анализ эффективности лечения и
оздоровления в санаторном лагере;
утверждает функциональные обязанности
работников санаторного лагеря.
3.2.5. Регулярно отчитывается
о деятельности санаторного лагеря перед коллективом предприятия.
3.3. Штаты медицинского персонала
санаторного лагеря устанавливаются в зависимости от его мощности согласно
Приложению.
Штаты педагогических и пионерских
работников устанавливаются органами народного образования в соответствии с
Положением об общеобразовательных школах при специализированных санаторных
пионерских лагерях круглогодичного действия.
Необходимые штаты для хозяйственного
обслуживания санаторного лагеря определяются и устанавливаются администрацией
предприятия.
3.4. На работников санаторных пионерских
лагерей распространяются условия и порядок оплаты труда, а также
продолжительность ежегодных отпусков, предусмотренные для работников
специализированных санаторных пионерских лагерей круглогодичного действия
Центрального совета по управлению курортами профсоюзов.
4. Порядок
финансирования, учет и отчетность
санаторного лагеря
4.1. Содержание санаторного лагеря
осуществляется за счет средств предприятия, а также
средств, получаемых от реализации путевок, в соответствии со сметой,
утвержденной администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.
Хозяйственно-эксплуатационные расходы на
содержание санаторного лагеря и выплата заработной платы медицинским
сотрудникам осуществляются за счет средств предприятия.
Расходы на организацию учебного процесса производятся органами образования.
Если лагерь построен на кооперативных
началах из средств предприятий, то финансирование и
хозяйственное содержание осуществляются при соответствующем долевом участии
предприятий на договорных началах.
4.2. Цена путевки в санаторный лагерь
утверждается администрацией и профкомом предприятия исходя из сроков пребывания
детей в лагере, а также расходов на содержание ребенка в расчете на один
койко-день. Расходы на организацию учебного процесса в цену путевки не
включаются. Целесообразность включения в цену путевки стоимости хозяйственных
расходов определяют с согласия трудового коллектива администрация и профком
предприятия.
4.3. Путевки в санаторный лагерь, в том
числе для работников других предприятий, могут приобретаться:
за счет собственных средств
трудящихся;
за счет средств фонда социального
развития и других аналогичных фондов предприятия;
за счет средств государственного
социального страхования, централизованного фонда социального страхования
колхозников, предусмотренных в смете профкома на организацию
санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и их детей.
При определении
порядка распределения путевок, установлении частичной платы, нормы выдачи
бесплатных путевок, приобретаемых за счет средств социального страхования,
необходимо руководствоваться Инструкцией о порядке планирования, выпуска,
распределения, реализации и выдачи путевок в санатории, пансионаты с лечением,
учреждения отдыха, специализированные санаторные пионерские лагеря
круглогодичного действия, городские курортные водогрязелечебницы
и курсовок на амбулаторно-курортное лечение, утвержденной Постановлением
Президиума ВЦСПС от 26 апреля 1988 г. N 5-1.
4.4. Администрация предприятия, имеющего
на своем балансе санаторный лагерь, созданный на кооперативных началах, выдает
другим предприятиям и организациям, участвовавшим в его строительстве, путевки
пропорционально количеству профинансированных в соответствии с договором мест.
С согласия трудового коллектива
предприятия в санаторный лагерь могут выделяться путевки для оздоровления детей
работников учреждений здравоохранения, народного образования и других,
непосредственно обслуживающих этот коллектив, без возмещения затрат на
хозяйственное содержание санаторного лагеря.
4.5. Порядок учета и отчетности по
финансово-хозяйственной деятельности санаторного лагеря, эффективности
оздоровления детей определяется администрацией предприятия по согласованию с
профсоюзным комитетом применительно к правилам учета и отчетности,
установленным для специализированных санаторных пионерских лагерей
круглогодичного действия Центрального совета по управлению курортами
профсоюзов.
* * *
Санаторный лагерь пользуется правами
юридического лица, имеет печать и штамп с указанием своего наименования.
Приложение
к Типовому положению
о ведомственном специализированном
санаторном пионерском лагере
круглогодичного действия,
утвержденному Постановлением
Секретариата ВЦСПС
от 24 июля 1989 г. N 15-42
ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ
МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА САНАТОРНОГО ЛАГЕРЯ
Врачебный персонал
1. Должности заведующих отделениями
устанавливаются в каждом отделении, имеющем не менее 100 коек. Каждая из
должностей заведующих вводится вместо 0,5 должности врача. Заведующий
отделением ведет 50% больных к установленной норме для расчета числа должностей
врачей-педиатров.
2. Должность врача-педиатра
устанавливается из расчета 1 должность на 50 коек.
ДОЛЖНОСТИ ВРАЧЕЙ-СПЕЦИАЛИСТОВ
┌────────────────────┬──────────┬────────────────────────────────┐
│ Наименование │Количество│ Число коек │
│ специальности │должностей│ │
├────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────┤
│Врач-отоларинголог │
1 │300 кардиоревматологических,
│
│ │ │пульмонологических коек │
│ │ │ │
│Врач-аллерголог │
1 │500 пульмонологических и дерма- │
│ │ │тологических
коек │
│ │ │ │
│Врач-физиотерапевт │
1 │300 коек │
│ │ │ │
│-"- │ 0,5
│от 75 коек
│
│ │ │ │
│Врач-диетолог │ 1
│400 гастроэнтерологических, │
│ │ │нефрологических
и эндокринологи-│
│ │ │ческих
коек │
│ │ │ │
│Врач-рентгенолог │
1 │при наличии соответствующего │
│ │ │оборудования и аппаратуры на │
│ │ │300
гастроэнтерологических, │
│ │ │пульмонологических, травматоло- │
│ │ │го-ортопедических коек │
│ │ │ │
│Врач-лаборант │ 1
│250 кардиоревматологических, │
│ │ │нефрологических,
гастроэнтероло-│
│ │ │гических
и эндокринологических │
│ │ │коек и на 350 коек всех
профилей│
│ │ │ │
│Врач
функциональной │ 1 │на 500 кардиоревматологических, │
│диагностики │ │пульмонологических коек │
│ │ │ │
│Врач
по лечебной │ 1
│на 250 коек
│
│физкультуре │ │ │
│ │ │ │
│Врач-стоматолог │
1 │на 300 коек │
└────────────────────┴──────────┴────────────────────────────────┘
Врач-физиотерапевт, врач-диетолог, врач
по лечебной физкультуре помимо основной работы ведут 50% больных к
установленной норме для расчета числа должностей врачей-ординаторов, для
кабинета функциональной диагностики - 25% к установленной норме.
Средний медицинский
персонал
1. Должность старшей медицинской сестры
устанавливается в санаторном лагере соответственно должностям заведующих
отделениями.
2. В санаторных лагерях до 150 коек,
кроме лагерей, предназначенных для лечения детей с заболеваниями органов
пищеварения и кровообращения, на старшую медицинскую сестру возлагаются
обязанности процедурной медицинской сестры.
3. Должности палатных медицинских сестер
устанавливаются в санаторных лагерях всех профилей из расчета:
до 75 коек - 4,5 должности
свыше 75 коек - на каждые 50 коек
добавляется 1 должность.
4. Должности медицинских сестер
процедурного кабинета устанавливаются из расчета:
от 150 до 299 коек - 0,5 должности
от 300 до 499 коек - 1 должность
от 500 до 700 коек - 1,5 должности.
5. Должности медицинских сестер
физиотерапевтического кабинета устанавливаются из расчета:
от 100 до 149 коек - 0,5 должности
от 150 до 249 коек - 1 должность
от 250 до 399 коек - 1,5 должности
от 400 от 599 коек - 2 должности
(должность на 15 тыс. условных физиотерапевтических
единиц в год).
Для обслуживания водолечебного отделения
устанавливается одна должность медицинской сестры на отделение.
6. Должность медицинской сестры для
отпуска грязевых процедур устанавливается из расчета 1 должность на каждые 8
грязелечебных кушеток (0,5 должности от 4 до 7 кушеток).
7. Должность медицинской сестры для
обслуживания ингаляций устанавливается в санаторных лагерях, имеющих
ингаляторы, из расчета - 0,5 должности на 4 - 6 точек, но не более 1 должности
на ингаляторий.
8. Должности медицинских сестер
аэросолярия, специально приспособленной для аэротерапии веранды, в том числе
для зимнего сна в мешках, для ночного сна у моря, оборудованного пляжем,
устанавливаются из расчета:
от 100 до 299 коек - 0,5 должности
от 300 до 499 коек - 1 должность
от 500 до 799 коек - 1,5 должности.
9. Должности инструкторов по лечебной
физкультуре устанавливаются:
в санаторных лагерях для лечения детей с
заболеваниями органов движения и нервной системы из расчета:
от 100 до 299 коек - 1 должность
от 300 до 499 коек - 2 должности
от 500 и более коек - 3 должности.
В санаторных лагерях других профилей:
от 100 до 299 коек - 1 должность
от 300 до 599 коек - 2 должности
от 600 и более коек - 3 должности.
10. Должности медицинских сестер по
массажу устанавливаются:
в санаторных лагерях для лечения детей с
заболеваниями органов движения и нервной системы из расчета:
от 100 до 149 коек - 2 должности
от 150 до 249 коек - 3 должности
от 250 до 349 коек - 4 должности
на каждые последующие 50 коек
дополнительно устанавливается 0,5 должности.
В санаторных лагерях других профилей:
от 100 до 149 коек - 1 должность
от 150 до 299 коек - 2 должности
от 300 до 399 коек - 2,5 должности
(30 условных массажных единиц на 6,5
часов работы).
11. Должность медицинской сестры
изолятора устанавливается в санаторных лагерях всех профилей из расчета 1
должность на 100 коек. При наличии 300 и более мест устанавливается
круглосуточный пост.
12. Должности лаборантов
клинико-диагностической лаборатории устанавливаются:
в санаторных лагерях для лечения детей с
заболеваниями органов пищеварения из расчета:
от 100 до 149 коек - 1 должность
от 150 до 224 коек - 1,5 должности
от 225 до 299 коек - 2 должности
от 300 до 374 коек - 2,5 должности
от 375 до 500 коек - 3,5 должности.
В санаторных лагерях других профилей:
от 100 до 149 коек - 0,5 должности
от 150 до 249 коек - 1 должность
от 250 до 349 коек - 1,5 должности
от 350 до 449 коек - 2 должности
от 450 до 550 коек - 2,5 должности.
При производстве лабораторией
биохимических анализов устанавливаются дополнительно:
от 100 до 149 коек - 0,5 должности
от 150 до 299 коек - 1 должность
от 300 до 499 коек - 1,5 должности.
Должность медицинской сестры по
диетическому питанию устанавливается из расчета:
от 100 до 250 коек - 1 должность
свыше 250 коек - дополнительно 1
должность на каждые последующие 200 коек.
Младший медицинский
персонал
Должности санитарок изолятора
устанавливаются соответственно должностям медицинских сестер изолятора.
Должности палатных санитарок
устанавливаются из расчета:
до 75 коек - 6 должностей и на каждые
последующие 15 коек (в пределах 75) добавляется 1 должность.
Для обслуживания лаборатории,
лечебно-диагностических кабинетов (рентгеновского, физиотерапевтического,
зубоврачебного, ингалятория, функциональной диагностики) устанавливаются
должности санитарок из расчета:
от 100 до 149 коек - 3 должности
от 150 и более коек на каждые два
кабинета (лаборатории) - 1 должность, но не более 7 должностей на санаторный
лагерь.
В отделениях для отпуска лечебных ванн
устанавливается должность санитарки-ваннщицы на каждые 4 ванны.
В грязелечебных отделениях
устанавливается:
1 должность санитарки-грязевщицы
по отпуску грязевых аппликаций на каждые 4 грязевые кушетки;
1 должность санитарки-грязевщицы
для подвозки, подогрева и отвозки брезентов - на каждые 4 грязевые кушетки.
Должность сестры-хозяйки устанавливается
в каждом санаторном лагере из расчета 1 должность на 200 коек и дополнительно
по 0,5 должности на каждые последующие 100 коек.