ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 1990 г. N 1252-1

 

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ОСНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

СОЮЗА СССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О ЗЕМЛЕ

 

Верховный Совет СССР постановляет:

1. Ввести в действие Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле с 15 марта 1990 года, а статью 12 Основ - с 1 января 1991 года.

2. Впредь до приведения земельного законодательства Союза ССР и союзных республик в соответствие с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле действующие акты законодательства Союза ССР и союзных республик применяются, поскольку они не противоречат Основам.

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле применяются к правоотношениям, возникшим после введения Основ в действие, то есть с 15 марта 1990 года, кроме правоотношений, предусмотренных статьей 12 Основ, к которым эта статья применяется с 1 января 1991 года.

К земельным правоотношениям, возникшим до 15 марта 1990 года (а к правоотношениям по земельному налогу и арендной плате - до 1 января 1991 года), Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Основ в действие.

3. Установить, что:

решения о предоставлении земельных участков, принятые до 15 марта 1990 года соответствующими органами в пределах их компетенции, но не исполненные к моменту введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, подлежат исполнению в соответствии с требованиями Основ;

граждане, не являющиеся работниками сельскохозяйственных предприятий, а также юридические лица, имеющие во временном пользовании земельные участки, предоставленные им сельскохозяйственными предприятиями до 15 марта 1990 года, сохраняют свои права до оформления ими прав землевладения или землепользования;

исчисление срока, предусмотренного пунктом 9 статьи 9 Основ, начинается с момента введения их в действие.

4. Верховным Советам союзных и автономных республик:

привести законодательство союзных и автономных республик в соответствие с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле;

разработать форму Государственного акта, удостоверяющего право владения и право постоянного пользования землей, порядок предоставления и изъятия земель, а также предусмотреть конкретные сроки оформления прав землевладения и землепользования;

в ходе преобразования земельных отношений исходить из необходимости приоритетного развития сельского хозяйства, свободного выбора форм хозяйствования, поэтапного проведения работы, максимального учета социально - экономических и экологических последствий, тесной взаимосвязи со всем комплексом мер по осуществлению экономической реформы.

5. Поручить Совету Министров СССР:

до 1 октября 1990 года:

представить в Верховный Совет СССР предложения по изменению и дополнению действующих законодательных актов Союза ССР, вытекающие из Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле;

привести решения Правительства СССР в соответствие с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле;

обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР их нормативных актов, противоречащих Основам;

до 1 августа 1990 года осуществить комплекс мер, направленных на реализацию Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле и включающих:

систематическое выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель;

установление принципов платы за землю;

утверждение основных положений землеустройства, порядка ведения земельного кадастра и мониторинга земель;

создание новых или укрепление действующих государственных органов, обеспечивающих на межведомственной основе ведение мониторинга земель, земельного кадастра, землеустройства, государственный контроль за использованием и охраной земель;

специальную программу поддержки крестьянских хозяйств.

Предусмотреть в проекте плана на тринадцатую пятилетку меры по созданию равных возможностей для развития всех форм хозяйствования на земле.

6. Признать утратившими силу с 15 марта 1990 года Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от 13 декабря 1968 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 51, ст. 485; 1977, N 38, ст. 567, N 51, ст. 771; 1980, N 3, ст. 42; 1981, N 3, ст. 75; 1984, N 24, ст. 422; 1987, N 32, ст. 514), кроме статьи 8 (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 декабря 1987 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987, N 49, ст. 791)), которая признается утратившей силу с 1 января 1991 года.

7. Поручить Комитету Верховного Совета СССР по аграрным вопросам и продовольствию, Комитету Верховного Совета СССР по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов и Комитету Верховного Совета СССР по вопросам законодательства, законности и правопорядка обеспечить контроль за ходом реализации предусмотренных данным Постановлением мер и при необходимости вносить в Верховный Совет СССР соответствующие предложения.