31 марта 1990 года N 28
ПОСЛАНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ВЕРХОВНОМУ СОВЕТУ СССР
Предлагаю Верховному Совету СССР в
приоритетном порядке рассмотреть и принять Постановление "О неотложных
мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению
семьи".
Это не просто назревшая
социально-экономическая проблема. Речь идет о коренном вопросе жизни нашего
общества, о его настоящем и будущем. Каким бы острым ни было положение дел в
других сферах, забота о матерях и детях должна быть превыше всего. Внимание к
ним - один из важнейших показателей культуры, цивилизованности любого общества,
прежде всего социалистического.
Между тем именно здесь у нас сложилось
недопустимое положение. Двойная нагрузка на женщин - на производстве и в
домашнем хозяйстве, недостаточно продуманная организация их труда, охраны
здоровья, социально-бытового обслуживания серьезно осложняют жизнь женщин,
сказываются на их здоровье, обстановке в семье, воспитании детей. Действующая
система государственных пособий и льгот не обеспечивает должное материальное
благополучие многих семей. В особенно тяжелом положении находятся многодетные
семьи, матери-одиночки, воспитанники детских домов и других детских специальных
учреждений.
В настоящее время готовится всесторонняя
государственная программа охраны материнства и детства, укрепления семьи. Я дал
указание ускорить ее разработку. Вместе с тем убежден
в необходимости и возможности уже сейчас, не откладывая, осуществить
первоочередные меры по улучшению положения наименее обеспеченных семей.
Предлагаю кардинально пересмотреть
размеры, порядок и условия предоставления государственных пособий на детей,
продолжительность декретных отпусков и отпусков по уходу за детьми.
Государство обязано создавать родителям
благоприятные условия, позволяющие сочетать труд в общественном производстве с
воспитанием детей. Следует в законодательном порядке предусмотреть более
широкие возможности введения гибких графиков работы, неполного рабочего дня.
Думаю также, что несправедливо, когда действующее законодательство ограничивает
в этом плане право отцов, опекунов, других членов семьи, фактически
воспитывающих ребенка.
Считаю необходимым пересмотр многих норм
и правил об организации труда и диспансеризации беременных женщин, матерей.
Предлагаю повысить ответственность советских и хозяйственных руководителей за
создание реальных условий по облегчению женского труда, правильному учету
психофизиологических и возрастных особенностей. Следует в кратчайшие сроки
пересмотреть перечень профессий, тяжелых и вредных для женщин и подростков,
нормы допустимых нагрузок, ограничить использование ночного труда женщин, а в
отношении женщин, имеющих малолетних детей, - осуществить это безоговорочно.
Немедленно должны быть приняты решения, обеспечивающие охрану здоровья женщин,
занятых на вредных работах.
Считаю необходимым расширить валютные
ассигнования на строительство и оснащение детских и родовспомогательных
лечебно-профилактических учреждений, закупку по импорту необходимого
оборудования и лекарств, продуктов детского питания.
Осуществление предложенных мер потребует
дополнительных затрат, и немалых. Но средства на эти цели можно изыскать за
счет сокращения и оптимизации государственных расходов. Все это позволит
заметно улучшить материальное благосостояние миллионов семей с малолетними
детьми. Многое можно сделать также и за счет ресурсов республик, областей,
предприятий. Главное здесь - сформировать соответствующее понимание проблем и
заинтересованное отношение к их решению.
Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва,
Кремль
31 марта
1990 года
N 28