СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 1990 г. N 1097
ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА 1991 ГОД
В целях регулирования создания мощностей
по производству продукции для поставок государству и реализации важнейших
общегосударственных программ в условиях становления общесоюзного рынка Совет
Министров СССР постановляет:
1. При формировании
проекта Государственного плана на 1991 год по сферам ведения Союза ССР
предусмотреть государственные централизованные капитальные вложения,
финансируемые за счет средств союзного бюджета и других централизованных
источников, для важнейших общесоюзных строек и объектов, на которых создаются
мощности, обеспечивающие проводимую государством структурную,
научно-техническую, экономическую и внешнеэкономическую политику, а также на
реализацию союзно-республиканской программы по ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС, строительство важнейших объектов по коренному
улучшению экологической и санитарной обстановки в районе Аральского моря и
ликвидацию последствий землетрясения в Армянской ССР.
Реализацию программ республиканского и
местного значения, техническое перевооружение, реконструкцию и расширение
действующих предприятий, включая развитие их социальной инфраструктуры,
осуществлять за счет капитальных вложений, финансируемых из республиканских и
местных бюджетов, собственных средств предприятий,
кредитов банков, денежных средств населения, акций, ценных бумаг и других
источников.
2. Предусмотреть в проекте плана на 1991
год общий лимит государственных централизованных капитальных вложений,
финансируемых за счет союзного бюджета и других централизованных источников, в размере
48 млрд. рублей.
Министерствам и ведомствам СССР с
участием Министерства финансов СССР и Госплана СССР предусмотреть в дополнение
к союзному бюджету на 1991 год в качестве источников финансирования указанных
капитальных вложений средства, поступающие от разгосударствления собственности,
продажи незавершенных строительством объектов, а также централизуемую часть
амортизационных отчислений предприятий (объединений) и организаций.
3. Советам Министров
союзных республик, министерствам, ведомствам СССР, межотраслевым объединениям,
концернам и ассоциациям в кратчайший срок обеспечить завершение согласования с
исполкомами местных Советов народных депутатов и заинтересованными
организациями доведенного до них Госпланом СССР перечня важнейших общесоюзных
строек и объектов, а также провести необходимую работу по обеспечению
заключения предприятиями и организациями договоров подряда по стройкам и
объектам, включенным в указанный перечень.
Госплану СССР представить в Совет
Министров СССР с проектом плана на 1991 год уточненный перечень важнейших
общесоюзных строек и объектов.
4. Госплану СССР и
Госснабу СССР предусмотреть в расчетах к проекту плана капитального
строительства на 1991 год обеспечение централизованно распределяемыми
материально-техническими ресурсами по номенклатуре согласно приложению N 1 (не
приводится) строительно-монтажных работ в объеме 87 млрд. рублей (в ценах,
действующих с 1 января 1984 г.) по направлениям согласно приложению N 2 (не
приводится), в том числе работ, выполняемых на строительстве производственных
и непроизводственных объектов агропромышленного комплекса, - в объеме 36,2
млрд. рублей.
Госплану СССР определить на 1991 год
объемы подрядных строительно-монтажных работ, осуществляемых за счет этих
ресурсов, по министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик, исходя из направлений, указанных в приложении N 2.
Советам Министров союзных республик,
министерствам и ведомствам СССР обеспечить использование централизованно
распределяемых материально-технических ресурсов строго по направлениям согласно
приложению N 2.
Установить, что в
случаях, когда по важнейшим общесоюзным стройкам и объектам заключенными
договорами подряда предусматриваются объемы строительно-монтажных работ в
меньших размерах, чем это определено Госпланом СССР в перечне этих строек и
объектов, то такие стройки и объекты исключаются из плана капитального
строительства, а материально-технические и финансовые ресурсы полностью
изымаются и зачисляются в резерв Совета Министров СССР.
Рекомендовать Советам Министров союзных
республик принимать аналогичные меры по стройкам республиканского значения.
Госснабу СССР и Госплану СССР в случаях
заключения подрядчиками с заказчиками договоров подряда на объемы
строительно-монтажных работ, сниженные против объемов, определенных Госпланом
СССР в целом по министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик, соответственно уменьшать лимиты централизованно распределяемых
материально-технических ресурсов.
5. В связи с изменением по сравнению с
первоначальными проектировками объемов строительно-монтажных работ,
обеспечиваемых централизованно распределяемыми материально-техническими
ресурсами, Госплану СССР на стадии доработки проекта плана на 1991 год уточнить
задания по поставкам для государства основных видов материалов и строительной
техники.
6. В целях обеспечения сбалансированности
инвестиционного спроса с материально-техническими ресурсами, предотвращения
распыления финансовых и материальных ресурсов по многочисленным стройкам и
объектам, снижения объемов незавершенного строительства:
установить на 1991
- 1992 годы для предприятий единовременную плату за вновь начинаемое
строительство (расширение) объектов производственного назначения,
осуществляемое за счет их средств, в размере до 30 процентов сметной стоимости
объектов строительства, с установлением льготного режима применения этой
санкции для предприятий по производству, переработке и хранению
сельскохозяйственной продукции, выпуску товаров народного потребления,
предметов домоустройства и по оказанию услуг населению;
министерствам и ведомствам СССР, Советам
Министров союзных республик, предприятиям (объединениям) и организациям
осуществить меры по рациональному использованию зданий и сооружений на
законсервированных и приостановленных стройках, предусмотрев завершение их
строительства, перепрофилирование или продажу, сдачу в аренду, а также
безвозмездную передачу государственным организациям. Установить, что
предприятия, объединения и организации вносят ежегодно плату за незавершенное
строительство по приостановленным или законсервированным стройкам и объектам по
истечении первого года после консервации (приостановления) из расчета 10
процентов стоимости незавершенного строительства.
Платежи, предусмотренные в настоящем
пункте, вносятся предприятиями в соответствующие бюджеты.
Министерству финансов СССР, Госплану
СССР, Госстрою СССР и банкам СССР совместно с Советами Министров союзных
республик в месячный срок установить порядок и условия взыскания указанных
платежей.
7. Установить на 1991 год объемы поставок
продукции промышленности строительных материалов для государства согласно
приложению N 3 (не приводится).
Государственной ассоциации "Союзстройматериалов", министерствам и ведомствам СССР
и Советам Министров союзных республик с участием Госснаба СССР обеспечить в
недельный срок доведение до предприятий объемов поставок продукции, предусмотренных
в приложении N 3, а также заключение до 15 декабря 1990 г. договоров на
поставку этой продукции для государства между предприятиями-поставщиками и
предприятиями-потребителями.
Продукция, произведенная на предприятиях
(объединениях) министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик
сверх объемов, предусмотренных заключенными договорами на поставку государству,
остается в распоряжении предприятий для реализации по прямым связям и
удовлетворения потребностей соответствующих союзных республик и регионов.
В целях поддержания стабильности
материально-технического обеспечения производства и капитального строительства
в период перехода к регулируемым рыночным отношениям предприятия должны
сохранить на это время сложившиеся между ними хозяйственные связи.
Для обеспечения
установленных объемов поставок строительных материалов и изделий для
государства Госплану СССР и Госснабу СССР совместно с Советами Министров
союзных республик предусмотреть в 1991 году выделение Государственной
ассоциации "Союзстройматериалов",
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик,
указанным в приложении N 3 к настоящему Постановлению, лимитов материальных
ресурсов по номенклатуре согласно приложению N 4 (не приводится).
Заместитель Председателя
Совета Министров СССР
Л.ВОРОНИН
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.ШКАБАРДНЯ