ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 1990 г. N 1816-1
О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ПО ВОПРОСАМ ПРИВИЛЕГИЙ И ЛЬГОТ
Президиум Верховного Совета СССР
постановляет:
Одобрить с учетом состоявшегося обмена
мнениями Положение о Комиссии Верховного Совета СССР по вопросам привилегий и
льгот.
Председатель
Верховного Совета СССР
А.ЛУКЬЯНОВ
Одобрено
Постановлением Президиума
Верховного Совета СССР
от 5 декабря 1990 г. N 1816-1
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ПО ВОПРОСАМ ПРИВИЛЕГИЙ И ЛЬГОТ
Комиссия образована во исполнение решения
первого Съезда народных депутатов СССР в соответствии со статьей 120
Конституции СССР в целях анализа сложившейся системы привилегий и льгот,
которыми пользуются отдельные категории граждан, и выработки предложений и
рекомендаций по их упорядочению в интересах социальной справедливости.
I. Порядок
образования Комиссии, ее состав и статус
Комиссия избирается Верховным Советом
СССР на совместном заседании палат из числа народных депутатов СССР в составе
Председателя и членов Комиссии и является постоянной комиссией Верховного
Совета СССР.
Председатель Комиссии, его заместитель,
секретарь и два члена Комиссии работают в Комиссии постоянно, остальные члены
Комиссии совмещают работу в ней с выполнением других обязанностей. Общая
численность Комиссии определяется Верховным Советом СССР, который также
принимает решения по обновлению ее состава.
Комиссия в своей деятельности
руководствуется Конституцией СССР, Положением о комитетах Верховного Совета
СССР и постоянных комиссиях его палат, Законом о статусе народного депутата
СССР, Регламентом и решениями Съезда народных депутатов СССР и Верховного
Совета СССР, настоящим Положением и другими законодательными актами.
II. Задачи Комиссии
1. Определение соответствия принципам
социальной справедливости и законодательству системы привилегий и льгот.
2. Подготовка предложений к
законопроектам, содержащим положения о привилегиях и льготах, которыми могут
пользоваться отдельные категории граждан и социальные группы, и представление
их на рассмотрение в Верховный Совет СССР.
3. Внесение рекомендаций по устранению
нарушений социальной справедливости в вопросах привилегий и льгот, пресечению
связанных с этим злоупотреблений и по предотвращению материального ущерба
государству и обществу.
4. Контроль за
исполнением законов СССР и других решений Съездов народных депутатов СССР,
Верховного Совета СССР, указов Президента СССР, относящихся к компетенции
Комиссии.
III. Права Комиссии
1. Комиссия вправе требовать от
государственных и общественных органов и организаций, их должностных лиц
представления необходимых документов, письменных заключений, отчетных данных и
иных материалов, относящихся к ведению Комиссии.
Членам Комиссии в этих органах и
организациях представляются для изучения, выписок и снятия копий любые
документы, имеющие отношение к привилегиям и льготам, а также обеспечиваются
условия для ознакомления с фактическим положением дел, связанных с привилегиями
и льготами.
Руководители государственных и
общественных органов, иные должностные лица несут ответственность за достоверность
предоставляемых Комиссии документов и материалов в соответствии с действующим
законодательством.
2. Комиссия может заслушивать
представителей государственных и общественных органов и организаций, а также
лиц, работавших ранее в указанных органах и организациях.
3. Комиссия имеет право привлекать в
качестве консультантов и экспертов специалистов и научных работников.
4. Комиссия может вносить предложения о
производстве проверок имеющихся фактов органами Прокуратуры Союза ССР, другими
контрольными и ревизионными органами, заслушивать сообщения их представителей
по результатам проверок этих фактов.
5. При выявлении
злоупотреблений, связанных с привилегиями и льготами, а также способствующих
этому причин и условий Комиссия может направлять в соответствующие органы
рекомендации об их незамедлительном устранении с сообщением об этом Президиуму
Верховного Совета СССР, Генеральному прокурору СССР и другим государственным
органам и их должностным лицам в целях решения вопроса о привлечении к
ответственности виновных, внесения протестов, предъявления исков в суды.
6. Запросы и поручения Комиссии
исполняются в месячный срок. В этот же срок рассматриваются рекомендации
Комиссии, принимаются по ним необходимые меры и сообщается об этом Комиссии.
Иные сроки исполнения запросов, поручений и рекомендаций согласуются с
Комиссией.
IV. Основные
направления и формы деятельности
Комиссии, организация ее работы
1. Изучение законодательных и иных
нормативных актов, регламентирующих основания предоставления и порядок пользования
привилегиями и льготами.
Сбор, проверка и оценка информации о
состоянии системы привилегий и льгот, определение ее соответствия действующему
законодательству.
2. Подготовка предложений об отмене и
изменении действующих законодательных и иных нормативных актов о привилегиях и
льготах, представление их на рассмотрение Президенту СССР, Верховному Совету
СССР, Президиуму Верховного Совета СССР, Совету Министров СССР.
3. Взаимодействие и координация
деятельности с комиссиями по вопросам привилегий и льгот Верховных Советов
союзных и автономных республик, других Советов народных депутатов.
4. Анализ и обобщение писем и предложений
граждан по вопросам привилегий и льгот, а также публикаций и сообщений об этом
в средствах массовой информации.
5. Внесение предложений о необходимости
проведения депутатского расследования для проверки сообщений о грубых
нарушениях законности и злоупотреблениях при пользовании привилегиями.
6. Информирование народных депутатов СССР
и широкой общественности о направлениях деятельности, ходе работы Комиссии и ее результатах.
7. В зависимости от направления
деятельности Комиссии в ее составе создаются рабочие группы.
8. О заседаниях Комиссии и повестке дня
предварительно, не менее чем за 10 дней, сообщается органам, учреждениям и
должностным лицам, деятельность которых будет заслушиваться на Комиссии.
9. Комиссия проводит свою работу в
условиях полной гласности. Заседания Комиссии являются открытыми; закрытые
заседания проводятся по решению Комиссии.
10. Заседания Комиссии правомочны, если
на них присутствует не менее половины народных депутатов СССР, входящих в ее
состав.
Решения принимаются простым большинством
от участвующих в заседании членов Комиссии.
11. В заседаниях Комиссии с правом
совещательного голоса могут участвовать не входящие в ее состав народные
депутаты СССР, председатели комиссий по вопросам льгот и привилегий Верховных
Советов союзных и автономных республик и других Советов народных депутатов.
12. Председатель Комиссии (в его
отсутствие заместитель или секретарь) организует ее работу, созывает заседания
Комиссии, представляет Комиссию в Президиуме Верховного Совета СССР.
13. Материально - техническое и
финансовое обеспечение работы Комиссии осуществляется Секретариатом Верховного
Совета СССР.