СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 1990 г. N 1239
ОБ УЧАСТИИ СССР В ОКАЗАНИИ ПОМОЩИ ЗАРУБЕЖНЫМ СТРАНАМ
В ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ,
АВАРИЙ И КАТАСТРОФ
Исходя из
обязательств СССР как полноправного члена Организации Объединенных Наций и
учитывая решение ООН об объявлении 90-х годов десятилетием содействия
международному сотрудничеству по предотвращению и ликвидации последствий
стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также в целях обеспечения
своевременной и эффективной помощи зарубежным странам при обращении их
правительств Совет Министров СССР постановляет:
1. Возложить на Государственную комиссию
Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям координацию деятельности
правительств республик, министерств и ведомств СССР, общественных и других
организаций по оказанию помощи зарубежным странам в ликвидации последствий
стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Поручить указанной Комиссии по
согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами СССР,
республиканскими органами, общественными и другими организациями утвердить
перечень формирований, которые в случае необходимости могут направляться для
оказания помощи в зарубежные страны.
Министерствам, ведомствам и организациям,
подразделения которых включены в этот перечень, в 3-месячный срок провести
доукомплектование указанных формирований необходимыми ресурсами с учетом их
работы в автономном режиме в течение семи суток, разработать и утвердить порядок
оповещения, сбора и отправки специалистов (с необходимым снаряжением).
2. Установить следующий порядок
организации помощи зарубежным странам в ликвидации последствий стихийных
бедствий, аварий и катастроф при обращении правительств этих стран:
а) Государственная комиссия Совета
Министров СССР по чрезвычайным ситуациям по согласованию с правительствами
республик и Министерством иностранных дел СССР незамедлительно принимает
решение о направлении в обратившуюся за помощью страну необходимых
формирований. Конкретный состав формирований, а также специалистов и экспертов
в каждом отдельном случае определяется в зависимости от характера и масштабов
стихийного бедствия, аварии или катастрофы;
б) Министерство
иностранных дел СССР после принятия решения о направлении формирований в ту или
иную страну информирует об их выезде соответствующие дипломатические и
консульские представительства СССР, при необходимости оказывает помощь в
получении въездных виз прибывшим в страну членам формирований, отдельным
специалистам и экспертам, а также координирует работу других советских
учреждений и организаций, находящихся в этой стране, по оказанию содействия
должностным лицам Государственной комиссии Совета
Министров СССР по чрезвычайным ситуациям в выполнении их функций;
в) пограничные войска Комитета
государственной безопасности СССР осуществляют пропуск через Государственную
границу СССР лиц, входящих в состав формирований, по заграничным паспортам в
безвизовом порядке. В отношении военнослужащих срочной службы применяются установленные
для них правила выезда за границу.
В случае отправки указанных формирований
из аэропортов, где нет контрольно-пропускных пунктов, пограничный контроль
осуществляется территориальными органами Комитета государственной безопасности
СССР.
Главное управление государственного
таможенного контроля при Совете Министров СССР по получению уведомления о
направлении формирований за рубеж обеспечивает беспрепятственный пропуск через
Государственную границу СССР оборудования, снаряжения и другого имущества таких
формирований;
г) выделение
транспортных средств для доставки формирований и грузов в зарубежные страны и
получение разрешений на выполнение специальных рейсов, посадку самолетов в
зарубежных аэропортах (на аэродромах), прохождение поездов по маршрутам и прибытие
плавсредств в портпункты, в
том числе в транзитных странах, осуществляется в порядке, определяемом в
совместном решении Министерства гражданской авиации СССР, Министерства путей
сообщения СССР, Министерства морского флота СССР, Министерства обороны СССР, внешнеторгового объединения международных
автомобильных сообщений "Совтрансавто",
согласованном с Министерством иностранных дел СССР.
Указанным министерствам и ведомствам СССР
в 2-месячный срок представить на утверждение в Государственную комиссию Совета
Министров СССР по чрезвычайным ситуациям этот порядок.
3. Государственной
комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам предусматривать
выделение Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина
лимитов и фондов на ресурсы, необходимые для производства на подведомственных
ей предприятиях продуктов, включаемых в аварийные рационы питания, которыми
обеспечиваются по заявкам заинтересованных министерств и ведомств, общественных
и других организаций формирования, участвующие в ликвидации последствий
стихийных бедствий, аварий и катастроф.
4. Внешэкономбанку СССР
и Министерству финансов СССР начиная с 1991 года по согласованию с
Государственной комиссией Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям
установить порядок выделения различных средств в свободно конвертируемой валюте
и выдачи разрешений на ее вывоз министерствам и ведомствам при направлении их
формирований в зарубежные страны для оказания помощи в ликвидации последствий
стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Государственной комиссии Совета Министров
СССР по чрезвычайным ситуациям с участием Госплана СССР представлять в Союзно-республиканский валютный комитет предложения о выделении
средств в свободно конвертируемой валюте за счет Союзно-республиканского
валютного фонда для оказания помощи зарубежным странам в ликвидации
последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Министерству финансов СССР
предусматривать бюджетные ассигнования, необходимые для оплаты рублевого
эквивалента этих средств в иностранной валюте, а также компенсации расходов
министерств и ведомств, связанных с оказанием указанной помощи.
5. Распространить на
лиц, направляемых согласно настоящему Постановлению в зарубежные страны,
порядок оплаты и размеры командировочных расходов, установленные для советских
специалистов, выезжающих в кратковременные зарубежные командировки в
соответствующие страны.
6. Государственному
комитету СССР по гидрометеорологии и Министерству иностранных дел СССР в
месячный срок разработать и представить в Государственную комиссию Совета
Министров СССР по чрезвычайным ситуациям предложения о порядке поддержания
оперативной связи с Бюро Координатора Организации Объединенных Наций по
оказанию помощи в случае стихийных бедствий (ЮНДРО) и предоставления информации
Секретариату ЮНДРО о возможности СССР оказывать зарубежным странам экспертную,
консультационную и материальную помощь, а также направлять
соответствующие формирования для ликвидации последствий стихийных бедствий,
аварий и катастроф.
7. Государственному комитету СССР по
телевидению и радиовещанию, Телеграфному агентству Советского Союза при Совете
Министров СССР совместно с редакциями центральных периодических изданий в
месячный срок:
определить порядок привлечения
находящихся в зарубежных странах корреспондентов к освещению
в средствах массовой информации участия СССР в оказании помощи при ликвидации
последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
провести аккредитацию представителей
средств массовой информации при Государственной комиссии Совета Министров СССР
по чрезвычайным ситуациям и в необходимых случаях направлять их вместе с
формированиями, предназначенными для ликвидации последствий стихийных бедствий,
аварий и катастроф.
8. Главному управлению геодезии и
картографии при Совете Министров СССР, Министерству обороны СССР и Министерству
иностранных дел СССР обеспечивать Государственную комиссию Совета Министров
СССР по чрезвычайным ситуациям необходимыми картографическими и справочными
материалами по странам, которым будет оказываться помощь в ликвидации
последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.ШКАБАРДНЯ