Утверждена
Постановлением
Пенсионного фонда СССР,
Государственного комитета СССР
по труду и социальным вопросам,
Министерства финансов СССР
и Всеобщей конфедерации
профессиональных союзов СССР
от 19 декабря 1990 г. N 52-ПФ
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ И УЧЕТА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ПЕНСИОННЫЙ
ФОНД СССР И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА СССР
Настоящая Инструкция предусматривает
порядок взимания страховых взносов в Пенсионный фонд СССР <1> с
предприятий, учреждений и организаций, в том числе колхозов и иных
кооперативных организаций <2>, а также лиц, нанимающих отдельных граждан
по договорам.
--------------------------------
<1> В
дальнейшем именуются "взносы".
<2> В
дальнейшем именуются "организации".
Порядок взимания обязательных страховых
взносов с граждан в Пенсионный фонд СССР в размере 1% заработной платы
регулируется Условиями и порядком уплаты гражданами обязательных страховых
взносов в Пенсионный фонд СССР, утвержденными Постановлением Совета Министров
СССР от 19 декабря 1990 г. N 1310.
I. Платежи в
Пенсионный фонд СССР и регистрация
плательщиков взносов
1. Все организации независимо от форм
собственности и хозяйствования, а также лица, нанимающие отдельных граждан по
договору, обязаны в соответствии с действующим законодательством уплачивать
взносы, а также вносить в Пенсионный фонд СССР:
суммы расходов по пенсионному обеспечению
и выплате пособий, не принятые Пенсионным фондом СССР к зачету в счет взносов;
суммы начисленной пени в случаях неуплаты
взносов в установленный срок;
штрафы, налагаемые Пенсионным фондом СССР
на должностных лиц организаций.
2. Все организации и лица (п. 1) обязаны
зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов у уполномоченных Пенсионного
фонда СССР по месту своего нахождения.
Если расчеты по заработной плате
работников районных (городских) учреждений, состоящих на бюджете, производят
районные (городские) исполнительные комитеты Советов народных депутатов
(централизованные бухгалтерии), то в качестве плательщиков взносов за
организации выступает соответствующий районный (городской) исполнительный
комитет Советов народных депутатов.
3. Отдельной регистрации в качестве
плательщиков взносов подлежат структурные подразделения предприятий
(объединений), имеющие отдельный баланс и счета в учреждениях банков.
4. Вновь созданные организации обязаны
зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов в десятидневный срок со дня
их организации.
5. Плательщик взносов должен представить
соответствующему уполномоченному Пенсионного фонда СССР необходимые для
регистрации сведения.
Каждому плательщику взносов после
регистрации вручается письменное извещение о размере и сроке уплаты взносов и
присваивается регистрационный номер. (Формы бланков для заполнения сведений,
необходимых для регистрации, и извещения указаны в приложениях 1 и 2 к
настоящей Инструкции (не приводятся).)
6. Взносы на государственное социальное
страхование работников предприятий, учреждений и организаций уплачиваются по
тарифам, устанавливаемым законодательством СССР.
Взносы организаций в Пенсионный фонд СССР
устанавливает Совет Министров СССР в процентах к общей сумме взносов на
государственное социальное страхование.
За граждан, работающих у отдельных лиц по
договорам, наниматель уплачивает взносы по тем же нормам, как и организации.
7. Для организаций, работники которых
имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях, сверх сумм взносов,
начисленных исходя из тарифов взносов на государственное социальное
страхование, устанавливаются дополнительные взносы в Пенсионный фонд СССР в
соответствии со ст. 14 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в
СССР".
II. Начисление
взносов
8. Начисление взносов производится исходя
из установленного тарифа взносов на государственное социальное страхование и
заработка всех категорий работников, на которых распространено действие Закона
СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", в том числе штатных,
нештатных, сезонных, временных, работающих по совместительству или выполняющих
разовые, случайные и кратковременные работы.
9. Взносы начисляются на все виды
заработка (дохода), определяемые в данной организации положениями, постановлениями,
уставами и другими нормативными актами, изданными в соответствии с действующим
законодательством, предусматривающими периодичность выплаты этих видов
заработка, без вычета из них удержаний налогов (подоходного и на холостяков,
одиноких и малосемейных граждан). При этом не имеют значения источники
финансирования указанных выплат, статьи и виды платежных документов
(расчетно-платежные ведомости, лицевые счета и т.п.), документы, по которым
были произведены расчеты по заработку (доходу).
10. Взносы не начисляются на следующие
виды выплат работающим гражданам:
компенсацию за неиспользованный отпуск;
выходное пособие при увольнении;
различные виды денежных пособий,
выдаваемых в качестве материальной помощи;
компенсационные выплаты (суточные по
командировкам и выплаты взамен суточных выплаты в возмещение ущерба,
причиненного трудящимся увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с их
работой);
стоимость бесплатно предоставляемых
некоторым категориям граждан квартир, коммунальных услуг, топлива, проездных
билетов или стоимость их возмещения;
стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла,
обезжиривающих средств, молока и лечебно-профилактического питания;
стоимость рациона бесплатного
коллективного питания, предоставляемого в случаях, предусмотренных
законодательством;
дотации на обеды, стоимость путевок на
санаторно-курортное лечение и в дома отдыха за счет фонда социального развития
(фонда потребления);
возмещение расходов по проезду, провозу
имущества и найму помещения при переводе либо переезде на работу в другую
местность;
доплаты и надбавки к заработной плате
взамен суточных в случаях, когда постоянная работа протекает в пути или имеет
разъездной характер либо в связи со служебными поездками в пределах
обслуживаемых участков;
заработную плату за дни работы без
вознаграждения за труд (субботники, воскресники и т.п.), перечисляемую в
соответствующий бюджет или благотворительные фонды;
поощрительные выплаты (включая премии) в
связи с юбилейными датами, днями рождения, за долголетнюю и безупречную
трудовую деятельность, активную общественную работу и в других аналогичных
случаях, производимые за счет фонда заработной платы (единого фонда оплаты
труда);
денежные награды, присуждаемые за
призовые места на соревнованиях, смотрах, конкурсах и т.п.;
стипендии, выплачиваемые предприятиями и
организациями учащимся (аспирантам), направленным на обучение с отрывом от
производства;
пособия, выплачиваемые за счет
предприятий, учреждений и организаций молодым специалистам за время отпуска
после окончания высшего или среднего специального учебного заведения;
вознаграждения, выплачиваемые гражданам
предприятиями, учреждениями, организациями и кооперативами за выполнение работ
по договорам гражданско-правового характера.
III. Сроки и
порядок уплаты взносов
11. Организации, состоящие на бюджетном
финансировании, должны уплачивать взносы один раз в месяц - в срок,
устанавливаемый для выплаты заработной платы за вторую половину месяца.
Остальные организации независимо от форм
собственности и хозяйствования должны уплачивать взносы в сроки, установленные
для выплаты заработной платы, как за первую, так и за вторую половину месяца.
Лица, нанимающие отдельных граждан по
договорам, уплачивают взносы ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за
месяцем выплаты заработной платы.
12. Уплату начисленных взносов за вычетом
расходов, произведенных в счет взносов (п. 28 настоящей Инструкции),
плательщики взносов производят в Пенсионный фонд СССР только путем безналичных
расчетов - перечислением соответствующих сумм со своих текущих или расчетных
счетов в кредитном учреждении на счет N 829 Пенсионного фонда СССР в местном
учреждении банка.
Платежное поручение о перечислении
взносов на счет N 829 плательщики взносов представляют в учреждение банка
одновременно с истребованием денег на заработную плату за соответствующий
период.
Плательщики, уплачивающие взносы два раза
в месяц, при истребовании сумм на заработную плату за вторую половину месяца
представляют в учреждение банка платежное поручение о перечислении взносов по
уточненному расчету за весь истекший месяц. При отсутствии задолженности по
взносам плательщиком взносов делается на оборотной стороне чека на получение
денег для выплаты заработной платы отметка: "Задолженности по взносам в
Пенсионный фонд СССР нет".
13. Платежные поручения о перечислении
взносов, представляемые в учреждение банка, плательщики обязаны выписывать
полностью в причитающейся сумме независимо от наличия средств на текущем или
расчетном счете плательщика взносов.
Платежные поручения по взносам
выполняются учреждением банка в календарной очередности поступления расчетных
документов (наступления сроков платежей).
Если по состоянию
текущего или расчетного счета окажется невозможным одновременно выполнить его
требования как о выдаче сумм на заработную плату, так и о перечислении взносов,
учреждение банка выдает в первую очередь деньги на заработную плату и оплачивает
платежные поручения по перечислению налогов, удержанных из заработной платы, а
оставшиеся средства перечисляет в уплату взносов на государственное социальное
страхование в доле, причитающейся
Пенсионному фонду СССР. Платежное поручение о перечислении взносов, не
выполненное частично или полностью, остается в учреждении банка и выполняется
им при последующем поступлении средств на текущий или расчетный счет
плательщика.
Платежные поручения на уплату взносов и
других платежей в Пенсионный фонд СССР выписываются в полных рублях (без
копеек).
14. При ликвидации
организации плательщик взносов обязан заявить уполномоченному Пенсионного фонда
СССР по месту регистрации о снятии с учета, а ответственность за своевременное
и правильное поступление платежей в Пенсионный фонд СССР несут ликвидационные
комиссии, образуемые в установленном порядке, по отношению к которым
применяются меры взыскания, изложенные в п. п. 14 и 22 настоящей Инструкции.
В случаях, когда срок внесения платежей,
причитающихся с ликвидируемой организации, еще не наступил, ликвидационная
комиссия обязана до прекращения своей деятельности внести причитающуюся сумму
на счет N 829 Пенсионного фонда СССР либо включить эту сумму в баланс по
передаче правопреемнику ликвидируемой организации, оформив такое включение
особым актом. В акте указываются правопреемник ликвидируемой организации, суммы
причитающихся платежей и дата их внесения, которая не может быть позже даты,
установленной для их уплаты органом Пенсионного фонда СССР организации до ее
ликвидации.
Копии актов, подписанных ликвидационной
комиссией и правопреемником, представляются уполномоченному Пенсионного фонда
СССР по месту регистрации ликвидируемой организации и правопреемника.
В случаях, когда причитающаяся с
ликвидируемой организации сумма платежа превышает сумму, указанную в акте,
правопреемник обязан внести полностью всю причитающуюся сумму и одновременно
внести исправления в полученный от ликвидационной комиссии баланс.
При преобразовании колхозов в совхозы
недоимки колхозов по платежам в Пенсионный фонд СССР, в том числе по
отсроченным платежам и по взносам текущего года по наступившим срокам уплаты,
предъявляются отделением Пенсионного фонда СССР (его филиалом) соответствующим
комиссиям по прекращению деятельности колхозов не позднее пятидневного срока со
дня их организации.
При ликвидации кооператива, исключая
колхозы, недоимки кооператива по взносам предъявляются отделению Пенсионного
фонда СССР (его филиалу) в соответствии со ст. 43 Закона СССР от 26 мая 1988 г.
"О кооперации в СССР" (с последующими изменениями и дополнениями).
15. Лица, нанимающие отдельных граждан по
договорам, производят взносы в безналичном порядке либо наличными деньгами на
счет N 829 Пенсионного фонда СССР по месту регистрации в качестве плательщика
взносов.
IV. Перечисление
платежей в недоимку и начисление пени
16. По истечении установленных сроков
уплаты взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с
начислением пени.
К недоимке относится и сумма
задолженности, выявленная при ревизии плательщика взносов.
Пеня начисляется с сумм недоимки за
каждый день просрочки в размерах, установленных действующим законодательством
Союза ССР.
17. Начисление пени производится
начиная со следующего дня по истечении срока уплаты и по день уплаты
включительно. Например, если взносы следовало уплатить 5 июля, а они были
уплачены 15 июля, то пеню следует начислять за 10 дней (с 5 по 15 июля
включительно).
18. Днем уплаты считается:
при перечислении суммы платежа со счета
плательщика взносов в кредитном учреждении - день списания кредитным
учреждением платежа со счета плательщика независимо от времени зачисления суммы
на соответствующий счет;
при уплате наличными деньгами - день
внесения денег в соответствующие отделения банка;
при переводе денег по почте или через
кредитное учреждение - день внесения денег на почту или в кредитное учреждение.
В случае, когда срок уплаты совпадает с
выходным (праздничным) днем, пеня начисляется начиная
со второго рабочего дня после выходного (праздничного) дня.
19. Пеня начисляется на полные рубли
суммы просроченного платежа. При этом сумма пени, начисленной
по просроченным платежам организаций, округляется до 10 копеек (менее 5 копеек
отбрасываются, а 5 копеек и более округляются до 10 копеек), а начисленной по
просроченным платежам граждан и отдельных групп граждан - до целой копейки
(менее 0,5 копейки отбрасывается, а 0,5 копейки и более округляется до целой
копейки).
Пеня на пеню не начисляется.
20. Организации сами обязаны начислять
пеню на всю сумму недоимки и за весь период просрочки и отражать ее в расчетной
ведомости по взносам в Пенсионный фонд СССР. Если пеня не начислена
плательщиком взносов, при проверке расчетной ведомости плательщика взносов пеню
начисляют соответствующие органы Пенсионного фонда СССР, о чем письменно
сообщается плательщику взносов.
21. За несвоевременное зачисление
платежей по вине кредитных учреждений в доход Пенсионного фонда СССР кредитное
учреждение уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере, установленном
действующим законодательством Союза ССР. С плательщиков взносов за эти дни пеня
не взимается.
22. Недоимка по взносам, не погашенная в
назначенный срок, взыскивается вместе с начисленной пеней в бесспорном порядке,
установленном для взыскания не внесенных в срок налогов.
Недоимка по взносам, не погашенная в
назначенный срок лицами, нанимающими отдельных граждан по договору,
взыскивается по решению суда.
23. Пенсионный фонд СССР, его отделения и
их филиалы при взыскании недоимки по взносам в соответствии с действующим законодательством
Союза ССР пользуются всеми правами, предоставленными налоговым органам по
взысканию не внесенных в срок налогов.
При применении мер бесспорного взыскания
органы Пенсионного фонда СССР руководствуются Инструкцией по применению
Положения о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей,
утвержденной Минфином СССР 12 июня 1981 г. (Постановление N 121).
24. Основной мерой бесспорного взыскания
недоимки является списание в доход Пенсионного фонда СССР на счет N 829
Пенсионного фонда СССР сумм, имеющихся на расчетном (текущем) счете недоимщика
в кредитном учреждении и на особых счетах и аккредитивах, открытых за счет
недоимщика.
Списание суммы, имеющейся на счетах
недоимщика, в погашение недоимки и пени производится кредитным учреждением на
основании инкассового поручения (распоряжения), составляемого Пенсионным фондом
СССР на бланке платежного требования (0401001). Формы инкассового поручения
предусмотрены инструкцией Госбанка СССР от 30 сентября 1987 г. N 2
"Правила безналичных расчетов в народном хозяйстве".
25. При взыскании недоимки по взносам
сроки давности не применяются.
26. Пенсионный фонд СССР и его органы
могут в исключительных случаях по просьбе плательщика взносов предоставить
отсрочку или рассрочку погашения недоимки. В решении об отсрочке должно быть
указано, на какой срок предоставляется отсрочка или рассрочка и должна ли
начисляться пеня за время отсрочки.
В случае непогашения недоимки в
предоставленный срок отсрочки или рассрочки возобновляется начисление пени на
всю просроченную сумму за весь период со дня образования недоимки.
V. Текущие счета и
порядок расходования средств
Пенсионного фонда СССР
27. Средства Пенсионного фонда СССР
хранятся на счете N 829 Госбанка СССР.
Для хранения и учета средств Пенсионного
фонда СССР в учреждениях банков открываются текущие счета на балансовом счете N
829.
Счета открываются в порядке,
установленном Инструкцией Госбанка СССР от 30 октября 1986 г. N 28 "О
расчетных, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка
СССР" с последующими изменениями и дополнениями.
28. В организациях в счет взносов
производятся следующие расходы:
выплата пенсии работающим пенсионерам в
соответствии со ст. 24 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в
СССР";
выплата пособия по
уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячного пособия на
детей в возрасте от 1,5 до 6 лет (Постановление Верховного Совета СССР от 10
апреля 1990 г. "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране
материнства и детства и укреплению семьи" и Постановление Совета Министров
СССР от 2 августа 1990 г. N 759 "О
дополнительных мерах по социальной защите семей с детьми в
связи с переходом к регулируемой рыночной экономике").
29. В организациях расходы в счет взносов
производятся плательщиком взносов из его кассы или через его текущий
(расчетный) счет.
30. Выплата в счет взносов пенсий и
пособий (п. 28 настоящей Инструкции) производится по ведомости (форма указана в
приложении 3 - не приводится), подписанной руководителем и главным бухгалтером
организации, составленной на основании следующих документов:
для выплаты пенсий - поручения органов
социального обеспечения;
для выплаты пособий - решения комиссии по
назначению пособий.
Выплата пенсий по месту работы
производится за истекший месяц одновременно с выплатой заработной платы за
вторую половину месяца.
Выплата пособий производится за текущий
месяц в сроки, установленные для выплаты заработной платы за вторую половину
месяца.
31. Организации не вправе
приостанавливать выплату пенсий и пособий даже в тех случаях, когда сумма
начисленных взносов не покрывает фактических расходов по выплате пенсий и
пособий.
32. В случаях
когда расходы, оплаченные плательщиком за отчетный квартал, превышают
начисленную за этот квартал сумму взносов (включая обязательные страховые
взносы граждан), разница между суммой расходов и суммой взносов засчитывается в
счет уплаты за следующий квартал.
Однако, если
превышение расходов над суммой взносов заведомо не может быть покрыто взносами
в Пенсионный фонд СССР в следующем квартале, то сумма превышения с учетом
ожидаемого результата по расчетам за следующий квартал возмещается плательщику
взносов филиалом (отделением) Пенсионного фонда СССР по представлению
уполномоченного Фонда в десятидневный срок по получении от него расчетной
ведомости за истекший квартал.
Возмещение плательщику взносов суммы
превышения расходов над суммой взносов в случаях, когда причитающиеся взносы не
покрывают расходов, может производиться и до получения расчетной ведомости на
основании справки-расчета, подписанной руководителем и главным бухгалтером
организации.
Возмещение производится по платежному
поручению отделения Пенсионного фонда СССР или его филиала путем перечисления с
субсчетов отделения (его филиала) средств для выплаты
пенсий на текущий или расчетный счет плательщика взносов.
33. Все расчеты по взносам между
организациями и органами Пенсионного фонда СССР производятся только в порядке
безналичных расчетов.
34. Порядок финансирования
отделениями Пенсионного фонда СССР (их филиалами) расходов по выплате пенсий и
пособий органов социального обеспечения и их учет производятся в соответствии с
Инструкцией по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в
органах социального обеспечения, утверждаемой Правлением Пенсионного фонда СССР
по согласованию с Минфином СССР, Госбанком СССР и Госкомтрудом
СССР.
35. Отделения Пенсионного фонда СССР и
его филиалы производят расходы в пределах сумм, утвержденных в установленном
порядке.
VI. Учет и
отчетность по средствам Пенсионного фонда СССР
36. Организации обязаны вести учет
расчетов по средствам взносов с Пенсионным фондом СССР и видам расходов (п. 28
настоящей Инструкции).
По организациям, состоящим на
хозяйственном расчете, начисление суммы взносов отражается по кредиту счета N
69 "Расчеты по страхованию" в субсчете "Расчеты с Пенсионным
фондом" в корреспонденции со счетами учета затрат на производство,
использование прибыли и других источников (на которые отнесены расходы по
оплате труда).
По перечислении
средств в Пенсионный фонд СССР дебетуется счет N 69 "Расчеты по
страхованию" по субсчету "Расчеты с Пенсионным фондом" и
кредитуется счет N 51 "Расчетный счет".
Начисление пенсий
работающим пенсионерам, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста
1,5 лет и ежемесячных пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет,
установленных законодательством Союза ССР, на предприятиях за счет страховых
взносов отражается по дебету счета N 69 "Расчеты по страхованию" в
субсчете "Расчеты с Пенсионным фондом" в корреспонденции со счетом N
70 "Расчеты по оплате
труда".
В бюджетных учреждениях начисление
страховых взносов в Пенсионный фонд СССР отражается по кредиту субсчетов N 198
"Расчеты по страховым взносам в Пенсионный фонд СССР", вводимому в
план счетов бухгалтерского учета для бюджетных организаций, и дебету
соответствующего субсчета счетов N 20 "Расходы по бюджету" или N 21
"Прочие расходы".
Начисление вышеуказанных пенсий и пособий
за счет страховых взносов в организациях, состоящих на бюджете, отражается по
кредиту субсчета N 180 "Расчеты с рабочими и служащими" и дебету
субсчета N 198 "Расчеты по страховым взносам с Пенсионным фондом
СССР".
При перечислении взносов за вычетом
расходов, произведенных в счет взносов в Пенсионный фонд СССР, дебетуется
субсчет N 198 и кредитуются соответствующие субсчета
текущих (бюджетных) и расчетных счетов (N 10, 11, 13).
37. Организации ежеквартально составляют
в двух экземплярах расчетные ведомости по средствам Пенсионного фонда СССР с указанием
в них сумм начисленных и уплаченных взносов и других поступлений, а также сумм,
израсходованных на пенсии и пособия (форма расчетной ведомости указана в
приложении 4 к настоящей Инструкции - не приводится).
Все экземпляры расчетных ведомостей подписываются
руководителем и главным бухгалтером организации.
38. Организации представляют один
экземпляр расчетной ведомости (отчет) ежеквартально не позднее 8-го числа
следующего за кварталом месяца (8 апреля, 8 июля, 8 октября и 8 января)
уполномоченному Пенсионного фонда СССР по месту регистрации плательщика
взносов.
Второй экземпляр расчетной ведомости
остается в бухгалтерии плательщика.
Сводный отчет по соответствующей
территории представляется уполномоченным Пенсионного фонда СССР в вышестоящий
орган Пенсионного фонда СССР в сроки, установленные отделениям Пенсионного
фонда СССР и его филиалам.
Органы Пенсионного фонда СССР могут в
исключительных случаях устанавливать для отдельных организаций более поздние
сроки представления расчетных ведомостей, но не позже срока, установленного для
выплаты заработной платы за вторую половину месяца.
39. Органы Пенсионного фонда СССР ведут
учет по исполнению бюджета Пенсионного фонда СССР применительно к плану счетов
бухгалтерского учета для предприятий и организаций, состоящих на бюджете,
утвержденного Министерством финансов СССР, и ежеквартально составляют
финансовые отчеты об исполнении бюджета Пенсионного фонда СССР.
40. Отчеты отделений Пенсионного фонда
СССР (их филиалов) об исполнении бюджета Пенсионного фонда СССР составляются по
формам и в сроки, утвержденные Правлением Пенсионного фонда СССР по
согласованию с Минфином СССР.
VII. Контроль за уплатой взносов и расходованием средств
Пенсионного фонда СССР
41. Контроль за своевременным и полным
поступлением взносов осуществляют органы Пенсионного фонда СССР совместно с
налоговыми органами.
Контроль за правильным расходованием средств Пенсионного фонда СССР осуществляет
Ревизионная комиссия Пенсионного фонда СССР.
42. Контроль в организациях производится
путем проверки бухгалтерских документов о начисленном заработке и других
выплатах, на которые начисляются взносы; платежных поручений о перечислении
суммы взносов на счет N 829 Пенсионного фонда СССР; расходных документов на
произведенные выплаты за счет взносов; расчетных ведомостей.
Проверке подлежат документы за текущий
год и за один календарный год, предшествующий тому году, в котором производится
проверка, проверка документов за более ранние периоды производится лишь при
обнаружении злоупотреблений в расходовании средств или сокрытии сумм заработка,
на которые следовало начислять взносы.
43. Администрация организации обязана
беспрепятственно предъявлять должностным лицам или уполномоченным Пенсионного
фонда СССР, производящим проверку, требуемые документы и необходимые сведения и
выделять для участия в проверке своего представителя.
44. На выявленные при проверке суммы
заработка, на которые плательщиком взносов не были начислены взносы, эти взносы
начисляются по акту проверки. При этом начисляется также пеня за все время,
начиная с того дня, когда плательщик обязан был произвести уплату этих взносов.
45. По окончании проверки составляется акт в трех экземплярах, из которых один передается
администрации, другой посылается органу Пенсионного фонда СССР, где плательщик
взносов состоит на учете, а третий посылается соответствующему органу Фонда
социального страхования СССР. В акте указывается, за какой период проведена
проверка, какие выявлены нарушения в начислении и уплате взносов и пени,
исчислении и выплате пенсий и пособий; указывается сумма дополнительно
начисленных взносов и пени и суммы расходов, которые не принимаются к зачету в
счет взносов или подлежат выплате застрахованным
дополнительно; устанавливается срок, в который плательщик взносов обязан
перечислить на счет Пенсионного фонда СССР сумму выявленных дополнительных
платежей. Акт подписывается лицами, производившими проверку, и представителем
администрации предприятия. Замечания со стороны администрации по существу
произведенной проверки заносятся в акт.
46. Суммы дополнительно начисленных по
акту платежей в случае неуплаты их в назначенный срок взыскиваются с
организаций в бесспорном порядке, установленном для взыскания недоимки по
платежам в Пенсионный фонд СССР (п. п. 22 - 26 настоящей Инструкции).
VIII.
Ответственность плательщиков взносов
47. Должностные лица организаций,
виновные в нарушении законодательства о регистрации плательщиков взносов, о
платежах в Пенсионный фонд СССР, о представлении отчетности по средствам
Пенсионного фонда СССР, привлекаются в зависимости от обстоятельств дела к
дисциплинарной, материальной или уголовной ответственности согласно законам
СССР и союзных республик.
48. Отделения Пенсионного фонда СССР и их
филиалы направляют материалы, подтверждающие факты нарушения, в зависимости от
обстоятельств дела в органы Прокуратуры СССР, в народный суд либо в другой орган,
которому предоставлено право принимать решение об
установлении материальной или дисциплинарной ответственности.
49. Отделения Пенсионного фонда СССР и их
филиалы не принимают к зачету в счет взносов расходы организаций, произведенные
с нарушением действующего законодательства о порядке выплаты пенсий и пособий.
В случае представления организацией расчетной ведомости с опозданием против
установленного срока более чем на один месяц (считая день сдачи расчетной
ведомости в почтовое учреждение) отделение Пенсионного фонда СССР или его
филиал не принимает к зачету в счет взносов среднемесячную сумму расходов,
включенных в эту расчетную ведомость.
Не принимаются также к зачету в счет
взносов расходы организаций по выплате пенсий и пособий, если эти расходы включены
в расчетную ведомость не за тот квартал.
Расходы на выплату пенсий работающим
пенсионерам принимаются к зачету в расчетной ведомости того квартала, в котором
пенсии фактически были выплачены.
IX. Порядок
рассмотрения жалоб плательщиков взносов
50. Все споры между плательщиком взносов
и органами Пенсионного фонда СССР по вопросам начисления взносов и пени,
взыскания недоимки разрешаются Исполнительной дирекцией Пенсионного фонда СССР
в соответствии с настоящей Инструкцией либо в судебном порядке в соответствии с
действующим законодательством.
51. Действия отделений Пенсионного фонда
СССР и его филиалов по исчислению и взиманию взносов и пени могут быть
обжалованы плательщиком взносов в десятидневный срок в Исполнительную дирекцию
Пенсионного фонда СССР. Решения по жалобам выносятся Исполнительной дирекцией
Пенсионного фонда СССР в пятидневный срок.
Подача жалобы не приостанавливает
производства взыскания, если такая приостановка не предписана Исполнительной
дирекцией Пенсионного фонда СССР.