СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 1990 г. N 1858-1
ОБ ОБЩЕЙ КОНЦЕПЦИИ НОВОГО СОЮЗНОГО ДОГОВОРА
И ПОРЯДКЕ ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
1. Съезд народных депутатов СССР, исходя
из исторической общности народов, веками складывавшихся между ними связей,
высказывается за сохранение целостности страны и ее названия - Союз Советских
Социалистических Республик, за преобразование нашего многонационального
государства в добровольный равноправный союз суверенных республик
демократическое федеративное государство.
Обновленный Союз,
основанный на волеизъявлении народов и принципах, изложенных в декларациях
республик и автономий о государственном суверенитете, призван обеспечивать:
равноправие всех граждан страны независимо от их национальности и места
проживания; равноправие народов, какой бы ни была их численность, их
неотъемлемое право на самоопределение и свободное демократическое развитие,
территориальную целостность субъектов федерации; гарантии прав национальных меньшинств; укрепление позиций и
авторитета Союза как гаранта мира и международной безопасности.
2. Признать целесообразным, чтобы
организацию дальнейшей работы над проектом нового Союзного Договора,
определение порядка его заключения осуществлял Подготовительный комитет в
составе высших должностных лиц субъектов федерации - республик и автономных
образований, Президента СССР, Председателя Верховного Совета СССР и
Председателя Совета Национальностей Верховного Совета СССР. При разработке
текста проекта основываться на представленной Съезду общей концепции, а также
концепциях, имеющихся у субъектов федерации, с учетом предложений и замечаний,
высказанных народными депутатами СССР и общественностью.
Рекомендовать Подготовительному комитету
приступить к работе в январе 1991 года.
3. Поручить Верховному Совету СССР и
Президенту СССР совместно с высшими органами государственной власти республик
незамедлительно определить меры по обеспечению нормального функционирования
всех звеньев системы государственных органов в период до заключения нового
Союзного Договора.
В первоочередном порядке согласовать
разграничение полномочий между Союзом и субъектами федерации, между Союзом и
каждым субъектом федерации в отдельности.
Съезд подчеркивает, что главным условием
достижения согласия является соблюдение до подписания нового Союзного Договора
всеми государственными органами действующих Конституции СССР и союзных законов,
недопущение принятия решений, ущемляющих суверенные права и законные интересы
субъектов федерации.
4. Съезд народных депутатов СССР,
рассматривая заключение нового Союзного Договора как важнейший фактор
нормализации обстановки в стране, консолидации общества, обращается к
представительным органам государственной власти субъектов федерации с призывом
обеспечить подготовку и заключение Союзного Договора.
Съезд выражает надежду, что в этот
исторический момент все граждане, политические партии, общественные движения
проявят высокую активность, гражданскую ответственность за судьбу страны,
будущее наших народов.
Председатель
Верховного Совета СССР
А.ЛУКЬЯНОВ