ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 1990 г. N 447-1
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО
КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РСФСР
Культурное и природное наследие является
национальным богатством всех народов, проживающих в РСФСР.
Разделяя серьезную озабоченность
общественности в связи с тяжелым положением историко - культурного и природного
наследия, Верховный Совет РСФСР постановляет:
1. Уникальные историко - культурные и
природные территории, памятники и объекты природы, истории, культуры, науки и
техники, а также зоны их охраны являются достоянием многонационального народа
РСФСР.
2. Не подлежит приватизации культурное и
природное наследие народов России, в том числе ценности, хранящиеся в
государственных музеях, архивах и библиотеках, включая помещения и здания, где
они расположены.
3. До принятия нового законодательства об
охране и использовании комплекса историко - культурного и природного наследия
министерствам и ведомствам РСФСР и исполнительным комитетам местных Советов
народных депутатов:
запретить безвозвратный вывоз за рубеж
исторических и культурных ценностей, принадлежащих РСФСР, республикам, входящим
в состав РСФСР, государственным организациям, общественным и религиозным
объединениям;
запретить оценку балансовой стоимости
недвижимых памятников, вновь выявленных уникальных объектов природы и культуры,
а также исторической застройки городов и сел;
не допускать продажу, передачу в аренду и
иные виды пользования земель и других природных ресурсов государственных
заповедников;
запретить перепрофилирование зданий и
учреждений культуры и искусства под коммерческие цели;
приостановить при отсутствии
положительного заключения соответствующей государственной экспертизы отвод
земель, строительные, мелиоративные, дорожные, горнодобывающие и другие природопреобразующие работы в пределах охраняемых, а также
находящихся в стадии проектирования и вновь выявленных уникальных природных и
историко - культурных территорий, объектов с зонами их охраны.
4. Совету Министров РСФСР для определения
первоочередных мер по обеспечению сохранности и восстановлению историко -
культурного и природного наследия:
подготовить предложения Совету Министров
СССР о проведении совместной полной инвентаризации национальных ценностей,
хранящихся в Гохране Министерства финансов СССР;
создать совместно с Советом Министров
СССР государственную комиссию по инвентаризации и учету состояния, определению
порядка владения и пользования историко - культурным наследием, входящим в
ведение союзных ведомств и общественных объединений, находящихся на территории
РСФСР, в том числе музейный, архивный и библиотечный фонды СССР;
создать республиканскую межведомственную
комиссию для проведения инвентаризации и учета состояния историко - культурного
наследия, находящегося в ведении РСФСР, республик, входящих в состав РСФСР, и
местных органов государственной власти (музеи, архивы, библиотеки,
книгохранилища, санатории и дома отдыха, государственные, общественные
объединения и другие организации);
информацию о проведенной инвентаризации и
учете состояния историко - культурного наследия представить на рассмотрение
Верховного Совета РСФСР до 1 сентября 1991 года;
разработать в двухмесячный срок
предложения об усилении правовой и материальной ответственности за порчу,
разрушение, уничтожение, хищение, незаконные скупку, продажу, приобретение и
вывоз историко - культурного и природного наследия, подготовить соответствующие
дополнения и изменения в Уголовный
кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и представить
их на рассмотрение Верховного Совета РСФСР;
разработать в двухмесячный срок
конкретные меры, направленные на усиление борьбы со спекуляцией и контрабандным
вывозом культурного и природного наследия;
разработать в двухмесячный срок новую
систему оценки стоимости памятников истории, культуры и природы, исходя из их
подлинной стоимости, после чего произвести переоценку указанных объектов.
5. Местным Советам народных депутатов:
разработать в двухмесячный срок
предложения об использовании объектов культурного и природного достояния
народов РСФСР с целью предотвращения их разрушения, уничтожения и
последовательного включения в социально - экономическую и культурную жизнь
регионов;
предусмотреть приоритетное право
использования культовых и других зданий по их первоначальному назначению с
одновременным отводом земель и строений, необходимых для выполнения их функций,
за соответствующими религиозными, национально - культурными объединениями;
порядок передачи государством зданий и культовых предметов религиозным
объединениям определяется законодательством РСФСР;
приостановить любые действия по изменению
функционирования и финансирования хозяйственной и реставрационной деятельности
государственной системы органов охраны природы и памятников истории и культуры;
запретить снятие с баланса
государственных охранных организаций объектов культуры и природы.
6. Учредить при Верховном Совете РСФСР
общественный Координационный совет по духовно - нравственному возрождению
народов России в целях объединения действий депутатов и широкой общественности
по защите нравственности, культурного и природного наследия.
7. Комиссии Совета Национальностей по
вопросам развития культуры, языка, национальных традиций, охраны исторического
наследия, Комиссии Совета Республики по культуре, Комитету по вопросам экологии
и рационального использования природных ресурсов, Комитету по законодательству
Верховного Совета РСФСР до 1 октября 1991 года подготовить проект Закона РСФСР
"О культурном и природном наследии народов РСФСР".
8. Президиуму Верховного Совета РСФСР и
Совету Министров РСФСР обеспечить разработку программы по сохранению и
использованию комплекса культурного и природного наследия народов РСФСР.
9. Комиссиям палат и комитетам Верховного
Совета РСФСР совместно с Министерством печати и массовой информации РСФСР
разработать, начиная с 1991 года, программы регулярных телерадиопередач
по освещению проблем сохранения и освоения культурного и природного наследия,
духовно - нравственного возрождения народов России.
Рекомендовать редакциям российских газет
и журналов широко освещать работу по созданию и реализации государственно -
общественной программы сохранения и использования комплекса культурного и
природного наследия народов РСФСР.
Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.Н.ЕЛЬЦИН