27 декабря 1990 года N 460-1
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ ЗАКОНА РСФСР "О
ЗЕМЕЛЬНОЙ
РЕФОРМЕ" В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР "О ПРОГРАММЕ
ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ДЕРЕВНИ И РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" И ЗАКОНА РСФСР
"ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ КОНСТИТУЦИИ
(ОСНОВНОГО ЗАКОНА) РСФСР"
Верховный Совет РСФСР постановляет:
I. Внести в Закон РСФСР "О земельной
реформе" следующие изменения:
1. Статью 2 изложить в следующей
редакции:
В соответствии с Конституцией РСФСР земля
и ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием народов,
проживающих на соответствующей территории. Владение, пользование и распоряжение
указанными природными богатствами регулируются законами РСФСР и республик,
входящих в состав РСФСР, актами местных Советов народных депутатов, изданными в
пределах их полномочий.
Земельные участки для производства
сельскохозяйственной продукции предоставляются государством в пользование,
владение или собственность. Изъятие земельных участков, за исключением случаев,
установленных законодательством РСФСР, не допускается.
Государство содействует развитию всех
форм сельскохозяйственного производства: колхозов, совхозов, крестьянских
хозяйств, их кооперативов и ассоциаций, подтверждает многообразие и равенство
государственной, колхозно - кооперативной, частной, коллективно - долевой форм
собственности. Монополия государства на землю на территории РСФСР отменяется.
Исходя из общественных интересов,
государство может устанавливать предельные размеры земельных участков.
Землепользователи обязаны эффективно использовать землю, бережно относиться к
ней, повышать ее плодородие.
2. Статью 4 изложить в следующей
редакции:
В собственность граждан могут
передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского
хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с
ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках
собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.
Возврат земельных участков бывшим
собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные
участки в собственность на общих основаниях.
Иностранным гражданам земельные участки в
собственность не передаются.
3. Статью 5 изложить в следующей
редакции:
Колхозам, другим кооперативным
сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным
на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а
также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества
земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую)
собственность.
Каждый член коллектива при выходе из него
с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в
виде земельного участка.
4. Статью 6 изложить в следующей
редакции:
Для строительства дач, гаражей, а также
для индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного
законом использования земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное
наследуемое владение либо пользование, в том числе в аренду.
5. Статью 7 изложить в следующей
редакции:
До юридического закрепления земельных
участков в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение за
гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями сохраняется
установленное ранее право пользования земельными участками, но на срок не более
двух лет с момента вступления в действие настоящего Закона. По истечении этого
срока названное право утрачивается.
6. Статью 8 изложить в следующей
редакции:
При проведении земельной реформы передача
земли в собственность гражданам производится Советами народных депутатов за
плату и бесплатно.
Для крестьянского хозяйства земля
передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли,
сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в
сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства
до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть
получена за плату. Настоящий порядок распространяется и на случаи образования
коллективно - долевой собственности на землю.
Для ведения личного подсобного хозяйства
земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм,
устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
Для ведения садоводства и животноводства
в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а
также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
7. Статью 9 изложить в следующей
редакции:
Приобретение земельных участков в
собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории
которого расположен земельный участок.
Продажа или иное
отчуждение земельного участка, предоставленного для производства
сельскохозяйственной продукции, кроме передачи по наследству, возможны только
государству в лице Совета народных депутатов, на территории которого расположен
земельный участок. Совет народных
депутатов обязан приобрести отчуждаемый земельный участок. В течение десяти лет
с момента приобретения прав собственности на земельный участок иная купля -
продажа не допускается. В последующем вопрос о купле - продаже земельных
участков может быть решен Съездом народных депутатов РСФСР квалифицированным
большинством голосов или народным голосованием (референдумом).
Все споры, связанные с отчуждением и
приобретением земельных участков, рассматриваются в судебном порядке.
8. Статью 16 изложить в следующей
редакции:
Земельная реформа проводится поэтапно. На
первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов
прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных
границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и
организаций, формирование специального фонда земель для их последующего
перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.
На втором этапе местными Советами
народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной
реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность,
пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям,
организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.
9. Статью 17 исключить.
II. Закон РСФСР "О земельной
реформе" с внесенными изменениями ввести в действие с 1 января 1991 года.
Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.Н.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом
Советов РСФСР
27 декабря
1990 года
N 460-1