ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 1991 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РСФСР И ПОРЯДКА УПЛАТЫ
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И ГРАЖДАНАМИ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РСФСР
Президиум Верховного Совета РСФСР
постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1
января 1991 года прилагаемые Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и
Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в
Пенсионный фонд РСФСР.
2. Поручить временному Правлению
Пенсионного фонда РСФСР по согласованию с Министерством финансов РСФСР и
Центральным банком РСФСР утвердить до 25 января 1991 года Временную инструкцию
о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в
Пенсионный фонд РСФСР.
3. Установить, что условия оплаты труда работников системы Пенсионного фонда РСФСР
определяются Правлением Фонда применительно к условиям оплаты труда работников
налоговых органов, а для Председателя Правления Фонда, его заместителей,
Исполнительного директора Фонда - на уровне соответственно министра РСФСР и его
заместителей.
Первый заместитель Председателя
Верховного Совета РСФСР
Р.И.ХАСБУЛАТОВ
Утверждено
Постановлением Президиума
Верховного Совета РСФСР
от 15 января 1991 года
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РСФСР
1. Пенсионный фонд РСФСР образован
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года для
государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РСФСР.
Пенсионный фонд РСФСР является
самостоятельным кредитно - финансовым учреждением РСФСР, осуществляющим свою
деятельность применительно к Закону РСФСР "О банках и банковской
деятельности в РСФСР" и реализующим свои функции в пределах действующего
законодательства РСФСР.
Пенсионный фонд РСФСР подотчетен
Верховному Совету РСФСР, результаты его деятельности ежегодно заслушиваются и
утверждаются Верховным Советом РСФСР.
2. Пенсионный фонд РСФСР находится в
государственной собственности РСФСР. Денежные средства Фонда не входят в состав
республиканского бюджета РСФСР, других бюджетов, фондов и изъятию не подлежат.
3. Пенсионный фонд РСФСР обеспечивает:
- сбор и аккумуляцию на территории РСФСР
взносов на социальное страхование, предназначенных для выплаты органами
социального обеспечения пенсий и пособий;
- финансирование расходов органов
социального обеспечения на выплату пенсий и пособий;
- участие РСФСР на основе заключенных
экономических соглашений в финансировании союзных, межреспубликанских и
региональных программ социального обеспечения;
- контроль за
правильным расходованием средств Фонда, а также совместно с налоговыми органами
контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд взносов на социальное
страхование;
- расширенное воспроизводство средств
Фонда на основе ведения коммерческой деятельности в соответствии с
законодательством РСФСР;
- осуществление межреспубликанского и
международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции Фонда;
- привлечение в Фонд добровольных взносов
от советских и иностранных граждан, предприятий и организаций.
4. Средства Пенсионного фонда РСФСР
формируются за счет:
- страховых взносов предприятий и
организаций, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования;
- страховых взносов граждан, занимающихся
индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров;
- страховых взносов работающих граждан;
- ассигнований из республиканского
бюджета РСФСР на выплату пособий органами социального обеспечения;
- ассигнований из государственного
бюджета СССР на выплату пенсий для военнослужащих и приравненных к ним граждан,
членов их семей, а также на выплату пособий, установленных законодательством
СССР;
- добровольных взносов советских и
иностранных граждан, предприятий и организаций, доходов от коммерческой
деятельности Фонда и других поступлений.
5. Взимание страховых взносов,
уплачиваемых предприятиями и организациями в Пенсионный фонд РСФСР, а также
уплата гражданами обязательных страховых взносов в этот Фонд производится в
порядке, определяемом Верховным Советом РСФСР.
6. Средства Пенсионного фонда РСФСР
направляются на:
- выплату пенсий, в том числе работающим
пенсионерам;
- выплату пособий органами социального
обеспечения;
- оказание в необходимых случаях
материальной помощи неработающим пенсионерам;
- обеспечение текущей деятельности и
содержание органов управления Фонда, его материально - технической базы;
- другие мероприятия, связанные с
деятельностью Фонда.
7. Проект годового бюджета Пенсионного фонда
РСФСР по источникам образования и расходам разрабатывается Исполнительной
дирекцией Фонда с учетом предложений отделений Фонда в республиках, входящих в
состав РСФСР, национально - территориальных образованиях, краях, областях,
городах Москве и Ленинграде, подготавливаемых с участием соответствующих
органов социального обеспечения, и утверждается Правлением Пенсионного фонда
РСФСР.
8. Руководство Пенсионным фондом РСФСР
осуществляется Правлением Пенсионного фонда РСФСР и его постоянно действующим
исполнительным органом - Исполнительной дирекцией.
9. В состав Правления Пенсионного фонда
РСФСР входят по должности Председатель, первый заместитель и заместители
Председателя Правления Фонда, Исполнительный директор Фонда, руководители
отделений Фонда в республиках, входящих в состав РСФСР, Министерства
социального обеспечения РСФСР, Министерства финансов РСФСР, Министерства труда
РСФСР и Центрального банка РСФСР.
В состав Правления Пенсионного фонда
РСФСР могут включаться также руководители других отделений Фонда, представители
общественных, религиозных и государственных организаций, деятельность которых
связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.
Состав Правления Пенсионного фонда РСФСР
утверждается Президиумом Верховного Совета РСФСР по представлению Председателя
Правления Пенсионного фонда РСФСР.
10. Правление Пенсионного фонда РСФСР:
- несет всю полноту ответственности за
своевременное и полное финансирование расходов на выплату пенсий и пособий из
средств Фонда;
- определяет перспективные и текущие
задачи Фонда;
- утверждает бюджет и сметы расходов
Фонда, его отделений и отчеты об их исполнении;
- назначает и освобождает от должности
Исполнительного директора Фонда и его заместителей, Председателя Ревизионной
комиссии, руководителей отделений Фонда;
- утверждает структуру, штаты и смету
расходов, включая фонд оплаты труда, центральных и региональных исполнительных
органов, Ревизионной комиссии;
- утверждает положения об Исполнительной
дирекции Фонда и Ревизионной комиссии;
- издает в пределах своей компетенции
положения, инструкции и другие нормативные акты по вопросам, относящимся к
деятельности Фонда;
- решает другие вопросы, отнесенные к
компетенции Фонда.
11. Правление Пенсионного фонда РСФСР
возглавляет Председатель, который назначается и освобождается от должности
Президиумом Верховного Совета РСФСР.
12. Для осуществления контроля за
финансовой и хозяйственной деятельностью Исполнительной дирекции Фонда и его
отделений образуется Ревизионная комиссия.
13. Предприятия и организации, органы
социального обеспечения обязаны представлять Ревизионной комиссии необходимые
документы, относящиеся к деятельности Пенсионного фонда РСФСР.
14. Пенсионный фонд РСФСР является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и
своим наименованием.
Положение об отделениях Пенсионного фонда
РСФСР в республиках, входящих в состав РСФСР, национально - территориальных
образованиях, краях, областях, городах Москве и Ленинграде утверждается
Правлением Пенсионного фонда РСФСР.
15. Правление Пенсионного фонда РСФСР
находится в г. Москве.
Утвержден
Постановлением Президиума
Верховного Совета РСФСР
от 15 января 1991 года
ПОРЯДОК
УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ГРАЖДАНАМИ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РСФСР
1. Размер взносов на социальное
страхование, уплачиваемых предприятиями, организациями и гражданами в
Пенсионный фонд РСФСР, определяется ежегодно Верховным Советом РСФСР по
представлению Правления Пенсионного фонда РСФСР.
В 1991 году все
предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности,
находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые
взносы в размере 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда;
граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе
фермеры, - в размере 5 процентов их дохода; работающие граждане - в размере 1
процента заработка.
С суммы авторского гонорара предприятия и
организации уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РСФСР в размере 26
процентов.
За граждан, работающих у отдельных лиц по
договорам, наниматель уплачивает взносы по тем же нормам, как предприятия и
организации.
Общественные организации инвалидов и
пенсионеров, их предприятия, учреждения, объединения и учебные заведения
освобождаются от уплаты страховых взносов.
2. Страховые взносы начисляются
предприятиями и организациями на все виды заработка (дохода), из которого в
соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях
в РСФСР" исчисляется пенсия.
Предприятия и организации уплачивают
страховые взносы один раз в месяц - в срок, установленный для перечисления
налогов с заработной платы. В таком же порядке предприятия и организации
начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работающих граждан, включая
работающих пенсионеров.
Граждане, занимающиеся индивидуальной
трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с доходов и в сроки,
определенные Законом РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР в
1991 году Закона СССР "О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных
граждан и лиц без гражданства".
Члены крестьянских хозяйств (фермеры)
уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Лица, нанимающие отдельных граждан по
договорам, уплачивают страховые взносы ежемесячно до 5-го числа месяца,
следующего за месяцем выплаты заработной платы.
3. По истечении установленных сроков
уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с
начислением пени.
К недоимке относится и сумма
задолженности, выявленная при проверке плательщика взносов.
Пеня начисляется с сумм недоимки за
каждый день просрочки в следующих размерах:
- по платежам предприятий и организаций,
в том числе по обязательным платежам работников этих предприятий и организаций,
- 0,05 процента;
- по платежам граждан - 0,1 процента.
За несвоевременное зачисление платежей по
вине кредитных учреждений в доход Пенсионного фонда РСФСР кредитное учреждение
уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере 0,05 процента сумм платежей.
Недоимка по взносам, не погашенная в
установленный срок, взыскивается вместе с начисленной пеней в бесспорном
порядке, предусмотренном для взыскания не внесенных в срок налогов.
Недоимка по взносам, не погашенная в
установленный срок лицами, нанимающими отдельных граждан по договору,
взыскивается по решению суда.
Пенсионный фонд РСФСР и его отделения при
взыскании недоимки по страховым взносам пользуются правами, предоставленными
налоговым органам по взысканию не внесенных в срок налогов.
4. Все споры между страхователями и
отделениями Пенсионного фонда РСФСР по вопросам начисления страховых взносов и
пени, взыскания недоимки разрешаются Исполнительной дирекцией Пенсионного фонда
РСФСР либо в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5. Инструкция о порядке взимания и учета
страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР утверждается Правлением Пенсионного
фонда РСФСР по согласованию с Министерством финансов РСФСР и Центральным банком
РСФСР.