ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 1991 года
ОБ ОБРАЩЕНИИ К ПРЕЗИДЕНТУ СССР
Рассмотрев Приказ министра внутренних дел
СССР и министра обороны СССР N 493/513 от 29 декабря 1990 г. "Об
организации совместного патрулирования сотрудников органов внутренних дел,
военнослужащих Советской Армии и Военно - Морского
Флота", Верховный Совет РСФСР отмечает:
Указанный акт противоречит:
- пункту 15 статьи 127.3 Конституции СССР
и статьям 2 и 11 Закона СССР "О правовом режиме чрезвычайного
положения" от 3 апреля 1990 г.;
- пункту 5 статьи 72 Конституции РСФСР;
- статье 3 Постановления Съезда народных
депутатов РСФСР "О разграничении функций управления организациями на
территории РСФСР".
Вводимое Приказом практически на всей
территории РСФСР совместное патрулирование сотрудников органов внутренних дел и
военнослужащих Советской Армии и Военно - Морского Флота
не обусловлено уровнем преступности на улицах, площадях, других общественных
местах в большинстве регионов Российской Федерации, а использование вооруженных
военнослужащих на улицах городов может привести к дестабилизации политической
обстановки, к существенному ограничению или нарушению прав и свобод граждан,
включая права самих военнослужащих.
Указанные обстоятельства обусловили
обращение Верховного Совета РСФСР в Комитет конституционного надзора СССР с
предложением дать заключение о конституционности подзаконных актов ряда органов
СССР, прямо или косвенно допускающих использование военнослужащих Советской
Армии и Военно - Морского Флота для охраны
общественного порядка и изданных с нарушением конституционной процедуры решения
такого рода вопросов.
Исходя из вышеизложенного
Верховный Совет РСФСР постановляет:
1. Обратиться к Президенту СССР с
предложением приостановить действие Приказа министра внутренних дел СССР и
министра обороны СССР N 493/513 от 29 декабря 1990 г. "Об организации
совместного патрулирования сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих
Советской Армии и Военно - Морского Флота" до
принятия Комитетом конституционного надзора СССР соответствующего заключения.
2. Предложить Президенту СССР
использовать механизм согласования мер, предусмотренных режимом чрезвычайного
положения, с высшими органами государственной власти союзных республик, как это
предусмотрено Конституцией СССР и Законом СССР "О правовом режиме
чрезвычайного положения".
3. Предложить Министерству обороны СССР
рассмотреть вопросы:
- о выделении органам внутренних дел
транспортных средств, горюче - смазочных материалов, средств
связи и индивидуальной защиты, а также других материально - технических
средств;
- о направлении ежегодно определенного
числа призывников для прохождения срочной военной службы в органах МВД, а также
о возможности увеличения численности личного состава органов МВД за счет
резервов, высвобождаемых в ходе осуществления реформы Вооруженных Сил;
- об оказании содействия органам
правопорядка, в соответствии с обращениями Советов народных депутатов, в
совместном патрулировании в случае резкого ухудшения состояния правопорядка в
общественных местах.
4. Прокуратуре РСФСР, МВД РСФСР
координировать действия с правоохранительными органами СССР в целях решительной
борьбы с правонарушениями и усиления охраны общественного порядка.
Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.Н.ЕЛЬЦИН