КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 1991 г. N 45
О СОЮЗНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1991 ГОД
Кабинет Министров СССР постановляет:
1. Принять к исполнению утвержденный
Законом СССР от 11 января 1991 г. "О Союзном бюджете на 1991 год"
Союзный бюджет на 1991 год по доходам в сумме 250157450 тыс. рублей и по
расходам в сумме 276820599 тыс. рублей с предельным уровнем дефицита в сумме
26633149 тыс. рублей.
2. Определить доходы Союзного бюджета на
1991 год по источникам формирования в следующих суммах:
(тыс. рублей)
налог на прибыль
предприятий, объединений и организаций
40460000
налог с
продаж
36000000
доходы от
внешнеэкономической деятельности 86334950
рентные
платежи
16500000
отчисления от
реализации облигаций Государственного
внутреннего
выигрышного займа выпуска 1982 года 1074500
сборы и разные
неналоговые доходы
16436000
доходы от
переоценки товарно-материальных ценностей 9000000
отчисления на
геологоразведочные и геолого-поисковые работы 2700000
Учесть в доходах союзного бюджета
средства, передаваемые из бюджетов республик на финансирование
общегосударственных программ, в сумме 41652000 тыс. рублей.
3. Определить расходы Союзного бюджета на
1991 год на финансирование народного хозяйства в сумме 45742001 тыс. рублей, в
том числе на:
(тыс. рублей)
возмещение
разницы в ценах на сельскохозяйственную продукцию
и отдельные виды
продовольственных товаров, реализуемых
общесоюзным
потребителям, а также на некоторые виды сырьевых
товаров
34195427
геологоразведочные
и геолого-поисковые работы 2700000
другие расходы
народного хозяйства
8846574
4. Определить расходы Союзного бюджета на
1991 год на финансирование социально-культурных мероприятий в сумме 10752574
тыс. рублей, в том числе на:
(тыс.
рублей)
народное
образование и профессиональную подготовку кадров 5431759
здравоохранение
3198427
физическую
культуру 6000
культуру и
искусство
459196
средства
массовой информации 1656875
из них телевидение и радиовещание 1544372
5. Учесть в Союзном бюджете на 1991 год
ассигнования на мероприятия по охране материнства и детства, а также на выплату
пенсий отдельным категориям граждан в сумме 8892800 тыс. рублей, в том числе на:
(тыс. рублей)
выплату пособий
на детей от 1,5 лет до 6 лет
5050000
выплату пособий
одиноким матерям и единовременного
пособия при
рождении ребенка 300000
осуществление
неотложных мер по улучшению положения женщин,
охране
материнства и детства, укреплению семьи 167000
выплату пенсий
военнослужащим срочной службы
1800000
выплату пенсий
персональным пенсионерам союзного значения
200000
выплату прочих
пенсий
1375800
6. Определить в Союзном бюджете на 1991
год ассигнования на финансирование фундаментальных научных исследований и
государственных научно-технических программ в сумме 14472762 тыс. рублей.
7. Определить в Союзном бюджете на 1991
год ассигнования на финансирование внешнеэкономической деятельности в сумме
26729673 тыс. рублей, в том числе на:
(тыс. рублей)
финансирование
расходов по предоставлению кредитов
иностранным
государствам, погашению полученных иностранных
кредитов и
другим кредитным операциям на внешнем рынке 26329673
оказание
безвозмездной помощи иностранным государствам 400000
8. Определить в Союзном бюджете на 1991
год ассигнования на:
(тыс. рублей)
содержание
личного состава армии и флота 31034885
закупки
вооружения и военной техники 37650000
научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы
по военной
тематике
12403000
военное
строительство
6343000
выплату пенсий и
осуществление программы улучшения
социального
обеспечения военнослужащих
и другие расходы
на оборону
9131961
9. Учесть в Союзном бюджете на 1991 год
расходы на проведение централизованных мероприятий по повышению уровня
благосостояния народа в сумме 972000 тыс. рублей, в том числе:
(тыс. рублей)
переходящие
расходы на повышение заработной платы работников
непроизводственных
отраслей 352000
переходящие
расходы на завершение мероприятий по улучшению
районного
регулирования заработной платы, введение надбавок
к заработной
плате рабочих и служащих за непрерывный стаж
работы в районах
Дальнего Востока, Забайкалья, Красноярском
крае, Иркутской области и северных районах Вологодской
области
470000
увеличение норм
расходов на питание, медикаменты и другие
нужды в
учреждениях здравоохранения, домах-интернатах
для престарелых
и инвалидов
150000
10. Учесть в Союзном бюджете на 1991 год
ассигнования на содержание органов государственной власти и управления,
формируемые Верховным Советом СССР, в сумме 205764 тыс. рублей, в том числе:
(тыс. рублей)
Верховного
Совета СССР
194901
Комитета
конституционного надзора СССР 3672
Контрольной
палаты СССР 5431
Высшего
арбитражного суда СССР 1760
11. Предусмотреть в Союзном бюджете на
1991 год ассигнования на содержание союзных исполнительно-распорядительных
органов государственной власти и органов государственного управления в сумме
1696250 тыс. рублей.
Министерству финансов СССР представить
предложения об уточнении сумм ассигнований из Союзного бюджета на 1991 год на
содержание министерств и ведомств СССР в связи с изменением структуры органов
государственного управления.
12. Учесть в Союзном бюджете на 1991 год
ассигнования в сумме 11034843 тыс. рублей на содержание правоохранительных
органов:
(тыс. рублей)
Верховного Суда
СССР
2563
специальных
судов
5602
органов
Прокуратуры СССР 475529
Министерства
внутренних дел СССР 5602500
Комитета
государственной безопасности СССР 4948649
в том числе погранвойск 2200000
13. Определить расходы союзного бюджета
по обслуживанию государственного внутреннего долга в 1991 году в сумме 11806000
тыс. рублей, в том числе:
(тыс. рублей)
погашение
Государственного внутреннего выигрышного займа
выпуска 1982
года 2743000
уплата процентов
Госбанку СССР по привлеченным кредитным
ресурсам,
формируемым за счет прироста вкладов населения
в Сберегательном
банке СССР
5938000
уплата процентов
по задолженности бюджета по выплате
разницы в ценах
на сельскохозяйственную продукцию
170000
уплата процентов
по государственным казначейским
обязательствам
500000
уплата процентов
по государственному внутреннему займу,
размещаемому среди предприятий, объединений и организаций
и учреждений
банков
2455000
14. Учесть в Союзном бюджете на 1991 год
расходы на финансирование целевых программ в следующих суммах:
(тыс.
рублей)
по ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС 10314000
по
восстановлению экологической обстановки
и улучшению
условий проживания населения в Приаралье 900000
из них за счет внебюджетных источников 135000
по осуществлению
первоочередных мер, связанных
с возвращением
крымских татар в Крымскую область
200000
15. Учесть в Союзном бюджете на 1991 год
ассигнования на образование резервного фонда Президента СССР в сумме 3000000
тыс. рублей, из них 2000000 тыс. рублей для финансирования чрезвычайных
ситуаций.
16. Определить в Союзном бюджете на 1991
год финансирование других мероприятий, находящихся в ведении союзных органов, в
общей сумме 33674403 тыс. рублей.
17. Предусмотреть в Союзном бюджете на
1991 год ассигнования на финансирование народного хозяйства, науки,
социально-культурных мероприятий и других расходов по министерствам и
ведомствам СССР согласно приложению (не приводится).
18. Министерству финансов СССР:
совместно с Госпланом СССР подготовить
предложения об уточнении доходов и расходов Союзного бюджета на 1991 год,
вытекающих из Соглашения на 1991 год по стабилизации социально-экономического
положения в стране, и уточнении в связи с этим взаимоотношений союзного бюджета
с бюджетами республик;
совместно с Госбанком СССР и союзными
республиками подготовить предложения о выпуске и порядке реализации
государственных внутренних займов и других ценных бумаг в целях покрытия
дефицита бюджетов. Средства от их реализации зачислять в равных долях в союзный
бюджет и бюджеты республик.
19. Отсрочить до 1 января 1996 г.
погашение временно позаимствованных на расходы государственного бюджета СССР
свободных кредитных ресурсов общегосударственного ссудного фонда в сумме
10200000 тыс. рублей, срок выплаты которых наступает в 1991 году.
20. Установить предельный размер
государственного внутреннего долга на 1 января 1992 г. в сумме 567563149 тыс.
рублей.
Направлять на погашение государственного
внутреннего долга 80 процентов средств, поступающих от выкупа (продажи)
государственного имущества предприятий и организаций.
21. Установить предельный размер внешней
задолженности Союза ССР на 1 января 1992 г. в свободно конвертируемой валюте в
сумме 39000000 тыс. рублей (по официальному курсу Госбанка СССР).
22. Министерству финансов СССР:
установить постоянный контроль за
полнотой и своевременностью поступления запланированных доходов союзного
бюджета и использованием бюджетных средств в строгом
соответствии с Законом СССР "О Союзном бюджете на 1991 год";
в случае необходимости вносить
предложения о мерах по обеспечению выполнения статьи 34 Закона СССР "О
Союзном бюджете на 1991 год".
23. Установить, что во
исполнение статьи 8 Закона СССР "О Союзном бюджете на 1991 год" при
определении величины средств, направляемых на потребление, за базу принимается
сумма средств, исчисленная в соответствии с пунктом 8 Постановления Верховного
Совета СССР от 14 июня 1990 г. "О порядке введения в действие Закона СССР
"О налогах с предприятий, объединений и организаций", с учетом
изменения условий оплаты труда и предоставленных льгот по решениям
Правительства СССР (кроме решений, срок действия которых ограничен 1990 годом),
а также с исключением выплат, носящих разовый характер.
Министерствам и ведомствам СССР и другим
органам, уполномоченным управлять имуществом государственных союзных
предприятий, объединений и организаций, в недельный срок утвердить по
согласованию с Госбанком СССР, Госпланом СССР и Министерством финансов СССР
особенности определения размера средств, направляемых на потребление.
При определении величины средств,
направляемых на потребление предприятиями, объединениями и организациями, для
которых выпуск товаров народного потребления не является основной
деятельностью, темпы роста объема товарной продукции (работ, услуг) исчисляются
с учетом структурных сдвигов, связанных с выпуском товаров народного
потребления. Госплану СССР и Государственному комитету СССР по статистике
определить порядок исчисления указанных темпов роста объема товарной продукции
(работ, услуг).
Министерству финансов СССР устанавливать
особенности применения порядка определения размера средств, направляемых на
потребление, для бюджетных учреждений и организаций.
Рекомендовать правительствам республик
издать соответствующие нормативные акты по регулированию в 1991 году величины
средств, направляемых на потребление предприятиями, объединениями и
организациями, не относящимися к государственным союзным предприятиям, с
соблюдением положений, предусмотренных статьей 8 Закона СССР "О Союзном
бюджете на 1991 год" и настоящим Постановлением.
24. Установить, что начиная
с 1991 года арендная плата по арендным предприятиям, образованным на
базе государственных предприятий, объединений и организаций, относящихся к
общесоюзной собственности, перечисляется в доход союзного бюджета. При этом при
определении размера арендной платы, подлежащей взносу в бюджет, в части
амортизационных отчислений на полное восстановление учитывается сумма
амортизационных отчислений, направляемая в общесоюзный внебюджетный фонд
стабилизации экономики.
25. Министерству финансов СССР, Госплану
СССР и Государственному комитету СССР по ценам с участием Министерства нефтяной
и газовой промышленности СССР и Государственного концерна "Газпром"
до 20 февраля 1991 г. установить ставки рентных платежей на нефть и газ и порядок их уплаты.
Премьер-министр
В.ПАВЛОВ
Управляющий Делами
М.ШКАБАРДНЯ