СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 1991 г. N 174
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО АРХИТЕКТУРЕ
И СТРОИТЕЛЬСТВУ
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Государственном комитете РСФСР по архитектуре и строительству.
2. Возложить на Государственный комитет
РСФСР по архитектуре и строительству функции по управлению государственным
имуществом подведомственных ему предприятий и организаций.
3. Признать утратившим силу Постановление
Совета Министров РСФСР от 30 июля 1968 г. N 505 (СП РСФСР, 1968, N 13, ст. 71).
Председатель
Совета Министров РСФСР
И.СИЛАЕВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
А.ТРЕТЬЯКОВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 27 марта 1991 г. N 174
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО АРХИТЕКТУРЕ
И СТРОИТЕЛЬСТВУ
1. Государственный комитет РСФСР по
архитектуре и строительству (Госкомархстрой РСФСР)
является республиканским органом государственного управления и в своей
деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР.
2. Государственный комитет РСФСР по
архитектуре и строительству в своей деятельности руководствуется законами
РСФСР, другими актами, принятыми Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным
Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлениями и
распоряжениями Правительства РСФСР, действующим на территории республики
законодательством СССР, а также настоящим Положением.
3. Главными задачами Государственного
комитета РСФСР по строительству и архитектуре являются осуществление:
государственной политики в области
инвестиционной деятельности, архитектуре, градостроительстве, нормировании,
стандартизации и ценообразовании, развитии нового экономического
механизма и научно - технического прогресса в капитальном строительстве;
практических мер по совершенствованию
градостроительства, повышению архитектурно - планировочных и архитектурно -
художественных качеств застройки городов, рабочих поселков и сельских
населенных пунктов в целях создания полноценной среды жизнедеятельности
населения;
подготовки проектов законодательных и
нормативных актов РСФСР в области инвестиционной деятельности, экономического механизма в строительстве, градостроительства
и архитектуры.
4. Государственный комитет РСФСР по
строительству и архитектуре, соответствующие органы Советов Министров
республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов, исполкомов
Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов составляют
единую систему организаций, проводящих государственную политику в области
инвестиционной деятельности, архитектуры и строительства на территории РСФСР.
5. Государственный комитет РСФСР по
архитектуре и строительству несет ответственность за осуществление
градостроительной, научно - технической политики в строительстве,
совершенствование технического нормирования и стандартизации, организацию и
проведение государственной экспертизы предпроектной и
проектно - сметной документации на строительство предприятий, зданий и
сооружений, государственного архитектурно - строительного надзора.
6. Государственный комитет РСФСР по
архитектуре и строительству в соответствии с возложенными на него задачами:
а) проводит государственную политику в
капитальном строительстве, архитектуре и градостроительстве с учетом интересов
местных Советов народных депутатов и необходимости улучшения экологического
состояния окружающей среды, а также в техническом нормировании, стандартизации,
ценообразовании и совершенствовании хозяйственного механизма и научно -
технического прогресса в капитальном строительстве;
б) вносит в Совет Министров РСФСР проекты
законодательных и нормативных актов по вопросам правового и экономического
механизма в области архитектуры, градостроительства и капитального
строительства, а также дает заключения по соответствующим актам союзных и
республиканских органов государственной власти и управления;
в) взаимодействует с министерствами и
ведомствами РСФСР, участвует в разработке прогноза и основных направлений
развития народного хозяйства РСФСР, оказывает содействие процессу
разгосударствления и приватизации государственной собственности в строительной
отрасли;
г) обеспечивает разработку и утверждает
республиканские строительные нормы, правила и стандарты, а также осуществляет контроль за их применением на территории РСФСР всеми
организациями и предприятиями независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности;
д) организует и осуществляет
государственный архитектурно - строительный надзор за качеством строительства,
строительной продукции, материалов, конструкций и изделий;
е) принимает участие в разработке
инвестиционных государственных программ в области строительства,
градостроительства и архитектуры;
ж) организует разработку на конкурсной
основе и утверждает экспериментальные проекты и базовые проектные решения на
строительство объектов производственного и жилищно - гражданского назначения;
з) определяет приоритеты проектно -
изыскательских и научно - исследовательских работ, финансируемых из
республиканского бюджета РСФСР и внебюджетных фондов, разрабатывает и
обеспечивает выполнение целевых научно - технических программ в области
капитального строительства, градостроительства и архитектуры;
и) подготавливает предложения по объемам
и номенклатуре перспективного развития производства прогрессивных
технологических линий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента
для нужд капитального строительства;
к) обеспечивает проведение в
установленном порядке государственной вневедомственной экспертизы проектов, а
также устанавливает порядок разработки, проведения экспертизы и утверждения
градостроительной, предпроектной и проектно - сметной
документации;
л) осуществляет методическое руководство
по разработке схем расселения и районной планировки, генеральных планов городов
и сельских населенных пунктов, промышленных узлов, межрегиональных и
территориальных комплексных схем охраны окружающей среды, инженерной защиты
территорий от опасных природных процессов и явлений. Обеспечивает контроль за их реализацией;
м) организует совместно с Государственным
комитетом РСФСР по экономике разработку схем развития предприятий строительной
индустрии и промышленности строительных материалов и определяет их основные
направления;
н) подготавливает предложения по
стимулированию развития приоритетных направлений строительной отрасли,
отдельных видов производств;
о) осуществляет методическое руководство
в области проектирования, сметного дела и инженерных изысканий, а также по
вопросам модернизации и реконструкции объектов жилищно - гражданского
назначения;
п) обеспечивает контроль
за правильным применением базовых цен и определением сметной стоимости,
рассматривает возникающие разногласия по применению нормативных актов в области
строительства, градостроительства и архитектуры;
р) разрабатывает предложения по
государственному регулированию подрядного рынка, рынка строительной, проектной
и научной продукции на основе анализа и изучения развития строительного
комплекса;
с) осуществляет методологическое
руководство и координирует деятельность главных управлений (управлений)
архитектуры и градостроительства крайисполкомов, облисполкомов, исполкомов
Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, а также
организаций и предприятий системы Государственного комитета РСФСР по
архитектуре и строительству в области инвестиционной деятельности,
строительства, градостроительства и архитектуры.
Взаимодействует с соответствующими
органами государственного управления республик, входящих в состав РСФСР;
т) осуществляет в установленном порядке
научно - техническое и экономическое сотрудничество с зарубежными странами,
оказывает практическую помощь проектным, строительным и другим организациям
строительного комплекса в этой области;
у) участвует в создании системы
информационного обеспечения в проектировании и строительстве, а также банка
данных по основным технико - экономическим и другим
показателям, необходимым для анализа деятельности проектных, научно -
исследовательских, изыскательских, строительных организаций и предприятий;
ф) участвует в организации подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров проектировщиков, строителей и
архитекторов;
х) в установленном порядке предоставляет
в Совет Министров РСФСР предложения о присуждении премий Совета Министров РСФСР
коллективам работников - непосредственным участникам разработки наиболее выдающихся
проектов и строительства по этим проектам предприятий, зданий и сооружений.
7. Государственный комитет РСФСР по
архитектуре и строительству имеет право:
в пределах своей компетенции издавать
постановления, приказы и указания, обязательные для исполнения всеми
участниками инвестиционной деятельности в области капитального строительства на
территории РСФСР;
привлекать для изучения и решения проблем
в области строительства, архитектуры и градостроительства специалистов и
экспертов на контрактной основе;
получать от министерств, ведомств,
организаций РСФСР, объединений и предприятий материалы, предложения и
заключения, а также производить в установленном порядке анализ деятельности
министерств и ведомств РСФСР, проектных, изыскательских, строительных организаций
и организаций - заказчиков по вопросам выполнения решений в области
инвестиционной деятельности, архитектуры, градостроительства;
приостанавливать строительство и выпуск строительной продукции, материалов, конструкций и изделий
при выявлении нарушений действующих норм, правил, стандартов, рабочих чертежей
и технических условий, а также применять установленные законодательством
санкции.
8. Государственный комитет РСФСР по
архитектуре и строительству учреждает, реорганизует и ликвидирует в
соответствии с действующим законодательством государственные предприятия и
организации.
9. Государственный комитет РСФСР по
архитектуре и строительству возглавляет Председатель, утверждаемый Верховным
Советом РСФСР.
Председатель Государственного комитета
РСФСР по архитектуре и строительству имеет заместителей, назначаемых Советом
Министров РСФСР.
10. Председатель Государственного
комитета РСФСР по архитектуре и строительству:
руководит деятельностью Комитета и
подведомственных ему предприятий, организаций и объединений;
несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им функций,
распределяет обязанности между заместителями Председателя, устанавливает
степень их ответственности и руководителей структурных подразделений Комитета;
утверждает положения о подразделениях
Комитета;
назначает на должность и освобождает от
должности руководящих работников центрального аппарата Комитета.
11. В Государственном комитете РСФСР по
архитектуре и строительству образуется коллегия в составе Председателя
(председатель коллегии), заместителей Председателя по должности, руководящих
работников Комитета, других министерств, ведомств и организаций РСФСР.
Члены коллегии Комитета утверждаются
Советом Министров РСФСР.
12. Коллегия Государственного комитета
РСФСР по архитектуре и строительству на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает вопросы:
развития капитального строительства,
градостроительства и архитектуры;
подготовки проектов важнейших
законодательных актов и постановлений Правительства РСФСР в области
строительства, градостроительства и архитектуры;
осуществления деятельности центрального
аппарата, а также предприятий, организаций и объединений системы Комитета.
Решения коллегии проводятся в жизнь
постановлениями и приказами Государственного комитета РСФСР по архитектуре и
строительству.
13. При Государственном комитете РСФСР по
архитектуре и строительству образуется Научно - технический совет.
Персональный состав указанного совета и положение
о нем утверждаются Председателем Государственного комитета РСФСР по архитектуре
и строительству.
14. Государственный комитет РСФСР по
архитектуре и строительству имеет печать с изображением Государственного герба
РСФСР и со своим наименованием.