СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 1991 г. N 179
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РСФСР
Совет Министров РСФСР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о
Министерстве транспорта РСФСР.
Председатель
Совета Министров РСФСР
И.СИЛАЕВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
А.ТРЕТЬЯКОВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 28 марта 1991 г. N 179
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РСФСР
1. Министерство транспорта РСФСР является
республиканским органом государственного управления и в своей деятельности
подчиняется Совету Министров РСФСР.
2. Министерство транспорта РСФСР в своей
деятельности руководствуется законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездом
народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного
Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства РСФСР, действующим
на территории республики законодательством СССР, а также настоящим Положением.
3. Министерство транспорта РСФСР
осуществляет государственное руководство транспортно-дорожным комплексом РСФСР.
Транспортно-дорожный комплекс РСФСР составляют расположенные
на территории Российской Федерации государственные концерны, союзы, ассоциации,
а также другие объединения, предприятия, учреждения и организации,
осуществляющие транспортную и транспортно-экспедиционную деятельность, ремонт и
техническое обслуживание транспортных средств, проектирование, строительство,
ремонт и содержание автомобильных дорог, связанных с судоходством
гидротехнических сооружений, водных и других путей сообщения, а также научные
исследования в области транспортно-дорожного комплекса РСФСР.
Министерство транспорта РСФСР,
осуществляя государственное руководство, соблюдает установленные
законодательством РСФСР права предприятий, учреждений и организаций
транспортно-дорожного комплекса РСФСР, а также обеспечивает защиту прав
потребителей, пользующихся их услугами.
4. Основными задачами Министерства
транспорта РСФСР являются:
разработка
концепции развития транспорта и путей сообщения на основе прогноза потребности
народного хозяйства и населения в транспортных услугах;
разработка проектов законодательных и
подзаконных актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования на территории
РСФСР всех видов транспорта, независимо от форм собственности, и
транспортно-дорожного комплекса РСФСР в целом, экономических
и правовых механизмов реализации этих актов;
формирование и проведение на
транспортно-дорожном комплексе РСФСР единой научно-технической и социальной
политики.
5. Министерство транспорта РСФСР в
соответствии с возложенными на него задачами:
утверждает в установленном порядке
правила, положения и другие нормативные документы по вопросам перевозок грузов,
пассажиров, багажа и почты, технической эксплуатации и ремонта подвижного
состава, строительства, ремонта и содержания
автомобильных дорог, водных и других путей сообщения, а также в области
безопасности движения и экологической защищенности;
оказывает
содействие в формировании рынка транспортных услуг и новых организационных
структур, основанных на различных формах собственности, а также в создании
транспортно-проводящей системы, предусматривающей сокращение транспортных
издержек народного хозяйства за счет рационализации транспортного процесса,
обеспечение оптимальных сроков доставки грузов и высокого уровня их
сохранности, освобождение грузовладельцев от выполнения несвойственных их
основной деятельности работ по подготовке грузов и транспортировке;
обосновывает потребности в финансовых
средствах для решения стратегических задач на транспортно-дорожном комплексе
РСФСР, валютных средствах, формирует специальные фонды, разрабатывает
государственные программы Российской Федерации по всем видам транспорта и
дорожному строительству, развитию городского пассажирского транспорта и
финансирует эти программы;
разрабатывает предложения и реализует в
пределах своей компетенции меры по социальной защищенности работников
транспорта, а также населения;
участвует в разработке, а в установленных
Советом Министров РСФСР случаях утверждает требования, связанные со
строительством и эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры, к
транспортной и дорожной технике, осуществляет контроль за
соблюдением указанных требований, сертификацию транспортных средств,
эксплуатационных материалов и оборудования в РСФСР с учетом специфики отдельных
видов транспорта;
проводит единую политику в области
обеспечения безопасности и экологической защищенности от деятельности всех
видов транспорта;
разрабатывает требования к уровню
профессиональной пригодности кадров, содействует их подготовке, переподготовке
и стажировке;
участвует от имени Правительства РСФСР в
управлении железнодорожным, воздушным и морским транспортом на территории
Российской Федерации;
разрабатывает и осуществляет меры,
направленные на эффективное взаимодействие всех видов транспорта и координацию
их работы;
организует в порядке, установленном
Советом Министров РСФСР, работу по лицензированию перевозочной,
транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением
транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных
средств;
осуществляет в установленном порядке
государственное регулирование индивидуальной трудовой деятельности в
осуществлении коммерческих перевозок, ремонта, технического обслуживания
транспортных средств и оказания других, связанных с этой деятельностью услуг;
организует разработку и представляет по
согласованию с Министерством финансов РСФСР Государственному комитету РСФСР по
экономике проекты цен и тарифов на перевозки и другие услуги транспорта;
содействует развитию межреспубликанских и
внешнеэкономических связей, представляет интересы транспортно-дорожного
комплекса РСФСР от имени Правительства РСФСР в международных организациях, заключает
в установленном порядке международные соглашения и договора о развитии
международного сообщения, транспортно-дорожного комплекса РСФСР, согласовывает
квоты международных перевозок грузов и пассажиров с компетентными органами
других стран;
подготавливает с участием транспортных,
дорожных и других организаций предложения по формированию и размещению
государственных заказов и специальных заданий, разработке научно-технических,
социальных программ и их осуществлению, финансовому и материально-техническому
обеспечению, реализации указанных заказов, заданий и программ, а также работ по
ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
организует экспертизу проектов
государственных программ по всем видам транспорта и дорожному строительству в
РСФСР;
способствует созданию системы
информационного обеспечения концернов, ассоциаций и других объединений,
предприятий, относящихся к транспортно-дорожному комплексу РСФСР, а также
предпринимателей, осуществляющих транспортную и связанную с ней деятельность;
осуществляет меры, способствующие
созданию системы транспортно-экспедиционного обслуживания народного хозяйства и
населения, стимулирует развитие в этих целях сети терминалов и других
производственных объектов;
организует проведение и осуществляет
финансирование научно-технических и научно-исследовательских работ по важнейшим
проблемам транспортно-дорожного комплекса РСФСР;
разрабатывает и осуществляет совместно с
Государственным комитетом РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур и Государственным комитетом РСФСР по экономике меры по демонополизации
на транспортно-дорожном комплексе РСФСР.
6. Министерство транспорта РСФСР имеет
право:
принимать участие в решении вопросов
обеспечения государственных программ развития транспортно-дорожного комплекса
РСФСР финансированием, материально-техническими ресурсами, а также осуществлять
контроль за рациональным расходованием выделенных на
эти цели ресурсов;
определять по согласованию с
Государственным комитетом РСФСР по управлению государственным имуществом
условия приватизации имущества предприятий транспортно-дорожного комплекса
РСФСР;
требовать предоставления необходимых
материалов от министерств, ведомств, государственных концернов, ассоциаций и
других объединений, предприятий, организаций и учреждений для выполнения
возложенных на Министерство задач;
участвовать в заседаниях руководящих
органов государственных концернов, ассоциаций и других объединений, относящихся
к транспортно-дорожному комплексу РСФСР;
осуществлять контроль
за соблюдением транспортного законодательства, требований по
безопасности движения и экологии при эксплуатации транспорта;
учреждать, реорганизовывать и
ликвидировать в установленном порядке государственные предприятия, учреждения и
организации;
создавать при чрезвычайных
обстоятельствах рабочие группы, комиссии и другие временные коллективы,
привлекая для работы в них специалистов государственных концернов, ассоциаций и
других объединений, относящихся к транспортно-дорожному комплексу РСФСР;
издавать в пределах своей компетенции
нормативные документы, а также иные акты, обязательные для всех объединений,
предприятий, учреждений, организаций и граждан.
7. Министерство возглавляет Министр,
утверждаемый Верховным Советом РСФСР.
Министр имеет заместителей, назначаемых
Советом Министров РСФСР.
8. Министр транспорта РСФСР:
руководит деятельностью Министерства;
несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Министерство задач и функций, распределяет
обязанности между заместителями Министра, устанавливает степень ответственности
их и руководителей структурных подразделений Министерства;
утверждает положения о подразделениях
Министерства;
назначает на должность и освобождает от
должности руководящих работников центрального аппарата Министерства.
9. В Министерстве транспорта РСФСР
образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей
Министра по должности, Главного транспортного инспектора РСФСР, руководящих
работников Министерства транспорта РСФСР, других министерств, ведомств,
государственных концернов и ассоциаций, научно-исследовательских и других
организаций РСФСР.
Члены коллегии Министерства утверждаются
Советом Министров РСФСР.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы
деятельности транспортно-дорожного комплекса РСФСР. Решения коллегии проводятся
в жизнь приказами Министра.
10. В составе Министерства транспорта
РСФСР образуются Российская транспортная инспекция и ее отделения в
республиках, входящих в состав РСФСР, автономных областях и округах, краях и
областях.
Положение о Российской транспортной
инспекции утверждается Советом Министров РСФСР.
11. При Министерстве создается
Межведомственный координационный совет по транспорту РСФСР, в состав которого
входят руководители и специалисты всех видов транспорта, научных организаций и
крупнейших потребителей.
Состав совета и его статус утверждаются
Министром транспорта РСФСР.
12. Министр транспорта РСФСР может
образовывать технико-экономический и научно-технический советы
транспортно-дорожного комплекса РСФСР.
13. Министерство транспорта РСФСР имеет
печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.