КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 1991 г. N 148
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ
СВЯЗЕЙ В 1991 ГОДУ
В целях реализации заданий
Государственного плана на 1991 год по сферам ведения Союза ССР в части
общесоюзных квот экспорта и Направлений использования средств
Союзно-республиканского валютного фонда Кабинет Министров СССР постановляет:
1. Установить, что поставки
товаров на экспорт (оказание услуг), предусмотренных в межправительственных
соглашениях о торгово-экономическом сотрудничестве с зарубежными странами на
1991 год и в общесоюзных квотах экспорта, включая экспортные поставки и
оказание услуг в счет государственных кредитов и на безвозмездной основе, в том
числе для объектов технического содействия и подрядного строительства, а также
поставки товаров в счет погашения государственной задолженности Советского
Союза относятся к категории поставок для государства и их выполнение должно
осуществляться в первоочередном порядке, независимо от выполнения плана
производства и отгрузки продукции другим потребителям.
Министерствам и ведомствам СССР,
государственным ассоциациям, концернам и межотраслевым объединениям,
предприятиям и организациям, осуществляющим поставку продукции на экспорт:
принять необходимые меры, обеспечивающие
отгрузку продукции в счет заданий по общесоюзным квотам экспорта на 1991 год,
имея в виду, что в первом полугодии должно быть получено не менее 50 процентов
валютных поступлений;
в случае образования в текущем месяце
недопоставок товаров на экспорт эти недопоставки восполнять в обязательном
порядке в следующем месяце;
организовать оперативный учет и контроль за ходом экспортных поставок, предоставлять
информацию по форме и срокам, согласованным с Государственным комитетом СССР по
статистике и Министерством внешних экономических связей СССР.
Министерствам,
ведомствам, государственным ассоциациям, концернам и межотраслевым объединениям
в случае отказа предприятий от заключения в соответствии со сложившимися
хозяйственными связями договоров на поставку товаров для экспорта в счет
общесоюзных квот применять по отношению к таким предприятиям положения пункта 2
Указа Президента СССР от 27 сентября 1990 г. "О неотложных мерах по
стабилизации хозяйственных связей в четвертом квартале 1990 года и в течение 1991 года".
2. Министерствам и
ведомствам СССР, государственным ассоциациям, концернам и межотраслевым
объединениям, предприятиям и организациям, осуществляющим поставку продукции на
экспорт, руководствоваться информацией Госбанка СССР о том, что коммерческий
курс рубля, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 31 октября
1990 г. N 1101, применяется по внешнеторговым экспортно-импортным операциям,
операциям, связанным с транспортировкой, страхованием и экспедированием грузов
за рубежом, со странами, расчеты с которыми в 1991 году осуществляются
по клирингу и специальным счетам, а также по операциям, указанным в пункте 1
настоящего Постановления.
3. Принять предложение
Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Министерства внешних экономических
связей СССР, Госбанка СССР и Внешэкономбанка СССР об образовании фонда
регулирования внешнеэкономических операций, в том числе для возмещения в необходимых
случаях разницы между контрактной стоимостью товаров, пересчитанной по
коммерческому курсу, и оптовой ценой (по экспорту) или внутренней ценой
реализации (по импорту).
Госплану СССР, Министерству финансов
СССР, Министерству внешних экономических связей СССР, Внешэкономбанку СССР с
участием Госбанка СССР в 2-недельный срок внести в Кабинет Министров СССР
предложения о порядке образования и использования указанного фонда.
До создания фонда регулирования
внешнеэкономических операций Министерству финансов СССР, Госплану СССР и
Министерству внешних экономических связей СССР решать в необходимых случаях в
оперативном порядке возникающие вопросы по возмещению разницы между контрактной
стоимостью и внутренней ценой товаров.
4. Установить, что импорт товаров и услуг
сверх лимитов, определенных Направлениями использования средств
Союзно-республиканского валютного фонда, из стран с расчетами по клирингу и
специальным счетам должен осуществляться на сбалансированной основе.
Внешэкономбанку СССР установить контроль за платежами по указанным операциям на основе
подтверждений Министерства внешних экономических связей СССР.
5. Освободить
предприятия и организации, осуществляющие поставку на экспорт товаров (оказание
услуг) в счет государственных кредитов, безвозмездной помощи, погашения
государственной задолженности СССР, предусмотренных в межправительственных
соглашениях о торгово-экономическом сотрудничестве на 1991 год, от уплаты
налога на экспорт, установленного Постановлением Совета Министров СССР от 10
января 1991 г. N 27.
Затраты
предприятий-изготовителей и других организаций в свободно конвертируемой валюте
на экспортные поставки и оказание услуг в счет государственных кредитов и
безвозмездной помощи, в том числе для объектов технического содействия и
подрядного строительства, включая расходы по командированию специалистов,
возмещаются советскими заказчиками за счет средств, полученных от
соответствующих иностранных заказчиков, или, в отдельных случаях, из средств
Союзно-республиканского валютного фонда по представлению Министерства внешних экономических связей СССР.
Министерству
внешних экономических связей СССР как распорядителю и держателю финансовых
средств и фондов материально-технических ресурсов осуществлять через
соответствующие всесоюзные внешнеэкономические объединения или акционерные
общества координацию и контроль за выполнением обязательств Советской Стороны
по экспорту товаров (оказанию услуг) в зарубежные страны в счет государственных
кредитов, на безвозмездной основе и в счет погашения задолженности Советского
Союза.
6. Министерствам и ведомствам СССР,
государственным ассоциациям, концернам, межотраслевым объединениям:
осуществлять перераспределение продукции,
закупаемой за счет средств Союзно-республиканского валютного фонда, по
потребителям в зависимости от выполнения объемов поставок продукции
подведомственными предприятиями в соответствии с общесоюзными квотами экспорта;
провести в соответствии с решением
Союзно-республиканского валютного комитета от 16 февраля 1991 г. анализ
использования подведомственными предприятиями и организациями собственных
валютных средств, исходя из того, что эти средства предназначены
прежде всего на расширение производства экспортной и импортозамещающей
продукции в соответствующих отраслях и регионах, и в месячный срок представить
результаты анализа в Министерство финансов СССР и Министерство внешних
экономических связей СССР.
Министерству финансов СССР и Министерству
внешних экономических связей СССР обобщить результаты указанного анализа и
внести в 2-недельный срок необходимые предложения в Кабинет Министров СССР.
7. Установить, что все
предприятия-изготовители, субпоставщики и другие организации, участвующие в
поставках товаров (оказании услуг) в счет государственных кредитов,
безвозмездной помощи и погашения задолженности Советского Союза (по
ликвидационным спискам к межправительственным соглашениям о
торгово-экономическом сотрудничестве на 1991 год), уплачивают налог на прибыль,
полученную от реализации товаров (услуг) на указанные цели, в части, вносимой в
союзный бюджет, в размере 12 процентов.
8. Признать
целесообразным, чтобы централизуемая часть поступлений от экспорта в 1991 году
товаров (включая нефть, поставляемую в соответствии с индикативными списками) в
страны члены СЭВ, СФРЮ, КНР, ЛНДР, КНДР, Государство Камбоджа, а также Индию,
Сирию, Египет, Афганистан и другие страны с расчетами по клирингу и специальным
счетам, направляемая на погашение внешнего долга СССР, зачислялась в
Союзно-республиканский валютный фонд с учетом отдельно по каждой стране
на счетах во Внешэкономбанке СССР и использовалась для финансирования закупок,
предусмотренных Направлениями использования средств Союзно-республиканского
валютного фонда в указанных странах.
Госплану СССР, Министерству внешних
экономических связей СССР, Министерству финансов СССР с участием Госбанка СССР
и Внешэкономбанка СССР в 2-недельный срок представить в Кабинет Министров СССР
соответствующий проект решения для внесения в установленном порядке.
9. В целях сохранения
сложившихся экономических связей и поддержания взаимной торговли между СССР и
странами членами СЭВ, а также СФРЮ, КНР, КНДР, ЛНДР и Государством Камбоджа, а
также с восточными землями ФРГ установить, что в 1991 году в случаях,
предусмотренных пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1990
г. N 1253, допускается по согласованию с соответствующими органами республик и
местных Советов народных депутатов встречная закупка импортных товаров в
указанных странах для нужд республик и регионов на сумму установленных им
валютных отчислений.
10. Министерству внешних экономических
связей СССР и Госплану СССР совместно с министерствами, ведомствами,
государственными ассоциациями, концернами и межотраслевыми объединениями
определить порядок, объемы и сроки поставок товаров, предусмотренных в
соответствующих соглашениях, для выполнения обязательств СССР по погашению
задолженности в 1991 году.
11. Министерству путей сообщения СССР,
Министерству морского флота СССР, Министерству гражданской авиации СССР,
Министерству транспорта РСФСР и другим транспортным организациям обеспечивать
бесперебойную перевалку и перевозку внешнеторговых грузов.
Расходы за рубежом в свободно конвертируемой
валюте транспортных организаций и предприятий, осуществляющих перевозку
экспортных и импортных грузов в счет общесоюзных квот экспорта и лимитов
импорта в торговле со странами, расчеты с которыми осуществляются по клирингу и
специальным счетам, покрываются за счет общих поступлений в свободно
конвертируемой валюте от их деятельности.
12. Министерству
торговли СССР в соответствии с пунктом 8 распоряжения Совета Министров СССР от
14 января 1991 г. N 52 предусмотреть реализацию предприятиям товаров народного
потребления и продовольствия на сумму до 250 млн. рублей в иностранной валюте
из объема товаров и продовольствия, поступающих в 1991 году по импорту в счет
закупок в соответствии с распоряжением Кабинета Министров СССР от 5 марта
1991 г. N 151. Все расчеты за указанные товары между Министерством торговли
СССР и предприятиями за счет средств их валютных фондов осуществляются через
Внешэкономбанк СССР или другие уполномоченные банки. Министерству торговли СССР
по согласованию с Госбанком СССР и Внешэкономбанком СССР разработать и
утвердить в недельный срок инструкцию о порядке и условиях реализации указанных
товаров.
13. Предусмотреть
выделение в 1991 году части централизованно закупаемых по импорту товаров
народного потребления и продовольствия для прямой реализации за рубли
предприятиям и организациям, упомянутым в пункте 7 настоящего Постановления, в
объеме 10 процентов расчетных валютных отчислений, исчисленных от экспортной
стоимости товаров (услуг), поставленных этими организациями в зарубежные страны
в течение 1991 года по нормативам, установленным Постановлением Совета
Министров СССР от 8 декабря 1990 г. N 1253.
Поручить Министерству торговли СССР,
Министерству внешних экономических связей СССР и Внешэкономбанку СССР по
согласованию с Министерством финансов СССР и Государственным комитетом СССР по
ценам в месячный срок разработать порядок выделения и реализации товаров
народного потребления и продовольствия для указанных целей.
14. Разрешить предприятиям, объединениям
и организациям - поставщикам экспортной продукции (услуг) продавать
Внешэкономбанку СССР средства своих валютных фондов, образованных по операциям
1991 года и выраженных в клиринговой валюте, по коммерческому курсу за рубли.
Премьер-министр СССР
В.ПАВЛОВ
Управляющий Делами
Кабинета Министров СССР
И.ПРОСТЯКОВ