КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 1991 г. N 159
О ТЕЛЕГРАФНОМ АГЕНТСТВЕ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
В целях дальнейшего совершенствования
деятельности Телеграфного агентства Советского Союза (ТАСС) и создания условий
для обеспечения высокого качества и оперативности распространяемой им
информации Кабинет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить Положение о Телеграфном
агентстве Советского Союза (ТАСС) (прилагается).
2. Предоставить право Генеральному
директору ТАСС вносить уточнения в структуру Телеграфного агентства Советского
Союза.
3. Поручить ТАСС
провести работу по реорганизации выпуска бюллетеней, журналов и другой
информационной продукции, а также деятельности подведомственных ему предприятий
и организаций, по рациональному размещению внутри страны и за рубежом отделений
и корреспондентских пунктов агентства с учетом наиболее полного и всестороннего
сбора и распространения информации при оптимальном расходовании
предусматриваемых на эти цели средств.
4. Установить, что работникам ТАСС,
высвобождаемым в результате проведения мероприятий в соответствии с настоящим
Постановлением, предоставляются льготы и компенсации в порядке и на условиях,
предусмотренных пунктом 5 Постановления Совета Министров СССР от 2 августа 1990
г. N 771.
5. Установить, что сбор, обработка и
распространение ТАСС информационных и иных материалов для Верховного Совета
СССР, аппарата Президента СССР, Правительства СССР и других государственных
органов и учреждений СССР выполняются как комплекс работ для нужд государства и
оплачиваются за счет средств союзного бюджета.
6. Центральным экономическим ведомствам
при планировании развития народного хозяйства предусматривать деятельность ТАСС
отдельной строкой, а в целях нормального функционирования агентства
обеспечивать его материально-техническими ресурсами в порядке, установленном
для государственных комитетов СССР.
7. Установить, что необходимые
каналы и средства связи предприятий системы Министерства связи СССР
предоставляются в пользование (аренду) ТАСС, его отделениям и корпунктам для
сбора и распространения информации на договорной основе, корреспонденции и
фототелеграммы ТАСС и его организаций передаются по каналам связи Министерства
связи СССР по категории правительственных телеграмм, а телефонные переговоры
предоставляются при необходимости по второй категории срочности.
ТАСС и подведомственные ему предприятия и
организации производят оплату всех видов услуг государственных органов связи и
других предприятий и организаций по государственным ценам и тарифам.
8. Предоставить ТАСС право устанавливать
цены на создаваемую им заказную информационную продукцию и тарифы за
оказываемые услуги в советских рублях и иностранной валюте, кроме цен на
услуги, выполняемые в соответствии с пунктом 5 настоящего Постановления.
9. Предоставить ТАСС и
подведомственным ему предприятиям и организациям право в пределах средств,
направляемых на оплату труда, с учетом финансового положения агентства
самостоятельно определять ставки и оклады работникам, размеры надбавок, премий
и других выплат стимулирующего характера, размеры и порядок выплаты авторского
вознаграждения (гонорара) за все виды работ, а также структуру и штаты без
учета численности работников различных категорий.
Разрешить агентству осуществлять найм руководителей, творческих работников, специалистов и
высококвалифицированных служащих путем подписания с ними контрактов.
Поручить агентству и Министерству труда и
социальных вопросов СССР по согласованию с Министерством юстиции СССР
разработать и утвердить Положение о применении контрактной формы заключения
трудового договора.
10. В целях создания необходимых условий
для реализации поставленных перед ТАСС задач по
совершенствованию его деятельности, развитию материально-технической базы и
решению социальных вопросов:
освободить в 1991 - 1992 годах ТАСС и
подведомственные ему предприятия и организации от всех видов налогов (в
пределах сумм налогов, зачисляемых в союзный бюджет), сборов, пошлин и
отчислений в бюджет, в том числе в иностранной валюте;
разрешить самостоятельно использовать на
эти цели все доходы от коммерческой деятельности и средства из других
источников внебюджетного финансировании;
отчислять в валютный фонд ТАСС до 90
процентов валютной выручки за экспорт продукции и услуг после обязательных
расчетов с Внешэкономбанком СССР;
предоставить
агентству право осуществлять бартерные сделки по закупке техники для сбора,
подготовки и распространения информации, кино- и видеопленки, фотоаппаратуры и
получению услуг иностранных информационных агентств и организаций за счет
продажи собственной информационной продукции, выполнения целевых заказов на
информационные материалы, предоставления возможностей для рекламы, обеспечения
иностранных агентств связью, переводчиками и оказания других услуг;
поручить руководству ТАСС совместно с
Министерством груда и социальных вопросов СССР и Министерством финансов СССР
разработать и утвердить Положение о материальном поощрении в иностранной валюте
работников загранучреждений ТАСС по итогам их коммерческой деятельности,
связанной с распространением информационной продукции и оказанием услуг.
11. Не приводится.
Установить, что агентство оплачивает
проживание иностранных граждан, прибывших в СССР по
его приглашению, в советских рублях, а также производит расчеты в рублях с
авиапредприятиями за перевозку иностранных граждан по внутрисоюзным линиям,
если их пребывание в СССР обеспечивается за счет советской стороны.
12. Установить состав коллегии ТАСС в
количестве 20 человек, включая заместителей Генерального директора агентства.
Распространить на Генерального директора ТАСС, его заместителей и членов коллегии агентства условия оплаты труда и медицинского
обслуживания, предусмотренные соответственно для председателей государственных
комитетов СССР, их заместителей и членов коллегий.
13. ТАСС совместно с Министерством
юстиции СССР внести до 1 июня 1991 г. в Кабинет Министров СССР предложения по
приведению актов Правительства СССР в соответствие с настоящим Постановлением.
Премьер-министр СССР
В.ПАВЛОВ
Управляющий Делами
Кабинета Министров СССР
И.ПРОСТЯКОВ
Утверждено
Постановлением
Кабинета Министров СССР
от 9 апреля 1991 г. N 159
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕЛЕГРАФНОМ АГЕНТСТВЕ СОВЕТСКОГО СОЮЗА (ТАСС)
1. Телеграфное агентство Советского Союза
(ТАСС) является центральным государственным информационным агентством Союза
Советских Социалистических Республик, информационная деятельность которого
рассчитана на общесоюзную и зарубежную аудиторию.
2. ТАСС в своей
деятельности руководствуется Конституцией СССР, другим законодательством СССР,
международными соглашениями в области средств массовой информации, подписанными
СССР, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей ТАСС является сбор и
предоставление информации отечественным и иностранным средствам массовой
информации, государственным органам, учреждениям, предприятиям и общественным
организациям, а также частным лицам.
ТАСС распространяет официальные заявления
и сообщения Верховного Совета СССР, Президента СССР, Кабинета Министров СССР
для органов и учреждений государственной власти и управления всех уровней,
средств массовой информации, населения страны, зарубежного мира по важнейшим
вопросам внутренней и внешней политики, по оценке общественно-политических и
иных событий регионального, союзного и международного характера.
Свою деятельность по сбору и
распространению информации ТАСС осуществляет независимо от политических и
общественных организаций, ориентируясь на государственные интересы и
руководствуясь принципами объективного и всестороннего освещения событий,
происходящих в стране и за рубежом, задачами всемерной демократизации жизни
страны и консолидации общества на основе гуманизации
человеческих отношений.
Всей своей деятельностью ТАСС обеспечивает
законное право каждого гражданина страны, всего населения на правдивую и точную
информацию по любому вопросу, и прежде всего по вопросам деятельности высших
органов государственной власти СССР, Правительства СССР, их внутренней и
внешней политики.
4. ТАСС в соответствии со своими
задачами:
собирает всю официальную и другую
общесоюзную и зарубежную информацию и распространяет ее на коммерческой основе
внутри страны и за рубежом;
издает и распространяет в стране и за
рубежом свои газеты, журналы, информационные вестники, другую печатную,
компьютерную, фото- и аудиовизуальную и иную продукцию по подписке и в розницу;
в пределах имеющихся средств
самостоятельно учреждает, реорганизует и ликвидирует в СССР
и за рубежом собственные информационные центры, отделения и корреспондентские
пункты;
осуществляет международные связи по
вопросам сбора и распространения всех видов информации; изучает опыт работы
информационных агентств за рубежом;
заключает с зарубежными агентствами и
другими органами массовой информации соглашения о предоставлении (приобретении)
всех видов информации на условиях обмена или на коммерческих условиях;
осуществляет в различных формах
внешнеэкономическую деятельность (включая экспортно-импортные операции,
представительскую и посредническую деятельность в области информации) как
организация, зарегистрированная в качестве участника внешнеэкономических
связей;
для ведения коммерческой деятельности за
рубежом создает необходимые производственные структуры, командирует и
аккредитует своих работников, нанимает иностранных граждан или передает эти
функции на основе соглашений иностранным агентствам, фирмам или другим
организациям.
5. ТАСС в соответствии с действующим
законодательством обладает творческой и хозяйственной самостоятельностью,
разрабатывает планы своей деятельности, владеет, пользуется и распоряжается
закрепленным за ним имуществом, самостоятельно распоряжается созданной
продукцией, полученными доходами, а также имеющимися иными средствами, исходя
из стоящих перед агентством задач.
6. Средства ТАСС в советских рублях и
иностранной валюте формируются за счет:
доходов от коммерческой деятельности
агентства и части прибыли подведомственных предприятий и организаций;
средств союзного бюджета, направляемых на
оплату информационных и других материалов для нужд государства;
добровольных взносов, даров, поступлений
и отчислений советских и зарубежных организаций, фирм, предприятий, учреждений
и отдельных граждан в виде денежных средств, материальных и культурных
ценностей и недвижимого имущества;
других поступлений.
7. ТАСС в целях развития и повышения
эффективности использования материально-технической базы агентства:
создает на территории СССР и за рубежом
предприятия, организации и фирмы, в том числе совместные с иностранными
партнерами;
предоставляет в пользование на
коммерческой основе технические средства агентства по обработке и передаче
информации сторонним организациям, фирмам, агентствам и гражданам
как в СССР, так и за рубежом.
8. Валютный фонд ТАСС, образуемый в
соответствии с действующим законодательством в результате коммерческой
деятельности, используется агентством на материально-техническое и социальное
развитие, в том числе на оплату услуг привлекаемых к работе иностранных
граждан.
9. ТАСС возглавляет Генеральный директор,
назначаемый Президентом СССР.
Генеральный директор ТАСС имеет 7
заместителей (в том числе двух первых), назначение на должность которых
осуществляется Генеральным директором ТАСС с согласия Кабинета Министров СССР.
Генеральный директор осуществляет общее
руководство деятельностью агентства, организует выполнение стоящих перед
коллективом задач, издает приказы, распоряжения, инструкции, обязательные для
исполнения всеми службами и подразделениями ТАСС и подведомственными ему
предприятиями и организациями.
10. Генеральный директор ТАСС:
утверждает состав коллегии ТАСС, создает,
реорганизует и ликвидирует в соответствии с действующим законодательством
структурные единицы агентства, подведомственные предприятия и организации;
утверждает штаты, устанавливает
численность и заработную плату работников агентства, его отделений и корпунктов в СССР и за рубежом в пределах имеющихся средств на оплату
труда;
осуществляет прием на работу советских
работников и иностранных специалистов на контрактной основе, заключает с
работниками как состоящими, так и не состоящими в штате контракты на срок до
трех лет, имея в виду при этом, что условия контракта не должны ухудшать
положение работников по сравнению с действующими условиями;
утверждает нормы расходования средств на
приемы иностранных делегаций и отдельных лиц, проведение различных конкурсов и
других мероприятий, связанных с деятельностью агентства.
11. Коллегиальным органом управления ТАСС
является коллегия, образуемая в составе Генерального директора агентства
(председатель коллегии), его заместителей и других руководящих работников
структурных служб и подразделений, учреждений и предприятий ТАСС. В состав
коллегии могут входить также представители других организаций и учреждений, связанных
с информационной деятельностью.
Коллегия на своих заседаниях определяет
информационную политику агентства, его текущие и перспективные задачи,
рассматривает вопросы развития структур ТАСС в стране
и за рубежом, состояния финансово-экономической деятельности, работы с кадрами,
заслушивает отчеты служб и подразделений ТАСС, а также подведомственных
предприятий, учреждений и организаций.
Коллегия принимает решения, подлежащие
выполнению всеми службами и подразделениями агентства.
12. ТАСС является юридическим лицом,
имеет гербовую печать со своим наименованием и эмблему.