Утверждаю
Первый заместитель Министра
сельского хозяйства
и продовольствия РСФСР
А.П.УСТЮЖАНИН
16 апреля 1991 года
Согласовано
Заместитель Председателя
Госкомитета РСФСР
по земельной реформе,
Президент АККОР
В.Ф.БАШМАЧНИКОВ
15 апреля 1991 года
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ УБЫТОЧНЫХ И НИЗКОРЕНТАБЕЛЬНЫХ КОЛХОЗОВ
И СОВХОЗОВ В АССОЦИАЦИИ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ, МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ
И ДРУГИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В соответствии с
Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.01.1991 N 9 "О поддержке
развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, союзов и
кооперативов" убыточные и низкорентабельные колхозы, совхозы и другие
сельскохозяйственные предприятия на добровольной основе могут быть
преобразованы в крестьянские (фермерские) хозяйства, их ассоциации,
сельскохозяйственные кооперативы и малые предприятия с передачей им
безвозмездно основных фондов.
Перечень совхозов и других
государственных предприятий, на базе которых целесообразно организовывать
крестьянские (фермерские) хозяйства, их ассоциации, сельскохозяйственные
кооперативы и малые предприятия, определяется Министерством сельского хозяйства
и продовольствия РСФСР.
Преобразование убыточных и низкорентабельных
хозяйств включает их ликвидацию и создание новых
организационно-правовых форм на основе Законов РСФСР "О крестьянском
(фермерском) хозяйстве", "О земельной реформе", "О
предприятиях и предпринимательской деятельности".
Вновь созданные предприятия: крестьянские
хозяйства, малые предприятия, сельскохозяйственные кооперативы приобретают
статус юридического лица после государственной регистрации в установленном
порядке. В соответствии с действующим законодательством они добровольно могут
объединяться в ассоциации или другие объединения на договорной основе в целях
увеличения доходов, расширения своих возможностей в производственном,
научно-техническом и социальном развитии.
Входящие в ассоциации формирования
сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.
2. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ
УБЫТОЧНЫХ И НИЗКОРЕНТАБЕЛЬНЫХ ХОЗЯЙСТВ
Прекращение деятельности преобразуемых
государственных сельскохозяйственных предприятий производится в порядке,
предусмотренном Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской
деятельности", а колхозов - в соответствии с Примерным уставом колхоза и
Законом СССР "О кооперации в СССР".
Инициатором преобразования убыточного
(низкорентабельного) хозяйства могут быть правление колхоза (дирекция совхоза),
коллективы производственных подразделений, группы колхозников (работников
совхоза), местные Советы народных депутатов.
Решение о ликвидации совхозов и других
государственных предприятий принимается собственником имущества предприятия или
уполномоченным им органом (Министерством сельского хозяйства и продовольствия
РСФСР) с согласия трудового коллектива на общем собрании. Колхоз ликвидируется
по решению общего собрания колхозников большинством голосов, на котором
присутствуют не менее 2/3 списочного состава членов колхоза (Приложения 1 - 2).
При преобразовании предприятия
увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в
соответствии законодательством РСФСР и входящих в ее состав республик.
Собственник или уполномоченный им орган
совместно с трудовым коллективом создают комиссию по ликвидации и
преобразованию хозяйства.
Комиссия помещает в официальной печати по
месту нахождения хозяйства публикацию о его ликвидации, о порядке и сроке
заявления кредиторами претензий, проводит работу по взиманию дебиторской
задолженности. Кредиторы и иные юридические лица, состоящие в договорных
отношениях с ликвидируемым хозяйством, извещаются о ликвидации предприятия в
письменном виде (Приложение 3).
Комиссия оценивает наличное имущество
ликвидируемого хозяйства по остаточной стоимости. При этом стоимость отдельных
средств производства может определяться исходя из
возможной цены их реализации. Комиссия при необходимости продает часть
имущества, рассчитывается с кредиторами, производит полный расчет с
колхозниками (работниками совхоза), составляет ликвидационный баланс и
представляет его собственнику или уполномоченному им органу.
Комиссия разрабатывает предложения по
разделу имущества и сельскохозяйственных угодий, оказывает содействие созданию
на базе преобразуемых колхозов и совхозов крестьянских (фермерских) хозяйств,
сельскохозяйственных кооперативов, малых предприятий и других формирований, их
объединению в ассоциации.
3. РАЗДЕЛ
ИМУЩЕСТВА. БЕЗВОЗМЕЗДНАЯ ПЕРЕДАЧА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
Разделу подлежат основные фонды и другое
имущество, стоимость которых отражена в ликвидационном балансе. Из этой суммы
вычитается стоимость объектов, которые по решению общего собрания колхозников
(работников совхоза) должны войти в состав коллективной (неделимой)
собственности создаваемой ассоциации. Это могут быть объекты непроизводственной
сферы, средства общего пользования, отдельные производственные объекты,
приватизация которых в складывающихся конкретных условиях невозможна или
нецелесообразна. Не включается в распределение также стоимость тех объектов
социальной и производственной инфраструктуры, которых не намерены взять
участники создаваемой ассоциации в коллективную (неделимую) собственность. В
этом случае они передаются на баланс местных Советов народных депутатов с
последующим переводом их в муниципальную собственность.
Стоимость остальных фондов, в том числе
жилья и других объектов социального и культурно-бытового назначения, а также
оборотных средств распределяется между членами коллектива преобразуемого
хозяйства.
Долю каждого колхозника (работника
совхоза) в распределяемом фонде рекомендуется устанавливать в зависимости от
его трудового вклада. Например, берется средний заработок работника за
последние 5 лет и умножается на стаж его работы в хозяйстве. Делением общей
стоимости долевого фонда на сумму условного заработка (общий вклад всех
работников с учетом стажа работы) определяется норматив фондов на один рубль
условного заработка. Умножением этого норматива на сумму условного заработка
конкретного работника находится размер его пая в фонде.
Определение размеров паев конкретных
работников в фондах приводится в следующем примере:
┌───┬────────────┬───────┬───────┬──────┬───────┬─────────┬──────┐
│
N │ Ф.И.О. │Стои- │Средне-│ Стаж │Труд. │Норматив │Пай │
│ │работников │мость │годовая│работы│вклад │фондов │(доля)│
│ │ │фондов,│зарпла-│в
дан.│(услов.│на 1 руб.│в
фон-│
│ │ │подле-
│та за │хоз-ве│зарабо-│условного│дах
│
│ │ │жащих │посл. 5│(лет) │ток) │заработка│(тыс. │
│ │ │распре-│лет │
│(тыс. │(руб.) │руб.) │
│ │ │делению│(руб.) │ │руб.) │ │ │
│ │ │(тыс. │
│ │ │ │ │
│ │ │руб.) │
│ │ │ │ │
├───┼────────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────┼──────┤
│1 │Антонов А.П.│ х │
4200 │ 3 │ 12,6 │ х │ 6,3 │
│2 │Баранов И.П.│ х │
3500 │ 10 │ 35,0 │ х │
17,5 │
│3 │Петров А.И. │ х │
3100 │ 20 │ 62,0 │ х │
31,0 │
│ │... │ │ │ │ │ │ │
│200│Яковлев
С.П.│ х │ 2600
│ 5 │
12,5 │ х │
6,0 │
├───┴────────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼─────────┼──────┤
│Всего
по │5000 │ 3000
│ х │ 10000 │ 0,5 │
5000 │
│хозяйству │ │ │ │ │ │ │
└────────────────┴───────┴───────┴──────┴───────┴─────────┴──────┘
Размер пая каждого колхозника (работника
совхоза) в фондах (фондовый пай) утверждается собранием коллектива (Приложение
4). По решению собрания фондовые паи могут начисляться пенсионерам, работавшим
и вышедшим на пенсию в данном хозяйстве, а также лицам, переведенным из
хозяйства по решению государственных и хозяйственных органов на другую работу и
изъявившим желание быть членом ассоциации.
В счет фондового пая работникам,
создающим крестьянские хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы и малые
предприятия, выдаются в натуре средства производства, в том числе оборотные, с
учетом специализации создаваемых формирований.
Преимущественное право в получении
имущества имеют работники, за которыми оно было закреплено (или передано в
аренду) до преобразования хозяйства. Имущество передается по акту (Приложение
5).
В случае, если
стоимость объекта значительно дороже размера фондовых паев его владельцев,
последние возмещают разницу (полностью или частично) тем работникам, у которых
полученное имущество стоит ниже причитающихся им фондовых паев. Возмещение
может производиться в виде акций или другим способом, оговоренным участниками
ассоциации.
Жилые и приусадебные постройки,
находившиеся на балансе преобразуемого хозяйства, по желанию фактических
пользователей переходят в их собственность за счет фондовых паев или за плату
(для квартиросъемщиков, не являющихся членами коллектива хозяйства). Если
фондовый пай работника меньше балансовой стоимости занимаемого им жилья, то
данный работник производит соответствующую доплату. По решению трудового
коллектива многодетные семьи, инвалиды, ветераны труда, а также семьи,
потерявшие кормильца, могут получить квартиры в собственность без доплат или на
других льготных условиях.
4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ
При преобразовании убыточных и
низкорентабельных колхозов и совхозов в ассоциации крестьянских хозяйств,
сельскохозяйственных кооперативов и малых предприятий проводится раздел земли,
закрепленной за этими хозяйствами. Вначале определяются площади, которые можно
передать членам колхоза и работникам совхоза в собственность, пожизненное
наследуемое владение и аренду, затем разрабатываются предложения по
распределению земель в натуре с учетом их предыдущего закрепления и
выравнивания условий хозяйствования.
При разделе земель следует
руководствоваться следующим положением.
Крестьянским хозяйствам, образуемым из
числа членов колхозов, работников совхозов, по их желанию земельные участки
могут предоставляться в собственность бесплатно и за плату, а также
безвозмездно в пожизненное наследуемое владение или аренду.
В собственность бесплатно могут
предоставляться земельные участки в пределах средней земельной доли,
сложившейся в данном административном районе в расчете на одного постоянно
работающего в сельском хозяйстве. Указанную долю (пай) устанавливают районные
(городские) Советы народных депутатов.
Оставшуюся площадь до установленной в
республике, входящей в состав РСФСР, автономной области, автономном округе,
крае, области предельной нормы крестьянское хозяйство может получить в
собственность за плату либо в пожизненное наследуемое владение бесплатно или в
аренду.
Сельскохозяйственным кооперативам
земельные участки по их желанию предоставляются в коллективно-долевую
собственность и в аренду. Земельная площадь для передачи кооперативу в
коллективно-долевую собственность устанавливается расчетным методом с учетом
количества работающих в кооперативе и их земельных паев. При этом земельные
участки предоставляются в таком же порядке, как и крестьянским хозяйствам.
Сверх установленных земельных долей
сельскохозяйственные кооперативы могут получать земельные участки на условиях
аренды.
Малым предприятиям, которые не будут
заниматься сельскохозяйственным производством, земельные участки
предоставляются в постоянное пользование на безвозмездной основе. Площадь
устанавливается исходя из фактически занятой территории под объектом
(мастерской, машинным двором, нефтебазой и др.), а под новые объекты - в
соответствии с проектно-сметной документацией.
Земельную долю (пай) тех, кто будет
работать в малых предприятиях и других службах ассоциации, районный (городской)
Совет народных депутатов может передать в краткосрочную аренду крестьянским
хозяйствам, сельскохозяйственным кооперативам, ассоциации или отдельным
гражданам.
Выделение земельных участков крестьянским
хозяйствам, малым предприятиям и сельскохозяйственным кооперативам определяется
общим собранием коллектива преобразуемого колхоза, совхоза (Приложение 4).
Предоставление земельных участков в
собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду осуществляется решением
районного (городского) Совета народных депутатов.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ
АССОЦИАЦИИ
Фондовые и земельные паи колхозников
(работников совхоза) преобразуемых колхозов (совхозов) являются материальной
основой для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов, малых
предприятий. Выбор форм хозяйствования осуществляется на добровольной основе.
При проведении приватизации нельзя
допускать ликвидацию животноводческих комплексов, сооружений и других средств производства.
На базе существовавших подразделений и
объектов - животноводческих ферм, механических мастерских, зерносушильных
комплексов, гаражей и т.п. - целесообразно создавать кооперативы и малые
предприятия, чтобы наиболее рационально использовать имеющийся
производственно-технический потенциал и трудовые ресурсы.
Крестьянские (фермерские) хозяйства,
кооперативы, малые предприятия организационно оформляются в установленном
порядке в соответствии с Законами РСФСР "О крестьянском (фермерском)
хозяйстве", "О предприятиях и предпринимательской деятельности",
Законом СССР "О кооперации в СССР", после чего принимают решение об
объединении на добровольной основе в ассоциацию.
Подготовку проектов учредительных
документов и учредительного собрания ассоциации осуществляет инициативная
группа из числа представителей новых формирований совместно с комиссией по
ликвидации и преобразованию колхоза (совхоза). Учредительное собрание принимает
решение о создании ассоциации, о составе ее участников, определяет порядок и сроки передачи участниками части их имущества в
коллективную (неделимую) собственность ассоциации, рассматривает и утверждает
устав ассоциации.
В уставе определяются цели и задачи
ассоциации, права и обязанности ее участников, органы управления и контроля,
условия производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, порядок
создания и использования фондов и другие положения, регламентирующие
функционирование ассоциации (Приложение 6).
Ассоциация считается учрежденной и
приобретает права юридического лица со дня ее государственной регистрации.
Участник ассоциации вправе выйти из нее в
соответствии с уставом ассоциации. Члены ассоциации, вышедшие из нее и теряющие
связь с производством сельскохозяйственной продукции, полученные безвозмездно
основные фонды возмещают ассоциации в размере их остаточной стоимости.
Крестьянские хозяйства, не вступившие в
ассоциацию при преобразовании колхоза (совхоза) или вышедшие впоследствии из
нее, наделяются производственными фондами в порядке, предусмотренном Законом
РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "Рекомендациями
о порядке выхода работников из колхозов, совхозов, других сельхозпредприятий,
наделения их земельными участками и производственными фондами".
Вступившие в ассоциацию члены колхоза,
работники совхоза, а впоследствии вышедшие из нее и продолжающие заниматься
сельскохозяйственным производством наделяются производственными фондами в
порядке, предусмотренном для крестьянских хозяйств.
Приложение 1
РЕШЕНИЕ
общего собрания
колхозников (трудового коллектива
совхоза)
________________________________________
(наименование
хозяйства)
от
________________ 199_ г.
Всего
колхозников ____ чел.
(работников совхоза)
Присутствовало _______ чел.
Заслушав предложение председателя колхоза
(директора совхоза)
тов.
____________ о преобразовании колхоза (совхоза) _____________
в ассоциацию
крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных
кооперативов и
малых предприятий, общее
собрание колхозников
(трудового
коллектива совхоза) постановляет:
1. Считать целесообразным ликвидировать колхоз
(совхоз)
_______________
и преобразовать его в ассоциацию _________________
Результаты голосования: "за"
- ________________ чел.
"против"
- ________________ чел.
"воздержалось" - ________________ чел.
2. Создать комиссию по ликвидации
и преобразованию колхоза
(совхоза) в
составе:
_______________________________
председатель
_______________________________ заместитель
_______________________________ члены
комиссии
3. Поручить комиссии по ликвидации и
преобразованию хозяйства:
- в
соответствии с действующим
законодательством провести
работу по
ликвидации хозяйства;
- разработать предложения по созданию
новых
организационно-
правовых
формирований на базе преобразуемого хозяйства;
- определить порядок
раздела имущества, наделения
имущественными паями
создаваемых крестьянских хозяйств,
кооперативов и
малых предприятий;
- оказать практическую помощь колхозникам
(работникам совхоза)
в выборе
соответствующих форм хозяйствования и их организации;
- оказать помощь инициативной группе по
созданию ассоциации
вновь образованных крестьянских (фермерских) хозяйств,
кооперативов и
малых предприятий.
Председатель
собрания
Секретарь
собрания
Приложение 2
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РСФСР
(Минсельхозпрод РСФСР)
ПРИКАЗ
от
___________ N
___________
О преобразовании
совхоза в ассоциацию
_____________________________________
(наименование хозяйства)
крестьянских
(фермерских) хозяйств,
сельскохозяйственных
кооперативов
и малых предприятий
_________________
(наименование
_____________________________________
ассоциации)
в
___________________________________
(наименование области
края,
республики)
В целях
рационального использования земли,
материальных и
трудовых ресурсов
и в соответствии
с Постановлением Совета
Министров РСФСР
от 4 января
1991 г. N 9 "О поддержке развития
крестьянских (фермерских)
хозяйств, их ассоциаций,
союзов и
кооперативов"
и решением трудового коллектива приказываю:
1. Преобразовать совхоз
______________________________________
(наименование хозяйства)
с
местонахождением: ______________________________________________
(код и адрес
хозяйства)
коды:
идентификационный ____________, железнодорожный ____________
в ассоциацию
крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов
и
малых
предприятий и исключить его из состава _____________________
__________________________________________________________________
(наименование вышестоящего органа
управления)
2. Областному (республиканскому, краевому)
агропромышленному
формированию (агропромсоюзу, агрокомитету...):
- передать в установленном порядке по
состоянию на ___________
199_ г. основные
фонды, оборотные средства
и другое имущество
совхоза безвозмездно
во владение, пользование
и распоряжение
крестьянским (фермерским)
хозяйствам, кооперативам и малым
предприятиям,
созданным на базе совхоза _________________________;
(наименование предприятия)
- определить совместно с ассоциацией ________________________
на основе
договора о взаимоотношениях порядок
материально-
технического обеспечения, сервисного
обслуживания, выделения
лимита подрядных
работ, концентрированных кормов, других
ресурсов
и реализации
сельскохозяйственной и другой продукции.
Министр
Приложение 3
Комиссия по
ликвидации и преобразованию колхоза
(совхоза)
____________________________
(наименование)
ИЗВЕЩАЕТ
что с
_________________ 199_ г. по _________________ 199_ г. будет
проводиться
ликвидация колхоза (совхоза) _________________________
(наименование)
________________
района _______________ области (республики, края)
В течение двух месяцев с момента опубликования
объявления в
печати
ликвидационная комиссия принимает претензии и заявления на
погашение
задолженности от колхоза (совхоза) ____________________.
По истечении указанного срока
кредиторы утрачивают право на
обращение о
взыскании суммы долга с ликвидируемого хозяйства.
Председатель
ликвидационной комиссии
_______________
(подпись)
Приложение 4
Протокол N _____
общего собрания
колхозников (трудового коллектива
совхоза)
________________________________________
(наименование
хозяйства)
от
________________ 199_ г.
Всего
колхозников ____ чел.
(работников совхоза)
Присутствовало _______ чел.
Повестка дня:
1. О распределении имущества
реорганизуемого колхоза (совхоза)
и установлении размеров паев (долей) членов
колхоза (работников
совхоза).
2. О распределении земельных угодий и
установлении земельного
пая.
По первому вопросу слушали:
__________________________________
Выступили: ____________________
____________________
____________________
Постановили:
1. Согласиться с предложениями о
распределении имущества и
определении
долевого участия колхозников
(работников совхоза) в
фондах.
Утвердить перечень объектов,
которые целесообразно
оставить в
составе коллективной (неделимой)
собственности
ассоциации и не
распределять по паям (прилагается).
2. Утвердить персональные
доли в фондах
(фондовый пай)
колхозников
(работников совхоза) в размерах
согласно приложению.
По второму вопросу слушали:
__________________________________
Выступили: ____________________
____________________
____________________
Постановили:
1. Установить земельные
паи и размеры
земельных участков
крестьянским
хозяйствам, сельскохозяйственным кооперативам и малым
предприятиям согласно прилагаемому списку и чертежу (с
указанием
формы
собственности).
2. Просить
районный (городской) Совет
народных депутатов
утвердить
настоящее постановление.
Председатель
собрания
Секретарь
собрания
Приложение 5
АКТ
передачи имущества преобразуемого
колхоза (совхоза)
___________________________________________________
(наименование хозяйства)
Председатель
колхоза (директор совхоза) __________________________
__________________________________________________________________
(наименование хозяйства) (Ф.И.О.)
по поручению
собственника имущества
безвозмездно передает
крестьянскому
хозяйству (кооперативу, малому предприятию) ________
___________________________________________
в лице _______________
(наименование
хоз-ва, другого формирования)
(Ф.И.О.)
в собственность
следующие средства производства:
|
Наименование
объектов и
средств
производства
|
К-во
ед.
|
Год
ввода в
эксплу-
атацию
|
Стоимость
(тыс. руб.)
|
Стоимость в
оценке ко-
миссии на
момент лик-
видации хо-
зяйства
(тыс. руб.)
|
Состо-
яние
|
Приме-
чание
|
|
балан-
совая
|
оста-
точ-
ная
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель
колхоза Глава
крестьянского хозяйства
(директор совхоза)
(представитель кооператива,
малого
предприятия)
_________________________ _____________________________
(подпись) (подпись)
"__"
____________ 199_ г.
"__" ____________ 199_ г.
М.П.
Приложение 6
Зарегистрирован: Утвержден:
________________
районным общим собранием
учредителей
(городским)
Советом "__"
______________ 199_ г.
народных
депутатов
"__"
____________ 199_ г.
УСТАВ (примерный)
ассоциации крестьянских (фермерских)
хозяйств,
сельскохозяйственных кооперативов и малых
предприятий
I. Общие положения
1.1. Ассоциация
"______________________" является добровольным
хозяйственным объединением
крестьянских (фермерских) хозяйств,
кооперативов, малых предприятий
и других формирований (указать
каких),
организованных на базе
убыточного (низкорентабельного)
колхоза
(совхоза) _______________________________ в соответствии с
Постановлением Совета
Министров РСФСР от 4 января 1991 г. N 9 "О
поддержке развития
крестьянских (фермерских) хозяйств,
их
ассоциаций,
союзов и кооперативов".
1.2.
Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств,
кооперативов, малых предприятий "________________" (в
дальнейшем -
ассоциация) создана
на добровольной основе
по решению общего
собрания глав
крестьянских (фермерских) хозяйств и руководителей
других форм
предприятия.
1.3.
Ассоциация действует на основе Устава, утверждаемого его
участниками, имеет
право юридического лица, расчетный и
другие
счета в банках, круглую гербовую печать, угловой
штамп, бланки со
своим наименованием и другими реквизитами, обладает
имуществом на
правах
собственности, аренды и других предусмотренных законом
основаниях.
Ассоциация
регистрируется в районном
(городском) Совете
народных депутатов
в порядке, установленном действующем
законодательством
для предприятия.
1.4.
Крестьянские хозяйства и другие предприятия,
входящие в
ассоциации,
сохраняют самостоятельность и право юридического лица.
1.5. Местоположение ассоциации
_______________________________
__________________________________________________________________
II. Цели и задачи
ассоциации
2.1. Ассоциация создается в целях
содействия ее участникам в увеличении доходов и повышении уровня их
социально-экономического развития на основе организации совместного
производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
2.2. Основными задачами ассоциации
являются:
- коллективное регулирование
межхозяйственных взаимоотношений внутри ассоциации и с государством, создание
для всех участников благоприятных экономических условий деятельности;
- внедрение эффективных форм кооперации
во всех сферах деятельности;
- формирование сбалансированной
материально-технической базы и социальной инфраструктуры коллективного
пользования;
- обобщение и распространение передового
отечественного и зарубежного опыта, использование достижений науки и техники;
- содействие повышению уровня
профессионального обучения и квалификации работников крестьянских хозяйств и
других формирований ассоциации;
- объединение усилий для повышения
конкурентоспособности производимой продукции участниками ассоциации;
- коллективная защита законных интересов
и прав участников перед другими предприятиями, организациями и учреждениями.
III. Члены
ассоциации, их права и обязанности
3.1. Членами ассоциации являются
крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия, сельскохозяйственные
кооперативы и другие формирования, созданные на базе преобразованного колхоза
(совхоза), разделяющие цели и задачи ассоциации, способствующие их
осуществлению и оказывающие материальную и финансовую поддержку ассоциации.
Все участники ассоциации пользуются
равными правами.
3.2. Участники не отвечают по
обязательствам ассоциации, а ассоциация не отвечает по обязательствам
участников, за исключением случаев, когда она выступает гарантом.
3.3. Член ассоциации имеет право:
- участвовать в управлении ассоциацией,
вносить предложения по улучшению ее работы, избирать и быть избранным в состав
координационного Совета;
- участвовать в других предприятиях и
организациях в качестве учредителя или на договорной основе;
- беспрепятственно на договорных началах
пользоваться услугами агросервиса,
консультативно-информационных и других служб ассоциации;
- получать при временных финансовых
затруднениях денежную и материальную помощь в порядке, определяемом
координационным советом;
- обжаловать неправомерные действия должностных
лиц ассоциации;
- выходить из ассоциации.
3.4. Член ассоциации обязан:
- в своей деятельности руководствоваться
действующим законодательством, настоящим уставом и уставом своего формирования;
- выполнять решения выборных органов
управления ассоциации, оперативные распоряжения председателя ассоциации в
пределах полномочий, установленных для него общим собранием;
- соблюдать режим договорных условий;
- участвовать своими средствами в
формировании фондов ассоциации, необходимых для организации служб и выполнения
ее функций в соответствии с установленным общим собранием порядком.
3.5. Член ассоциации исключается из ее
состава при нарушениях настоящего устава, игнорировании интересов ассоциации
или отдельных ее участников. Решение об исключении принимается по инициативе
координационного совета и утверждается общим собранием.
IV. Управление
ассоциации
4.1. Высшим органом управления ассоциации
является общее собрание глав крестьянских хозяйств и руководителей других
формирований - участников ассоциации.
Общее собрание ассоциации:
- рассматривает и утверждает устав
ассоциации, вносит в него изменения и дополнения;
- избирает руководящие органы ассоциации
(координационный совет и его председателя, заместителя председателя,
ревизионную комиссию, а также утверждает и освобождает исполнительного
директора ассоциации), заслушивает их отчеты, определяет их функции и структуру
управления;
- утверждает решения координационного
совета, кроме тех вопросов, окончательное решение которых находится в
компетенции совета;
- принимает юридические лица в члены
ассоциации и выводит отдельных членов из состава ассоциации;
- принимает решение об учреждении новых
формирований внутри ассоциации по производству, переработке, обслуживанию и
другим видам деятельности, не запрещенным действующим законодательством;
- рассматривает перспективные планы
социального развития ассоциации;
- утверждает порядок образования и
использования централизованных фондов;
- принимает решения по формированию
сбалансированной материально-технической базы и социальной инфраструктуры
коллективного пользования;
- рассматривает другие наиболее важные
вопросы деятельности ассоциации, а также вопросы реорганизации и прекращения
деятельности ассоциации.
4.2. В период между общими собраниями,
которые проводятся не реже одного раза в год, управление ассоциацией
осуществляет координационный совет. Председателем координационного совета
избирается один из участников ассоциации. В его функции входит представление
интересов всех участников ассоциации, в контроле за деятельностью
рабочего аппарата управления и выполнение других обязанностей, определяемых
общим собранием.
4.3. В компетенцию координационного
совета входит:
- принятие решений об участии ассоциации
в деятельности других предприятий, организаций, объединений по производству,
переработке и сбыту продукции, материально-техническому снабжению,
строительству, техническому, водохозяйственному, ветеринарному,
агрохимическому, консультативному, информационному и другим видам обслуживания;
- утверждение нормативных документов о
текущей деятельности ассоциации, расходов на аппарат управления, условий
взаимоотношений между участниками ассоциации;
- назначение и освобождение от работы
специалистов, заслушивание их отчетов о работе;
- принятие решений о выходе участников из
ассоциации.
4.4. Координационный совет собирается на
свои заседания не реже одного раза в месяц. Решения принимаются простым
большинством голосов. Решение считается правомочным, если на заседании
присутствовало не менее 2/3 состава совета.
4.5. Участники могут отозвать члена
координационного совета досрочно, делегировав в его состав нового
представителя.
4.6. Координационный совет нанимает по
контракту (договору) сроком на ___ года
(или без указания срока) исполнительного директора, который исходя из условий
контракта самостоятельно формирует рабочий аппарат управления и представляет
его на утверждение координационным советом ассоциации.
4.7. Исполнительный директор осуществляет
руководство ассоциацией в периоды между общими собраниями участников и
заседаниями координационного совета, контроль и организацию выполнения решений
собрания и его совета;
- в пределах компетенции издает приказы,
распоряжения, открывает счета ассоциации, заключает договора, представляет
интересы ассоциации в отношениях с другими предприятиями и организациями;
- действует без доверенности от имени
ассоциации;
- распоряжается имеющимся в ассоциации
государственным имуществом.
4.8. Исполнительские функции и
повседневную координацию деятельности ассоциации осуществляет рабочий аппарат
управления, который нанимается координационным советом.
Работники аппарата не вмешиваются в
оперативную работу участников ассоциации.
Специалисты, другие работники аппарата
исполнительной дирекции назначаются на должность и освобождаются от должности
координационным советом по представлению исполнительного директора.
4.9. В ассоциации избирается ревизионная комиссия
в составе ____ человек. Комиссия в своей работе руководствуется уставом
ассоциации и действующим законодательством, осуществляет контроль
за финансовой деятельностью координационного совета и должностных лиц.
Она подотчетна только общему собранию участников,
проводит ежегодно ревизию хозяйственно-финансовой деятельности ассоциации.
Текущие оперативные проверки комиссия
проводит по распоряжению координационного совета.
V.
Производственно-хозяйственная и финансовая деятельность
5.1. Ассоциация получает статус
юридического лица после регистрации в районном (городском) Совете народных
депутатов.
5.2. Для реализации целей и задач,
возложенных на ассоциацию, ее участники создают ассоциированные финансовые
средства и материальные ресурсы путем добровольных отчислений, централизуют
отдельные производственно-хозяйственные функции.
5.3. Имущество ассоциации как
коллективная (неделимая) собственность может состоять из средств
производства общего пользования (дороги, электросети и подстанции,
водопровод и т.п.), объектов социального и бытового обслуживания, фондов
ассоциированных обслуживающих и вспомогательных производств, технологических
средств производства, обобществленных для передачи в аренду от имени ассоциации
и т.п. <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с Законом РСФСР
"О крестьянском (фермерском) хозяйстве" стоимость имущества,
находящегося в коллективной собственности ассоциации крестьянских (фермерских)
хозяйств, не может превышать сорока процентов соответственно совокупной стоимости
имущества всех ее участников.
5.4. Ассоциация имеет право создавать
новые предприятия и подразделения, обслуживающие производства и службы,
представлять интересы участников вне ассоциации, направлять временно (по
согласию участников), в случае производственной необходимости, работников и
технические средства для оказания помощи другим участникам ассоциации,
использовать все имеющиеся свободные денежные средства, независимо от
источников их образования, по своему усмотрению.
5.5. Для привлечения дополнительных
денежных средств на цели научно-технического и социального развития
формирований ассоциация имеет право выпускать и реализовывать ценные бумаги в
установленном законом порядке.
5.6. Ассоциация может осуществлять
добровольное страхование имущества в органах государственного и кооперативного
страхования.
5.7. Ассоциация разрабатывает
долгосрочные прогнозы развития на основе внедрения новой техники и технологий,
изучения конъюнктуры рынка труда, товаров и услуг.
5.8. Ассоциация координирует деятельность
участников, способствует равномерному распределению технических средств,
практикует лизинг (аренду) техники с покрытием платежей сельскохозяйственной
продукцией.
Ассоциация стимулирует вложение
работниками различных предприятий средств в крестьянские
(фермерские) хозяйства, а также способствует привлечению трудовых ресурсов на
хозрасчетной основе для оказания помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам и
кооперативам в проведении сельскохозяйственных работ.
5.9. Ассоциация устанавливает цены,
расценки, тарифы на продукцию и услуги внутреннего оборота, которые
определяются по взаимной договоренности. Цены на продукцию, реализуемые через
собственную торговую сеть, утверждает координационный совет.
5.10. Финансовая деятельность участников
ассоциации может осуществляться коммерческим банком, который производит все
расчетные операции и обеспечивает сбор, обработку и передачу информации.
5.11. Ассоциация разрабатывает план
долгосрочного кредитования с учетом потребности в финансировании участников.
Банк по мере роста кредитного фонда ассоциации может выдать беспроцентные ссуды
или с меньшим ссудным процентом отдельным участникам ассоциации.
5.12. Ассоциация по
решению общего собрания участников создает централизованные финансовые ресурсы,
необходимые для содержания аппарата управления, социально-бытовых учреждений,
приобретения нового оборудования и технологий для совместного использования,
капитальных вложений на строительство объектов общего пользования, выплату
дивидендов по акциям ассоциации и создания страхового фонда и фонда помощи для
проведения социальных мероприятий, организацию профессионального обучения,
заграничных командировок и других целей по сметам, ежегодно утверждаемым
участниками ассоциации.
5.13. По решению участников ассоциации
может создаваться резервный фонд, который используется на сохранение
достигнутого уровня оплаты труда в период временного снижения производства и
доходов по независящим от деятельности участников причинам (стихийные бедствия,
изменение цен и т.п.). При неиспользовании средств резервного фонда более трех
лет они направляются на техническое перевооружение, строительство жилья или
перераспределяются между участниками. Порядок образования и использования
централизованных фондов устанавливается и, при необходимости, ежегодно
корректируется собранием участников.
5.14. Ассоциация в интересах участников
может проводить экспортно-импортные операции, создавать совместные предприятия
с фирмами зарубежных стран и осуществлять другую внешнеэкономическую
деятельность.
VI. Выход из
ассоциации, прекращение ее деятельности
6.1. Участник ассоциации вправе выйти из
нее, сохранив по желанию обязательства по договорам. Объекты, которые по
решению общего собрания колхозников (работников совхоза) преобразуемого
хозяйства вошли в состав коллективной (неделимой) собственности
ассоциации, остаются в распоряжении ассоциации.
Члены ассоциации, вышедшие из нее и
теряющие связь с производством сельскохозяйственной продукции, полученные
безвозмездно основные фонды при преобразовании колхоза (совхоза) возмещают
ассоциации в размере их остаточной стоимости.
Крестьянские хозяйства, вышедшие из
ассоциации, наделяются производственными фондами в порядке, предусмотренном
Законом РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и
"Рекомендациями о порядке выхода работников из колхозов, совхозов, других
сельхозпредприятий, наделения их земельными участками и производственными
фондами".
Вступившие в ассоциацию члены колхоза,
работники совхоза, а впоследствии вышедшие из нее и продолжающие заниматься
сельскохозяйственным производством, наделяются производственными фондами в
порядке, предусмотренном для крестьянских хозяйств.
6.2. Прекращение деятельности ассоциации
осуществляется путем ее ликвидации или реорганизации (преобразование, слияние и
т.п.) по решению ее участников.
6.3. Ликвидация ассоциации осуществляется
в порядке, установленном действующим законодательством для ликвидации
предприятия. Имущество, находящееся в коллективной (неделимой) собственности и
оставшееся после ликвидации ассоциации, распределяется между входившими в нее
участниками пропорционально накопленного ими пая.