21 мая 1991 года N УП-1995
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
О МИНИМАЛЬНОМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ БЮДЖЕТЕ
В целях усиления социальной защиты
населения, и особенно наименее обеспеченных граждан, при переходе к рыночной
экономике, исходя из решений четвертого Съезда народных депутатов СССР и
учитывая Соглашение Кабинета Министров СССР и Совета Всеобщей конфедерации
профсоюзов СССР, постановляю:
1. Ввести в практику осуществления
социальной политики использование минимального потребительского бюджета,
определяющего расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг
для удовлетворения основных физиологических и социально - культурных
потребностей человека.
Разрабатывать
минимальные потребительские бюджеты по единой методологии в целом по стране,
республикам, регионам и применять их как социальные нормативы при
прогнозировании изменений уровня жизни населения, определении минимальных
размеров заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и других социальных
выплат, а также расходов государства на питание в больницах, интернатах,
школах, дошкольных и других учреждениях социальной сферы.
Кабинет Министров СССР утверждает
общесоюзный минимальный потребительский бюджет, правительства республик -
республиканские минимальные потребительские бюджеты.
2. Установить, что набор товаров и услуг
минимальных потребительских бюджетов определяется для различных социально -
демографических групп населения на основе научно обоснованных норм,
национальных и других особенностей потребления, реальных возможностей
экономики.
Для оценки стоимостной величины
минимальных потребительских бюджетов использовать средние цены покупки соответствующих
товаров и услуг с учетом всех видов торговли.
3. Рекомендовать при формировании
натурально - вещественной структуры минимальных потребительских бюджетов
включать в потребительские корзины сбалансированные наборы товаров и услуг по
следующим основным статьям расходов человека или семьи:
питание, включая
хлеб и хлебопродукты, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, масло
животное, яйца, рыбу и рыбопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и
ягоды, масло растительное и маргарин, сахар и кондитерские изделия, прочие
продукты;
одежда, белье, обувь;
лекарства, предметы санитарии, гигиены;
мебель, предметы культурно - бытового и
хозяйственного назначения;
жилище и коммунальные услуги;
культурно - просветительные мероприятия и
отдых;
бытовые услуги, транспорт, связь;
пребывание детей в дошкольных
учреждениях.
Государственным органам, занятым
разработкой минимальных потребительских бюджетов, учитывать альтернативные
расчеты профсоюзов, обществ защиты прав потребителей и других общественных
организаций.
4. Кабинету Министров СССР и
правительствам республик:
пересматривать не реже одного раза в год
стоимостную величину минимального потребительского бюджета с учетом роста
индекса потребительских цен и не реже одного раза в пять лет - состав
потребительских корзин;
регулярно публиковать в официальных
изданиях данные о структуре и стоимостной величине минимального
потребительского бюджета;
в трехмесячный срок рассмотреть
предложения о создании фонда социальных программ и порядке его использования с
учетом введения минимальных потребительских бюджетов;
до 1 июля 1991 года принять решения,
обеспечивающие выполнение настоящего Указа.
Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва,
Кремль
21 мая 1991
года
N УП-1995