КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 1991 г. N 308
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
И ПЕРСОНАЛЬНОГО СОСТАВА ЭТОЙ КОМИССИИ
Кабинет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Комиссии по делам Арктики и Антарктики при Кабинете Министров СССР.
2. Утвердить персональный состав Комиссии
по делам Арктики и Антарктики при Кабинете Министров СССР согласно приложению
(не приводится).
3. Признать утратившими силу
Постановления Совета Министров СССР от 7 мая 1988 г. N 591-121 и от 23 августа
1989 г. N 680, а также распоряжение Совета Министров СССР от 11 мая 1990 г. N
734.
Премьер-министр СССР
В.ПАВЛОВ
Управляющий Делами
Кабинета Министров СССР
И.ПРОСТЯКОВ
Утверждено
Постановлением
Кабинета Министров СССР
от 29 мая 1991 г. N 308
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ
ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
1. Комиссия по делам
Арктики и Антарктики при Кабинете Министров СССР (Комиссия СССР по делам
Арктики и Антарктики), действующая в соответствии с его Постановлением от 13
апреля 1991 г. N 176, является союзно-республиканским органом государственного
управления, осуществляющим функции координации и совершенствования общего
руководства советской научной, социально-экономической, хозяйственной и
природоохранной деятельностью в Арктике и Антарктике, контроля за ходом
выполнения решений высших органов государственной власти СССР,
Президента СССР и Правительства СССР в этих областях.
Работа Комиссии имеет своей главной целью
реализацию стратегических интересов и упрочение позиций Советского государства
в Арктике (включая архипелаг Шпицберген) с учетом оборонных и внешнеполитических
задач СССР в этом регионе, расширение и углубление научных исследований в
Арктике, интенсификацию взаимовыгодных научно-технических и экономических
связей СССР с другими арктическими странами и придание им должного динамизма,
обеспечение совместного с правительствами республик, и
прежде всего с Советом Министров РСФСР, рационального хозяйственного освоения и
социального развития районов Советской Арктики, повышение их роли в
народнохозяйственном комплексе страны.
Важной частью деятельности Комиссии
является также развитие советской научной, экспедиционной, хозяйственной
деятельности и международного сотрудничества в Антарктике в целях дальнейшего
закрепления присутствия Советского Союза в этом регионе с учетом интересов
страны.
2. Комиссия СССР по делам Арктики и
Антарктики руководствуется в своей деятельности Конституцией СССР, законами
СССР, решениями Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР,
указами и распоряжениями Президента СССР, постановлениями и распоряжениями
Кабинета Министров СССР, законодательством союзных и автономных республик, а
также настоящим Положением.
3. На Комиссию СССР по делам Арктики и
Антарктики возлагаются следующие задачи:
обеспечение
проведения министерствами, ведомствами и организациями единой общегосударственной
политики в Арктике (включая архипелаг Шпицберген) и Антарктике в научной,
экономической, социальной и природоохранной областях с учетом оборонных и
внешнеполитических интересов страны;
рассмотрение основных направлений
деятельности общесоюзных министерств, ведомств и организаций в Арктике и
Антарктике, проектов долгосрочных общесоюзных научно-технических программ по
изучению этих регионов и их ресурсов и внесение соответствующих предложений для
включения в государственные планы и программы социального, экономического и
научно-технического развития по сферам ведения СССР;
активизация деятельности общесоюзных
министерств, ведомств и организаций в Арктике в целях дальнейшего развития
научно-технического потенциала и материально-технической базы народного
хозяйства в этом регионе, включая традиционные виды хозяйственной деятельности
народностей Севера, укрепление на этой основе позиций и расширение присутствия
СССР в Арктике;
обеспечение соответствия деятельности
советских организаций в Антарктике требованиям Договора об Антарктике 1959 года
и другим имеющим отношение к Антарктике и ее ресурсам международно-правовым
актам, участником которых является или будет являться СССР;
общая координация налаживания и
осуществления министерствами, ведомствами, организациями СССР и республиками
международного сотрудничества по проблемам Арктики и Антарктики;
осуществление по поручениям Кабинета
Министров СССР функций, связанных с реализацией Правительством СССР совместно с
республиками полномочий, предусмотренных статьей 20 Закона СССР "О
Кабинете Министров СССР", по вопросам освоения и развития Арктики и
Антарктики.
4. Комиссия СССР по делам Арктики и
Антарктики в соответствии с возложенными на нее задачами:
рассматривает
вносимые министерствами, ведомствами, организациями СССР, Советом Министров
РСФСР, Советом Министров Якутской - Саха ССР, правительствами других республик,
исполнительными комитетами Мурманского областного Совета народных депутатов,
Советов народных депутатов Ненецкого, Таймырского (Долгано-Ненецкого),
Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов вопросы научного изучения,
экономического освоения, социального развития, охраны природной среды Арктики,
в том числе на основе международного сотрудничества, правовой защиты интересов
СССР в арктическом регионе, требующие
решения Правительства СССР;
осуществляет
систематический контроль за деятельностью общесоюзных министерств, ведомств и
организаций в Арктике (включая архипелаг Шпицберген), выполнением ими
государственных заданий по экономическому и социальному развитию арктического
региона, Комплексной программы по обеспечению интересов СССР в Арктике на
период до 2000 года, других государственных программ в соответствующей части, а
также решений высших органов государственной власти СССР, Президента СССР и
Правительства СССР по этому региону;
оказывает содействие министерствам,
ведомствам и организациям в развитии прямых связей с иностранными фирмами и
создании с их участием совместных предприятий, международных объединений и
производств для участия в решении проблем, относящихся
к Арктике;
рассматривает
требующие решения Правительства СССР вопросы, связанные с развитием
двустороннего и многостороннего межреспубликанского и международного
сотрудничества по проблемам Арктики и Антарктики, и в частности предложения о
заключении международных договоров по вопросам Арктики и Антарктики, о позиции
Советской Стороны в международных организациях при рассмотрении и решении ими
арктических и антарктических проблем;
рассматривает вопросы укрепления
материально-технической базы для научных работ в Арктике и Антарктике;
рассматривает вопросы совершенствования
организации и координации работ советских организаций в Антарктике, повышения
их эффективности, а также вопросы, связанные с участием СССР в мероприятиях,
проводимых в рамках Договора об Антарктике 1959 года, включая Консультативные
совещания по Договору об Антарктике;
оказывает содействие министерствам и
ведомствам в организации и проведении научно-исследовательских работ в рамках
Советских антарктических экспедиций;
участвует в осуществляемом в соответствии
с Договором об Антарктике 1959 года инспектировании советских и иностранных
антарктических станций и других объектов;
контролирует работу общесоюзных
министерств, ведомств и организаций по изучению и анализу деятельности
зарубежных государств и международных организаций, практики международного
сотрудничества по вопросам, касающимся Арктики и Антарктики, а также по
изучению и анализу политических, международно-правовых, экономических,
научно-технических, социальных и экологических концепций в отношении этих регионов,
выдвигаемых зарубежными государствами и международными организациями.
5. Комиссия СССР по делам Арктики и
Антарктики имеет право:
принимать в пределах своей компетенции
решения по вопросам исследования и освоения Арктики и Антарктики, обязательные
для всех министерств, ведомств и организаций СССР, а также вносить в Кабинет
Министров СССР предложения по таким вопросам, требующим решения Правительства
СССР;
создавать постоянные и временные рабочие
группы из числа ученых и специалистов министерств, ведомств и организаций СССР
для изучения и подготовки предложений по отдельным крупным проблемам, связанным
с исследованием и освоением Арктики и Антарктики;
запрашивать и получать от министерств,
ведомств и организаций необходимые материалы, включая ведомственные акты, и
справочные данные по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии.
6. Комиссию СССР по делам Арктики и
Антарктики возглавляет Председатель - Заместитель Премьер-министра СССР.
Назначение и освобождение от должности
Председателя и заместителя Председателя, а также утверждение персонального
состава Комиссии СССР по делам Арктики и Антарктики осуществляется Кабинетом
Министров СССР.
Председатель Комиссии организует ее
работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию
задач и осуществление ею своих функций.
7. Для обеспечения осуществления функций,
возложенных на Комиссию СССР по делам Арктики и Антарктики, создается аппарат
Комиссии. Численность работников аппарата Комиссии и затраты на его содержание
утверждаются Кабинетом Министров СССР, а структура - Заместителем
Премьер-министра СССР, возглавляющим Комиссию.
Работники аппарата Комиссии назначаются
приказами Управляющего Делами Кабинета Министров СССР по представлению
руководства Комиссии.
Обслуживание работников Комиссии СССР по
делам Арктики и Антарктики осуществляется соответствующими службами аппарата
Кабинета Министров СССР.
8. Комиссия СССР по делам Арктики и
Антарктики проводит свою работу в соответствии с утверждаемым ею планом.
Члены Комиссии участвуют и ее заседаниях
без права замены. В заседаниях Комиссии по рассмотрению вопросов, затрагивающих
права республик, с правом решающего голоса могут участвовать представители
правительств республик. К рассмотрению соответствующих вопросов на заседаниях
Комиссии при необходимости привлекаются руководители заинтересованных
министерств и ведомств, ученые, руководители предприятий, объединений и
организаций.
Решения Комиссии принимаются простым
большинством голосов и подписываются ее Председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере
необходимости по решению Председателя Комиссии, но не реже одного раза в
квартал.
В период между заседаниями Комиссии
решения при необходимости принимаются Председателем Комиссии или его
заместителем (с последующим сообщением в Комиссию) и доводятся до исполнителей
в виде соответствующих указаний и поручений.
9. В целях разработки и рассмотрения
крупных проблем в области изучения, освоения, охраны природной среды Арктики и
Антарктики, правового регулирования деятельности в этих регионах, а также
подготовки соответствующих рекомендаций создается Научно-технический совет
Комиссии СССР по делам Арктики и Антарктики.
Положение о Научно-техническом совете и
его состав утверждаются Председателем Комиссии.