МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА СССР
ПРИКАЗ
от 18 июня 1991 г. N 46-пр
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ МОРСКОГО ФЛОТА
СССР МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ НА МОРЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОРСКОЙ
АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
СЛУЖБЫ СССР
Во исполнение Постановления Совета
Министров СССР от 15 января 1991 г. N 48 "О мерах по повышению
безопасности на море, совершенствованию аварийно - спасательного дела и
организации производства работ по ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и
других вредных химических веществ в море" (приложение <*>)
приказываю:
--------------------------------
<*> Не приводится.
1. ГМСКЦ СССР, ГГМИ, ГУ Госморспецслужбы СССР
подготовить и согласовать с заинтересованными
министерствами и ведомствами, и правительствами союзных республик персональный
состав Межведомственного координационного совета по безопасности на море при Минморфлоте СССР и положение о нем и представить на
утверждение в Государственную комиссию Кабинета Министров СССР по чрезвычайным
ситуациям.
2. Создать при
Министерстве морского флота СССР на базе Государственной специализированной
службы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море и экспедиционных
отрядов аварийно - спасательных, судоподъемных, подводно - технических работ
Мурманского, Северного, Балтийского, Черноморского, Каспийского,
Дальневосточного, Камчатского и Сахалинского пароходств Государственную морскую
аварийно - спасательную специализированную службу СССР (Госморспецслужбу
СССР) в составе Главного управления этой службы с местонахождением в г. Москве
и бассейновых аварийно - спасательных
специализированных управлений (БАСУ) - Мурманского, Северного, Балтийского,
Черноморского, Каспийского, Дальневосточного, Камчатского и Сахалинского.
3. ГУ Госморспецслужбы
СССР
в 2-месячный срок
разработать и представить на утверждение
положение о Главном управлении Госморспецслужбы СССР;
провести необходимые структурные
преобразования в аппарате Главного управления;
согласовать с МПС СССР и МГА СССР условия
по внеочередной перевозке технических средств и специалистов, следующих для
организации и проведения аварийно - спасательных работ, операций по ликвидации
разливов нефти и других вредных химических веществ в море;
в 1991 году
совместно с правительствами союзных
республик разработать меры по координации проведения и материально -
технического обеспечения аварийно - спасательных, судоподъемных, подводно -
технических (водолазных) работ, операций по ликвидации разливов нефти,
нефтепродуктов и других вредных химических веществ в море, развитию и
содержанию подразделений Госморспецслужбы СССР,
находящихся на их территории;
в 2-месячный срок
разработать план переработки основных
действующих и разработки дополнительных нормативных и руководящих документов по
кругу деятельности.
4. ГУ Госморспецслужбы
СССР, ГМСКЦ СССР совместно с пароходствами и портами
в 3-месячный срок
определить количественный и качественный
состав дежурных сил и средств БАСУ, выделяемых для несения аварийно -
спасательной готовности и готовности к ликвидации разливов нефти,
нефтепродуктов и других вредных химических веществ в море в зонах
ответственности на морских бассейнах и в портах, внести соответствующие
изменения в руководящие документы по этому вопросу.
5. ГУ Госморспецслужбы
СССР совместно с пароходствами и ГЭУ
в 1991 году
подготовить предложения в Кабинет
Министров СССР по льготному налогообложению БАСУ с учетом специфики их
деятельности;
подготовить предложения по валютному
финансированию расходов Госморспецслужбы СССР,
связанных с проведением восстановительных работ и модернизацией судов, их
ремонтом за границей, а также участия в учениях и операциях, обусловленных
международными договорами, участником которых является СССР;
подготовить предложения в Кабинет
Министров СССР по вопросу использования БАСУ до 90% их чистой валютной выручки
для укрепления их материально - технической базы, оснащения специальными
техническими средствами, оборудованием и приборами, не изготавливаемыми
отечественной промышленностью.
6. ГУ Госморспецслужбы
СССР совместно с БАСУ
в 2-месячный срок
разработать типовой устав бассейнового
аварийно - спасательного специализированного управления.
7. ГУ Госморспецслужбы
СССР, Главсудомеху, ГЭУ
в 1991 году
провести работу с Минсудпромом
СССР по размещению заказов на строительство (п. 4 Постановления) и организацию
проектирования и строительства перспективных специальных судов для Госморспецслужбы СССР с целью исключения в дальнейшем
закупок по импорту (п. 6 Постановления), в счет средств, предусмотренных в п.
11 настоящего Приказа.
8. ГУ Госморспецслужбы
СССР, Главмортехснабу
в 1991 году
определить номенклатуру и объем
технических средств, оборудования и материалов, необходимых для обеспечения
аварийно - спасательной готовности судов и подразделений БАСУ.
9. ГУ Госморспецслужбы
СССР, ГМСКЦ СССР, ЮжНИИМФ, РЦПКБ "Стапель"
в целях активизации
научно - технического прогресса в области ликвидации последствий морских
аварий, необходимости обеспечения комплексного развития бассейновых аварийно -
спасательных специализированных предприятий сформировать единую научно -
техническую программу "Совершенствование аварийно - спасательного дела и
ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических веществ в
море", отразив в ней вопросы строительства специализированных судов,
создания технических средств и оборудования, разработки и внедрения
информационной системы обеспечения контроля за состоянием обстановки и для оперативного
управления операциями, поиска и спасания людей, аварийно - спасательных и
судоподъемных работ, операций по ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и
других вредных химических веществ в море.
10. ГЭУ совместно с ГУ Госморспецслужбы СССР
определить источник финансирования
программы по п. 9 за счет централизованных средств, с частичным привлечением
средств БАСУ.
11. ГЭУ, ГУ Госморспецслужбы
СССР
в 1991 году
предусмотреть в отраслевых методических
рекомендациях (инструкциях) по морскому транспорту включение в себестоимость
транспортной продукции пароходств расходов по долевому участию в оплате БАСУ
расходов по несению судами, подразделениями и техническими средствами
готовности к ликвидации последствий морских аварий;
согласовать с
Минфином СССР и Таможенным комитетом СССР положение об освобождении до 01.01.96
Госморспецслужбы СССР и входящих в нее формирований
от таможенной пошлины и других государственных сборов на закупленное за
границей и ввозимое в СССР оборудование, снаряжение, плавсредства
и другое имущество, предназначенные для подготовки специалистов, а также
проведения аварийно - спасательных работ и ликвидации последствий аварий и
катастроф, связанных с загрязнением морской
среды нефтью и другими вредными веществами в соответствии с п. 6 Постановления
Совета Министров СССР от 30.11.90 N 1201;
предусмотреть в перспективном
планировании поставок флота отрасли на 1992 - 1995 гг. строительство судов для Госморспецслужбы СССР Минсудпромом
СССР (п. 4 Постановления) и приобретение четырех многоцелевых специальных судов
по импорту (п. 5 Постановления);
представить в Кабинет Министров СССР
предложения по выделению Минморфлоту СССР на 1992 -
1995 гг. необходимых государственных капитальных вложений на проектирование и
строительство указанных судов, в том числе 50 млн. инвалютных рублей из средств
союзно - республиканского валютного фонда.
12. ГУ Госморспецслужбы
СССР, ГМСКЦ СССР:
в месячный срок
разработать совместную инструкцию по
взаимодействию при повседневной деятельности и в ходе ликвидации последствий
морских аварий.
13. Главмортехснабу
по согласованию с ГУ Госморспецслужбы СССР
выделять целевым назначением для БАСУ централизованно
распределяемые материально - технические ресурсы, необходимые для обеспечения
аварийно - спасательной готовности и выполнения работ по ликвидации последствий
морских аварий.
14. ГУПиКС, ГЭУ
при разработке годовых планов
капитального строительства по заявкам ГУ Госморспецслужбы
СССР включать береговые объекты производственного назначения предприятий Госморспецслужбы СССР в перечень строек общесоюзной
собственности, финансируемых по государственным централизованным капитальным
вложениям из средств государственного бюджета, с централизованным обеспечением
материально - техническими ресурсами.
15. ГУ Госморспецслужбы
СССР, ЮжНИИМФ
в 6-месячный срок
разработать рекомендации по осуществлению первоочередных мер по подготовке БАСУ к выполнению
работ по ликвидации разливов вредных химических веществ при транспортировке
их морем;
в 1991 году
с участием Минхимнефтепрома
СССР, Миннефтегазпрома СССР, других заинтересованных
министерств и ведомств подготовить программу оснащения подразделений Госморспецслужбы СССР необходимым оборудованием,
техническими средствами и средствами индивидуальной защиты личного состава,
используемыми при ликвидации аварий, связанных с загрязнением морской среды
химическими веществами при транспортировке их морем.
16. В/О "Морсвязьспутник"
в месячный срок
внести соответствующую корректуру в
инструкцию по организации связи при обработке аварийных сообщений и контрольной
явке судов на связь.
17. Морским пароходствам
17.1. При заключении на
долевых началах договоров с БАСУ по оплате за несение аварийно -
спасательной готовности и готовности к ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов в зонах ответственности пароходств на морских бассейнах
учитывать определенный в п. 11 настоящего Приказа источник финансирования для
этой цели.
17.2. Оказывать на договорной основе
помощь БАСУ, расположенным в зоне ответственности:
в решении социальных вопросов рабочих и
служащих, строительстве и выделении жилья; создании нормальных условий работы и
отдыха работников и членов их семей;
в укреплении материально - технической
базы.
18. Морским пароходствам, объединениям
(предприятиям) Торгмортранса
обеспечить приоритетное снабжение
дежурных аварийно - спасательных судов и подразделений БАСУ продовольствием,
топливом, горюче - смазочными материалами.
19. В связи с возложением на ГУ Госморспецслужбы СССР функций по организации и проведению
на морских бассейнах аварийно - спасательных работ:
19.1. Внести изменения в документы,
введенные в действие Приказом Министра от 06.06.1988 N 82.
19.1.1. 5-й абзац пункта 7 Положения о
Государственном морском спасательно - координационном центре СССР при Минморфлоте СССР (приложение 1 к Приказу) изложить в
следующей редакции:
"ГМСКЦ СССР через СКЦ и СПЦ
организует и проводит силами морских пароходств, БАСУ, портов, спасательных
служб министерств и ведомств СССР и иностранных государств поиск и спасение
людей, терпящих бедствие на море".
19.1.2. 2-й абзац пункта 5 Типового
положения о спасательно - координационном центре (приложение 2 к Приказу)
изложить в редакции:
"Организует и проводит силами
морских пароходств, БАСУ, портов, спасательных служб министерств и ведомств
СССР и иностранных государств поиск и спасение людей, терпящих бедствие на
море".
19.1.3. 2-й абзац пункта 5 Типового
положения о спасательном подцентре
(приложение 3 к Приказу) изложить в следующей редакции:
"Координирует, организует и проводит
силами морских пароходств, БАСУ, портов, спасательных служб, сил и средств
министерств и ведомств СССР поиск и спасение людей, терпящих бедствие на море в
закрепленном за ним поисково - спасательном районе".
19.2. ГМСКЦ СССР, ГУ Госморспецслужбы
СССР
в 2-месячный срок
организовать внесение соответствующих
изменений и дополнений в Инструкцию по взаимодействию спасательных служб,
подразделений, сил и средств министерств и ведомств СССР при оказании помощи
людям, терпящим бедствие на море, введенную в действие Приказом Министра от
06.06.88 N 82.
20. Контроль за
выполнением настоящего Приказа возложить на ГУ Госморспецслужбы
СССР.
Министр
Ю.М.ВОЛЬМЕР