22 июня 1991 года N УП-2121
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВОЕННЫХ СОВЕТАХ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР,
ВОЙСКАХ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ СССР,
ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОЙСКАХ
1. Утвердить Положение о Военных советах
в Вооруженных Силах СССР, войсках Комитета государственной безопасности СССР,
внутренних войсках Министерства внутренних дел СССР и железнодорожных войсках
(прилагается).
2. Министру обороны СССР, Председателю
Комитета государственной безопасности СССР, Министру внутренних дел СССР в
месячный срок представить для утверждения обоснованные предложения по вновь
создаваемым Военным советам и их персональному составу.
3. Кабинету Министров СССР принять
решения, вытекающие из настоящего Указа.
4. Ввести в действие настоящий Указ с
момента подписания.
Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва,
Кремль
22 июня
1991 года
N УП-2121
Утверждено
Указом Президента СССР
от 22 июня 1991 г. N УП-2121
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЕННЫХ СОВЕТАХ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР,
ВОЙСКАХ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ СССР,
ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОЙСКАХ
1. Военные советы являются постоянно
действующими коллегиальными органами военно - политического руководства в
Вооруженных Силах СССР, войсках Комитета государственной безопасности СССР,
внутренних войсках Министерства внутренних дел СССР и железнодорожных войсках.
2. Военные советы в своей деятельности
руководствуются законами СССР, иными актами Съезда народных депутатов СССР и
Верховного Совета СССР, указами Президента СССР, актами Кабинета Министров
СССР, приказами и директивами Министра обороны СССР, Председателя Комитета
государственной безопасности СССР, Министра внутренних дел СССР, начальника
железнодорожных войск, а также настоящим Положением.
3. Военные советы создаются Президентом
СССР:
1) в Вооруженных Силах СССР - в видах
Вооруженных Сил СССР в составе 9 - 13 человек; в главных командованиях войск
направлений, округах, группах войск, флотах, родах войск в составе 7 - 11
человек; в армиях и на флотилиях в составе 5 - 9 человек;
2) в пограничных войсках Комитета
государственной безопасности СССР, пограничных округах и войсках
правительственной связи в составе 9 - 13 человек;
3) во внутренних войсках Министерства
внутренних дел СССР в составе 9 - 13 человек, а в управлениях внутренних войск
в составе 5 - 9 человек;
4) в железнодорожных войсках в составе 5
- 9 человек.
Создание Военных советов в иных случаях
осуществляется также Президентом СССР.
4. В состав Военного совета по должности
входят главнокомандующий (командующий, начальник) - председатель Военного
совета, первые заместители главнокомандующего (командующего, начальника),
начальник штаба и начальник военно - политического управления (отдела).
Другие должностные лица органов военного
управления утверждаются в состав Военных советов Президентом СССР по
представлению Министра обороны СССР, Председателя Комитета государственной
безопасности СССР, Министра внутренних дел СССР и начальника железнодорожных
войск на основании решения соответствующего Военного совета.
Президентом СССР по
представлению Совета обороны при Президенте СССР могут вводиться в состав
Военных советов президенты республик, председатели Верховных Советов республик
или их Президиумов с их согласия, а также главы правительств республик,
председатели и заместители председателей краевых, областных Советов народных
депутатов и их исполнительных комитетов, на территории которых дислоцируются
соответствующие органы военного управления.
Члены Военного совета обязаны лично
участвовать в обсуждении, выработке и реализации постановлений Военных советов,
отвечать в соответствии с законодательством за решение в пределах своей
компетенции вопросов обороны и безопасности СССР.
5. Военные советы несут
ответственность перед Президентом СССР, Премьер - министром СССР, Министром
обороны СССР, Председателем Комитета государственной безопасности СССР,
Министром внутренних дел СССР за строительство, развитие, подготовку,
жизнедеятельность, боевую и мобилизационную готовность подчиненных войск (сил),
выполнение ими боевых задач, морально - политическое состояние, воинскую
дисциплину, социальную и правовую защищенность личного состава, а также
оценивают эффективность работы органов военного управления и должностных лиц,
осуществляют подбор, расстановку и воспитание военных кадров, рассматривают вопросы
присвоения воинских званий и награждения.
6. В целях обеспечения выполнения стоящих
перед войсками (силами) задач Военные советы осуществляют взаимодействие с
органами государственной власти и управления, а также с организациями
политических партий, массовых движений и других общественных объединений,
действующих в соответствии с законодательством.
Предложения Военных советов в
установленном законодательством порядке рассматриваются органами
государственного управления, которым они направлены.
7. Заседания Военного совета проводятся
не реже одного раза в два месяца при наличии не менее половины его состава.
Вопросы для обсуждения и его участники определяются Военным советом.
Заседания Военного совета
протоколируются. Постановления Военного совета принимаются большинством
голосов, отдельно по каждому вопросу. Протоколы и постановления подписываются
председателем и секретарем Военного совета.
Постановления обязательны для исполнения
всеми членами Военного совета, а также подчиненными органами военного управления
и должностными лицами.
8. В случае несогласия с принятым
решением член Военного совета имеет право доложить свое мнение Президенту СССР,
Премьер - министру СССР, Министру обороны СССР, Председателю Комитета
государственной безопасности СССР, Министру внутренних дел СССР. Это мнение
отражается в протоколе заседания Военного совета.
9. Постановления Военного совета могут
проводиться в жизнь приказами и директивами, которые подписываются
главнокомандующим (командующим, начальником) и начальником штаба. Приказы и
директивы по вопросам военно - политической работы, заявления и обращения
политического характера от имени Военного совета, а также документы, принятые
совместно с органами государственной власти и управления, организаций
политических партий и других общественных объединений, подписываются
главнокомандующим (командующим, начальником) и начальником военно -
политического управления (отдела).
10. Военные советы периодически
рассматривают итоги своей работы, вклад каждого члена Военного совета в выполнение
выработанных постановлений, систематически информируют органы управления и
должностных лиц подчиненных войск (сил) о проводимой работе.
11. Военные советы и должностные лица
вышестоящих органов военного управления обязаны внимательно рассматривать решения
и предложения Военных советов, учитывать их при принятии собственных решений, а
при несогласии - давать мотивированные ответы.
12. Председатель Военного совета отвечает
за обеспечение в деятельности Военного совета обстановки свободного,
принципиального и доброжелательного обсуждения вопросов, принятие решений с
учетом мнения всех участников заседания, организует совместно с членами
Военного совета выполнение принятых решений.
На секретаря Военного совета возлагается
ведение протоколов заседаний и делопроизводства Военного совета, учет и анализ
хода выполнения принятых постановлений.
13. Контроль за
деятельностью Военных советов в Вооруженных Силах СССР осуществляется Министром
обороны СССР, в войсках Комитета государственной безопасности СССР - Председателем
Комитета государственной безопасности СССР, во внутренних войсках Министерства
внутренних дел СССР - Министром внутренних дел СССР, в железнодорожных войсках
- Министром обороны СССР совместно с Министром транспортного строительства
СССР.