3 августа 1991 года N УП-2297
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
О БЕЗОТЛАГАТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА
ТОВАРОВ И УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
В целях увеличения выпуска
потребительских товаров и оказания услуг населению в соответствии с Программой
совместных действий Кабинета Министров СССР и правительств суверенных республик
по выводу экономики страны из кризиса в условиях перехода к рынку постановляю:
1. Правительствам республик,
министерствам и ведомствам СССР принять безотлагательные меры по налаживанию
устойчивой работы предприятий, выпускающих продовольствие, лекарственные
средства, продукцию легкой промышленности, товары культурно-бытового и
хозяйственного назначения, включая строительные материалы, и оказывающих услуги
населению. Обеспечить приоритетное выделение указанным предприятиям
материальных ресурсов, усиление стимулирования хозяйственной активности и
повышение ответственности за рост производства товаров массового спроса.
2. Установить, что
предприятия и организации при заключении и выполнении хозяйственных договоров в
1991 - 1992 годах обеспечивают поставку сырья, материалов и комплектующих
изделий для производства товаров народного потребления и оказания услуг
населению в первоочередном порядке и в полном объеме, независимо от выполнения
обязательств по поставкам материальных ресурсов для выпуска продукции
производственно-технического назначения.
3. Союзно-республиканскому
валютному комитету, Министерству экономики и прогнозирования СССР, Министерству
внешних экономических связей СССР совместно с Банком внешнеэкономической
деятельности СССР обеспечить приоритетное направление поступающих в текущем
году валютных средств, включая предоставленные кредиты, на закупку и оплату
поставок по импорту зерна, лекарственных средств, а также сырья, материалов и
комплектующих изделий, необходимых для производства товаров для населения.
Рекомендовать предприятиям и организациям, осуществляющим внешнеэкономическую
деятельность, увеличить направление собственных валютных средств на закупку
указанных товаров.
4. Союзно-республиканскому валютному
комитету в недельный срок обеспечить условия для практического применения
режима квотирования и лицензирования во внешнеэкономических связях,
предусмотренного Программой совместных действий Кабинета Министров СССР и
правительств суверенных республик.
Рекомендовать правительствам республик
использовать в 1991 году бартерные операции в целях увеличения поставок в страну
сырья, материалов и комплектующих изделий для выпуска продовольствия,
непродовольственных товаров первой необходимости, а также поставок готовых
товаров массового спроса.
5. Кабинету Министров
СССР до 10 августа 1991 года внести изменения в размеры ставок налогов на
экспорт и импорт и таможенных пошлин, имея в виду создание льготных условий для
импорта товаров народного потребления, продовольствия, медикаментов и
оборудования для их производства и введение ограничений на ввоз предметов
роскоши и других товаров, не ориентированных на массовый спрос.
6. Установить, что предприятия и
организации, обеспечивающие увеличение поставок сырья, материалов,
комплектующих изделий и оборудования для изготовления товаров народного
потребления, с 1 июля 1991 года могут увеличивать базовый размер средств,
направляемых на потребление, в порядке, определяемом Кабинетом Министров СССР.
7. Кабинету Министров
СССР, правительствам республик подготовить в месячный срок и внести на
рассмотрение Совета Федерации согласованные предложения о порядке организации
контроля за ходом выполнения межреспубликанских поставок и поставок для
государственных нужд продовольствия, готовых товаров массового спроса, сырья,
материалов и комплектующих изделий для их производства, а также о мерах взаимной
экономической ответственности сторон за несвоевременное или неполное выполнение
заключенных договоров.
8. Кабинету Министров
СССР, а также правительствам республик совместно с министерствами и ведомствами
СССР принять незамедлительные меры, обеспечивающие ускорение ввода в действие
объектов, связанных с производством товаров народного потребления и услуг для
населения, и повышение эффективности использования закупаемого импортного
оборудования, предназначенного для их выпуска. В этих целях:
рассмотреть положение дел с вводом в эксплуатацию сооружаемых на базе закупленного в
централизованном порядке комплектного импортного оборудования объектов по
выработке продуктов питания, непродовольственных товаров народного
потребления, сырья и материалов для их производства, бытовому обслуживанию,
государственной торговли с тем, чтобы обеспечить ускорение этой работы. При
отсутствии гарантий предусмотренного ввода в эксплуатацию указанных объектов
продать оборудование на аукционах и товарных биржах под обязательства
покупателей о незамедлительном его монтаже и вводе в действие;
осуществить
распродажу в соответствии с порядком, установленным действующим
законодательством, не законченных строительством законсервированных
производственных и торговых объектов, возводимых за счет централизованных
средств, на аукционах и товарных биржах советским и иностранным юридическим
лицам и гражданам под обязательства ускоренного их ввода в действие;
организовать с июля 1991 года комплексные
специализированные мобильные подразделения на базе организаций строительного,
машиностроительного, оборонного комплексов для ускоренного завершения
строительства, отладки оборудования и запуска производства на предприятиях,
производящих продукты питания, непродовольственные товары народного
потребления, строительные материалы и оборудование для их производства.
При обеспечении опережающего против
сроков, предусмотренных в договоре, ввода указанных мощностей продукция,
произведенная до конца текущего года на вновь введенных мощностях, остается в
регионе и используется в порядке, устанавливаемом по договоренности между
участниками строительства и местными Советами народных депутатов.
9. Кабинету Министров СССР,
правительствам республик всемерно содействовать развитию эффективных форм
организации производства товаров народного потребления, активно проводить
политику разгосударствления, демонополизации, развития предпринимательства в
этой сфере. Ускоренно формировать рыночную инфраструктуру, уделив особое
внимание развитию товаропроводящей сети, в том числе торговых домов, товарных
бирж, ярмарок и аукционов.
10. Кабинету Министров СССР совместно с
правительствами республик ускорить разработку и в IV квартале представить
программу мер по обеспечению легкой промышленности отечественными видами сырья
и материалов.
11. Кабинету Министров СССР,
правительствам республик принять решения, необходимые для выполнения настоящего
Указа, и установить контроль за их реализацией.
12. Настоящий Указ вводится в действие с
момента его опубликования.
Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва,
Кремль
3 августа
1991 года
N УП-2297