Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 4 февраля 1961 г. N 99
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОНДЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ
УСЛОВИЙ РАБОТНИКОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА <1>
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 15.09.1965 N 691)
--------------------------------
<1> О
фондах, создаваемых на промышленных предприятиях, перешедших на новую систему
планирования и экономического стимулирования, см. Постановление ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 729.
Фонд предприятия (фонд директора) также
образуется:
в строительных, монтажных, снабженческих
и сбытовых организациях, на предприятиях транспорта, связи и торговли, на
хлебоприемных предприятиях, на коммунальных предприятиях и предприятиях
бытового обслуживания населения, на предприятиях и судах флота рыбной
промышленности, на машиносчетных станциях и фабриках механизированного учета
(Постановление Совета Министров СССР от 22 мая 1963 г. N 563);
в совхозах и других сельскохозяйственных
предприятиях (Постановление Совета Министров СССР от 23 декабря 1968 г. N
1018);
в заготовительных организациях
(Постановления Совета Министров СССР от 26 марта 1950 г. N 1264, от 22 мая 1963
г. N 563 и от 14 июля 1967 г. N 658);
в семеноводческих станциях по
льну-долгунцу, конопле и кенафу (распоряжение Совета Министров СССР от 10
сентября 1966 г. N 2147);
на государственных лугосеменоводческих
станциях (распоряжение Совета Министров СССР от 26 декабря 1967 г. N 3010);
в живконторах
(Постановление Совета Министров СССР от 13 сентября 1949 г. N 3833);
на государственных станциях, занимающихся
племенной работой и искусственным осеменением сельскохозяйственных животных
(Постановление Совета Министров СССР от 9 марта 1961 г. N 203);
в инкубаторно-птицеводческих станциях
(Постановление Совета Министров СССР от 5 сентября 1956 г. N 1246);
в подсобных сельских хозяйствах
(Постановление Совета Министров СССР от 16 декабря 1947 г. N 4020);
в откормочных пунктах (распоряжение
Совета Министров СССР от 6 ноября 1951 г. N 21207);
в ипподромах (Постановление Совета Министров
СССР от 25 октября 1948 г. N 3996 и распоряжение Совета Министров СССР от 22
ноября 1968 г. N 2325);
на предприятиях и в организациях
объединений "Сельхозтехника" (Постановление Совета Министров СССР от
14 февраля 1962 г. N 151);
в машинно-мелиоративных и других
специализированных станциях (Постановление Совета Министров СССР от 17 мая 1966
г. N 369);
в прудовых рыбных хозяйствах
(Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1962 г. N 256);
на колхозных рынках (Постановление Совета
Министров СССР от 17 мая 1966 г. N 367);
на лесоустроительных предприятиях и в
организациях (Постановление Совета Министров СССР от 31 января 1964 г. N 89);
в промысловых хозяйствах Главохоты РСФСР (Постановление Совета Министров СССР от 20
июля 1965 г. N 567);
на заводах первичной обработки кожсырья и
в кожсырьевых базах (Постановление Совета Министров СССР от 24 октября 1961 г.
N 966);
на предприятиях по производству
бактерийных препаратов научно-исследовательских институтов
системы Министерства здравоохранения СССР (распоряжение Совета Министров
СССР от 9 января 1964 г. N 38 и Постановление Совета Министров СССР от 21 марта
1967 г. N 227);
в геологических организациях
(Постановление Совета Министров СССР от 23 января 1962 г. N 70);
в проектных (изыскательских) организациях
(Постановление Совета Министров СССР от 20 февраля 1959 г. N 166 и распоряжение
Совета Министров СССР от 18 февраля 1967 г. N 384);
в управлениях магистральных газопроводов
(Постановление Совета Министров СССР от 20 декабря 1961 г. N 1128);
в управлениях магистральных нефтепроводов
и продуктопроводов (Постановление Совета Министров СССР от 29 августа 1963 г. N
921):
в организациях вторсырья и втормета (Постановления Совета Министров СССР от 19
сентября 1961 г. N 857 и от 21 декабря 1961 г. N 1135);
в специальных профессионально-технических
училищах и специальных школах (пункт 20 Постановления Совета Министров СССР от
31 июля 1964 г. N 635);
на картографо-геодезических предприятиях
(распоряжения Совета Министров СССР от 2 февраля 1948 г. N 1065 и от 18 января
1960 г. N 129);
в издательствах (Постановление Совета
Министров СССР от 11 марта 1966 г. N 192);
на киностудиях (Постановление Совета
Министров СССР от 24 февраля 1961 г. N 196);
на предприятиях и в организациях
кинофикации и кинопроката (Постановления Совета Министров СССР от 9 марта 1949
г. N 991 и от 15 августа 1967 г. N 785);
в театрах, музыкальных организациях и
цирках (Постановление Совета Министров СССР от 5 ноября 1965 г. N 872);
в специальных научно-реставрационных
производственных мастерских системы Министерства культуры СССР (распоряжение
Совета Министров СССР от 25 июля 1968 г. N 1570);
в телевизионных ателье и дирекциях
телевизионной сети (Постановление Совета Министров СССР от 7 июля 1966 г. N
438);
в вычислительных центрах ЦСУ СССР
(Постановление Совета Министров СССР от 18 июля 1967 г. N 679);
на производственных предприятиях
Всесоюзного общества "Знание" (Постановление Совета Министров СССР от
10 сентября 1964 г. N 756);
на производственных предприятиях
Художественного фонда СССР (распоряжение Совета Министров СССР от 26 октября
1954 г. N 11877);
на производственных предприятиях
Музыкального фонда СССР (распоряжение Совета Министров СССР от 27 января 1960
г. N 229);
в отделениях временной эксплуатации
строящихся железнодорожных линий (распоряжение Совета Министров СССР от 9 июля
1965 г. N 1351);
на опытных предприятиях, состоящих на
хозяйственном расчете с самостоятельным балансом, при научно-исследовательских
и конструкторских организациях, переведенных на хозяйственный расчет
(Постановление Совета Министров СССР от 1 апреля 1961 г. N 282);
Кроме того, рядом решений Правительства
СССР установлен порядок образования аналогичных фондов на отдельных
предприятиях и в организациях.
1. Фонд предприятия для улучшения
культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства
образуется во всех состоящих на хозяйственном расчете с самостоятельным
балансом государственных промышленных предприятиях, находящихся в ведении
советов народного хозяйства, министерств, ведомств и исполнительных комитетов
Советов депутатов трудящихся. В подсобных промышленных предприятиях, входящих в
состав транспортных, строительных, торговых и иных хозяйственных организаций,
фонд предприятия образуется в тех случаях, когда подсобное промышленное
предприятие состоит на хозяйственном расчете с самостоятельным балансом и имеет
отдельный расчетный счет в банке.
В подсобных промышленных предприятиях,
состоящих при бюджетных учреждениях, а также при научно-исследовательских и конструкторских
организациях, не переведенных на хозяйственный расчет, фонд предприятия не
образуется.
2. Отчисления в фонд предприятия
производятся при условии выполнения или перевыполнения утвержденных
предприятиям в установленном порядке государственных планов: по выпуску
товарной продукции и по основной номенклатуре, по снижению себестоимости
продукции, по прибылям, а по планово-убыточным предприятиям - по экономии от
снижения себестоимости продукции.
Отчисления в фонд предприятия в сплавных
и лесоперевалочных организациях производятся при условии выполнения плана по
приплаву или перевалке древесины и плана по стоимости сплавных и
лесоперевалочных работ на один кубометр приплавленной или переваленной
древесины, а также при выполнении других условий, установленных настоящим
пунктом.
3. Источником образования фонда
предприятия является прибыль предприятий, а на предприятиях, у которых по плану
прибыль не предусмотрена, - экономия, полученная от снижения себестоимости
продукции.
4. Отчисления в фонд предприятия по
планово-убыточным предприятиям производятся при выполнении установленных
настоящим Положением условий, при этом, если сумма фактически полученных
убытков превышает плановые убытки, пересчитанные на фактический объем
реализованной товарной продукции, то отчисления в фонд предприятия не
производятся.
5. Отчисления в фонд предприятия от
плановой прибыли или суммы экономии, полученной от снижения себестоимости
продукции, производятся в следующих размерах:
а) 6 процентов - по промышленным
предприятиям черной и цветной металлургии, топливной и химической
промышленности, химико-фармацевтической промышленности, промышленным
предприятиям по производству цемента, по добыче и первичной обработке асбеста и
слюды;
б) 4 процента - по
промышленным предприятиям машиностроительной и металлообрабатывающей
промышленности, лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности,
промышленности строительных материалов (кроме предприятий по производству
цемента), промышленности неметаллических руд (кроме предприятий по добыче и
первичной обработке асбеста и слюды), стекольной и фарфоро-фаянсовой
промышленности, по производству электроэнергии и теплоэнергии,
по производству абразивных, слюдяных и углеграфитовых изделий, медикоинструментальной промышленности, а также по
промышленным предприятиям Гознака
Министерства финансов СССР;
в) 2 процента - по промышленным
предприятиям текстильной промышленности <1>;
--------------------------------
<1> Для
предприятий швейной промышленности отчисления в фонд предприятия установлены в
размере 3 процентов от плановой прибыли и в размере 3 процентов от
сверхплановой прибыли (пункт 17 Постановления Совета Министров СССР от 12 июля
1962 г. N 714).
г) 1 процент - по промышленным
предприятиям остальных отраслей промышленности, а также по промышленным
предприятиям районного подчинения <1>.
--------------------------------
<1> Фонд предприятия бытового
обслуживания образуется в размере 4 процентов от фактической прибыли,
получаемой от деятельности, непосредственно связанной с оказанием услуг по
заказам населения. Отчисления в фонд планово-убыточных предприятий бытового
обслуживания производятся от суммы плановой и сверхплановой экономии от
снижения себестоимости услуг (пункт 5 Постановления Совета Министров СССР от 15
мая 1965 г. N 384).
Предприятия, производящие продукцию
нескольких отраслей промышленности, относятся целиком к той отрасли
промышленности, продукция которой составляет преобладающую часть валовой
продукции предприятия <2>.
--------------------------------
<2>
Постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. N 641 (пункт 15)
министрам и руководителям ведомств СССР предоставлено право принимать решения о
сокращении размера отчислений в фонд предприятия по организациям и
предприятиям, допустившим выпуск продукции (производство работ) низкого
качества (с отступлением от ГОСТов, технических условий) или с нарушением
условий, предусмотренных договором.
6. Отчисления в фонд
предприятия от плановой прибыли (или суммы экономии от снижения себестоимости),
получаемой в результате выпуска изделий новой техники и новых видов продукции,
предусмотренных в годовых планах предприятия по новой технике, в течение
первого года серийного выпуска их производятся промышленными предприятиями
химической, нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей промышленности в
размере 15 процентов, а промышленными предприятиями металлургической,
машиностроительной и металлообрабатывающей отраслей промышленности и
промышленности строительных материалов в размере 10 процентов, при выполнении
предприятием условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 15.09.1965 N 691)
7. При перевыполнении
предприятием плана по прибыли или экономии от снижения себестоимости продукции
в фонд предприятия дополнительно отчисляется от сверхплановой прибыли или суммы
сверхплановой экономии, полученной от снижения себестоимости продукции, 60
процентов по предприятиям, перечисленным в подпункте "а", 50
процентов по предприятиям, перечисленным в подпункте "б", 40
процентов по предприятиям, перечисленным в подпункте "в", и 30
процентов по предприятиям, перечисленным в подпункте
"г" пункта 5 настоящего Положения.
Установить, что отчисления в фонд
предприятия от сверхплановой прибыли или суммы сверхплановой экономии от
снижения себестоимости продукции производятся только в пределах полученной
сверхплановой прибыли или суммы сверхплановой экономии <1>.
8. Общая годовая сумма отчислений в фонд
предприятия от плановой и сверхплановой прибыли или суммы экономии, полученной
от снижения себестоимости продукции, не должна превышать 5,5 процента годового
фонда заработной платы промышленно-производственного персонала предприятия в
пересчете на фактический объем выпуска товарной продукции.
На промышленных
предприятиях химической, нефтеперерабатывающей, нефтехимической,
металлургической, машиностроительной и металлообрабатывающей отраслей
промышленности и промышленности строительных материалов предельные размеры
отчислений в фонд предприятия повышаются при удельном весе изделий новой
техники и новых видов продукции в общем объеме производства от 10 до 15
процентов - до 6 процентов, от 15 до 25 процентов - до 6,5 процента и свыше 25
процентов - до 7 процентов годового
фонда заработной платы промышленно-производственного персонала.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 15.09.1965 N 691)
9. Советы народного хозяйства,
министерства, ведомства, отделы (управления) исполнительных комитетов Советов
депутатов трудящихся и директора предприятий при определении размера
сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения себестоимости
продукции, от суммы которой производятся отчисления в фонд предприятия,
учитывают отклонения от плана, вызванные причинами, не зависящими от
производственной деятельности предприятий.
Отчисления в фонд предприятия не должны
производиться от прибыли, полученной в результате реализации продукции, по
которой нарушены сроки действия временных оптовых цен или на которую
применяются постоянные оптовые цены, утвержденные с нарушением установленного
порядка. Это ограничение в начислении фонда предприятия действует до момента
утверждения в надлежащем порядке оптовых цен на соответствующие виды продукции.
10. Отчисление в фонд предприятия авансом
производится по результатам работы за каждый квартал на основе балансов и
отчетов предприятия в размере 60 процентов сумм, исчисленных в соответствии с
настоящим Положением. Окончательный размер отчислений в фонд предприятия
устанавливается по годовому отчету.
Авансовые отчисления в фонд предприятия
не должны превышать установленных пунктом 8 настоящего Положения размеров (в
процентах) от фонда заработной платы промышленно-производственного персонала за
соответствующий период в пересчете на фактический объем выпуска товарной
продукции.
11. Средства из фонда предприятия
расходуются:
а) на осуществление мероприятий по новой
технике, на модернизацию оборудования и на расширение производства - не менее
20 процентов;
б) на жилищное и культурно-бытовое
строительство, а также на ремонт жилищного фонда предприятий - не менее 40
процентов.
Эти средства предприятия могут
расходовать на строительство совместно с другими предприятиями и организациями
жилых домов, клубов, домов отдыха, санаториев, пионерских лагерей, детских
садов и яслей, спортивных сооружений и других объектов культурно-бытового
назначения;
в) на индивидуальное премирование,
улучшение культурно-бытового обслуживания работников <1>, приобретение
путевок в дома отдыха и санатории и на оказание работникам единовременной
помощи - до 40 процентов.
--------------------------------
<1> Предприятия и организации, на
которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном
производственном предприятии, средства из фонда предприятия могут расходовать
также на улучшение медицинского обслуживания работников и на приобретение
медикаментов для врачебно-санитарных учреждений предприятия (пункт 14
Положения).
12. Утверждение сметы использования
средств фонда предприятия, а также выдача индивидуальных премий и оказание
единовременной помощи работникам производятся директором предприятия совместно
с фабричным, заводским комитетом профсоюза.
Директор предприятия совместно с
фабричным, заводским комитетом профсоюза имеет право выделять в распоряжение
цехов средства для премирования администрацией цеха совместно с цеховой
профсоюзной организацией рабочих и других работников, отличившихся в работе по
обеспечению выполнения плана и социалистических обязательств.
Средства фонда предприятия, направляемые
на индивидуальное премирование и оказание единовременной помощи рабочим,
инженерно-техническим работникам и служащим, должны составлять сумму,
пропорциональную фонду их заработной платы в общем фонде заработной платы
работников предприятия.
Премирование руководителя предприятия
(директора, начальника и т.д.) и оказание ему материальной помощи на лечение и
приобретение путевки может производиться только по распоряжению руководителя
вышестоящей организации, согласованному с соответствующим областным, краевым,
республиканским комитетом отраслевого профсоюза, а при его отсутствии - с
советом профсоюзов.
Перераспределение средств фонда
предприятия между предприятиями или изъятие этих средств на какие-либо цели не
допускается.
13. Сумма премий из фонда предприятия и
премий, выплачиваемых в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 2 июля 1959 г. N 710, не должна превышать размеров,
предусмотренных указанным Постановлением.
14. Отчисления в фонд предприятия от
плановой прибыли или суммы экономии, полученной от снижения себестоимости
продукции, включаются в годовой баланс доходов и расходов (финансовый план)
предприятия в размере авансовых отчислений за I, II и III кварталы планируемого
года и доотчислений за предшествующий год.
Расходы за счет фонда предприятия могут
производиться только в пределах имеющихся сумм; расходование средств за счет
ожидаемых в будущем поступлений в этот фонд запрещается.
15. Советы народного хозяйства,
министерства и ведомства, отделы (управления) исполнительных комитетов Советов
депутатов трудящихся рассматривают и утверждают фонд предприятия по итогам
деятельности за год при выполнении условий, предусмотренных настоящим
Положением.
Председатели советов народного хозяйства,
министры, руководители ведомств и руководители отделов (управлений)
исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся могут разрешать в
отдельных случаях образование фонда предприятия полностью или в уменьшенном
размере при частичном невыполнении предприятием установленного плана
производства продукции по основной номенклатуре <1>.
--------------------------------
<1> По
этому вопросу см. также пункт 24 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 4 октября 1965 г. N 730 и пункт 15 Постановления Совета Министров СССР от 10
июля 1967 г. N 641.
16. Правильность образования фонда
предприятия проверяют в порядке последующего контроля финансовые органы.