Утвержден
Законом СССР
от 8 декабря 1961 года
(Ведомости ВС СССР,
1961, N 50, ст. 516)
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
УКАЗ
от 21 июня 1961 года
О ДАЛЬНЕЙШЕМ ОГРАНИЧЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ,
НАЛАГАЕМЫХ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПОРЯДКЕ
(с изм. и доп., внесенными Указами
Президиума ВС СССР
от 08.09.1982 - Ведомости ВС СССР, 1982, N 37,
ст. 698;
от 28.02.1983 - Ведомости ВС СССР, 1983, N 9, ст.
138;
от 23.08.1983 - Ведомости ВС СССР, 1983, N 34,
ст. 522;
от 08.06.1984 - Ведомости ВС СССР, 1984, N 24,
ст. 423;
от 16.05.1985 - Ведомости ВС СССР, 1985, N 21,
ст. 369;
от 30.07.1985 - Ведомости ВС СССР, 1985, N 32,
ст. 582;
от 26.12.1985 - Ведомости ВС СССР, 1986, N 1, ст.
5;
от 29.05.1987 - Ведомости ВС СССР, 1987, N 22,
ст. 313;
от 22.06.1987 - Ведомости ВС СССР, 1987, N 25,
ст. 354)
Президиум Верховного Совета СССР
постановляет:
1 - 5. Утратили силу. - Указ Президиума
ВС СССР от 08.09.1982.
6. Отменить наложение штрафов в административном
порядке на учреждения, предприятия и организации.
Запретить отнесение наложенных на
должностных лиц штрафов за счет учреждений, предприятий и организаций.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума
ВС СССР от 08.09.1982)
7 - 12. Утратили силу. - Указ Президиума
ВС СССР от 08.09.1982.
13. Установить, что штраф в качестве меры
административного взыскания может налагаться:
органами внутренних
дел (милицией) - за нарушение общественного порядка, изготовление или хранение
без цели сбыта самогона или других крепких спиртных напитков домашней выработки
и аппаратов для их выработки, приобретение самогона и других крепких спиртных
напитков домашней выработки, потребление наркотических средств без назначения
врача, незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических
средств в небольших размерах, незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами, за нарушения правил
пограничного режима, правил пребывания в СССР и транзитного проезда через
территорию СССР иностранных граждан и лиц без гражданства, правил дорожного
движения, правил, обеспечивающих безопасность движения транспорта, правил
пользования средствами транспорта, правил, направленных на обеспечение
сохранности грузов на транспорте, а также за незаконный отпуск или незаконное
приобретение бензина либо других горюче-смазочных материалов;
органами железнодорожного, морского,
речного и воздушного транспорта - за нарушение правил пользования средствами
транспорта, правил по охране порядка и безопасности движения, правил, направленных
на обеспечение сохранности грузов на транспорте, правил пожарной безопасности,
санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил на транспорте,
а органами воздушного транспорта - также за нарушение правил о международных
полетах;
органами пассажирского городского и
междугородного автомобильного транспорта и электротранспорта (троллейбус и
трамвай) - за нарушение правил пользования автомобильным транспортом и
электротранспортом;
правовыми инспекторами труда - за
нарушение законодательства о труде и техническими инспекторами труда - за
нарушение правил по охране труда;
органами госгортехнадзора
- за нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ,
хранению, использованию и учету взрывчатых материалов в отраслях промышленности
и на объектах, подконтрольных органам госгортехнадзора,
а также за нарушение законодательства о недрах;
органами инспекций Министерства
машиностроения СССР и Министерства среднего машиностроения СССР - за нарушение
правил, норм и инструкций по безопасному, ведению работ на подконтрольных
объектах;
таможенными органами - за нарушение
таможенных правил и контрабанду;
органами
Министерства обороны СССР - за нарушение военнообязанными и призывниками правил
воинского учета, установленных статьями 89 - 92 Закона СССР "О всеобщей
воинской обязанности", а также за неявку по вызову в военный комиссариат
без уважительных причин, за умышленную порчу или небрежное хранение военных
билетов и удостоверений о приписке к призывным участкам, повлекшее их утрату,
за несвоевременное сообщение в учетный орган, где состоят на воинском учете, сведений об изменении адреса места жительства,
образования, места работы и должности;
органами и учреждениями, осуществляющими
государственный санитарный надзор, и медицинскими службами Министерства обороны
СССР, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности
СССР, осуществляющими санитарный надзор, - за нарушение санитарно-гигиенических
и санитарно-противоэпидемических правил;
органами государственного ветеринарного
надзора - за нарушение правил по карантину животных и других
ветеринарно-санитарных правил, а также решений местных Советов народных
депутатов и их исполнительных комитетов по вопросам борьбы с эпизоотиями;
органами государственного пожарного надзора
- за нарушение правил пожарной безопасности;
органами охраны водных ресурсов,
рыбоохраны, лесного хозяйства и органами, осуществляющими государственный
надзор за соблюдением правил охоты, - соответственно за нарушение водного
законодательства, правил рыболовства и охраны рыбных запасов, правил пожарной
безопасности в лесах, правил охоты;
государственными инспекциями по
маломерным судам - за нарушение правил регистрации и учета поднадзорных им
судов и правил пользования этими судами, а также базами (сооружениями) для их
стоянок;
органами Государственной инспекции электросвязи системы Министерства связи СССР - за
нарушение правил приобретения, установки, строительства и эксплуатации
радиоэлектронных средств, правил использования радиочастот, норм радиоизлучений
и допускаемых индустриальных помех радиоприему;
органами госатомэнергонадзора
- за нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ на
объектах, подконтрольных органам госатомэнергонадзора;
комиссиями по борьбе с пьянством при
исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах Советов
народных депутатов - за нарушения, связанные с распитием спиртных напитков на
производстве или пребыванием на работе в нетрезвом состоянии, и за нарушение
правил торговли спиртными напитками;
органами, осуществляющими государственный
пробирный надзор, - за нарушение правил получения, расходования, учета, хранения
драгоценных металлов и камней или изделий, их содержащих, а также сбора и сдачи
в государственный фонд их лома и отходов.
Органы (должностные лица), указанные в
настоящей статье, могут также, в пределах предоставленных им полномочий,
налагать другие административные взыскания, предусмотренные актами,
устанавливающими ответственность за нарушения перечисленных выше правил.
Органами госсельтехнадзора
могут налагаться административные взыскания, предусмотренные действующим
законодательством, устанавливающим ответственность за нарушение правил
технической эксплуатации самоходных сельскохозяйственных машин и правил техники
безопасности при их эксплуатации.
(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС СССР от 08.09.1982;
от 28.02.1983; от 23.08.1983; от 08.06.1984; от
16.05.1985; от 30.07.1985; от 26.12.1985; от 29.05.1987; 22.06.1987)
14 - 16. Утратили силу. - Указ Президиума
ВС СССР от 08.09.1982.
17. Штраф, наложенный на гражданина, а
также на должностное лицо, не уплаченный в течение 15-дневного срока со дня
вручения постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или
опротестования такого постановления - в течение 15-дневного срока со дня
уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения, -
взыскивается в бесспорном порядке из заработка
оштрафованного по постановлению административной комиссии или другого органа
или должностного лица о наложении штрафа.
Если лицо, подвергнутое штрафу, не
работает или взыскание штрафа из заработка нарушителя невозможно по другим
причинам, взыскание штрафа производится судебным исполнителем путем обращения
взыскания на имущество на основании постановления административной комиссии или
соответствующего государственного органа либо должностного лица о наложении
штрафа.
(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 08.09.1982)
18 - 19. Утратили силу. - Указ Президиума
ВС СССР от 08.09.1982.
20. Запрещается замена штрафа, в случае
его неуплаты, исправительными работами.
21. Президиумам Верховных Советов союзных
республик внести необходимые изменения в законодательство союзных республик,
предусматривающее наложение штрафов в административном порядке.
22. В связи с изданием настоящего Указа
считать утратившими силу:
а) Постановление ЦИК и СНК СССР от 4
января 1928 г. "Об ограничении наложения штрафов в административном
порядке" (СЗ СССР, 1928, N 5, ст. 42) с последующими изменениями и
дополнениями (СЗ СССР, 1928, N 60, ст. 536; 1931, N 8, ст. 89);
б) пункт 39
Постановления ЦИК СССР от 19 апреля 1928 г. "Об утверждении постановлений,
принятых в период между 1-й и 3-й сессиями Центрального Исполнительного
Комитета Союза ССР 4-го созыва и подлежащих, на основании ст. 18 Основного
закона (Конституции) Союза ССР, утверждению 3-й сессии Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР 4-го созыва" (СЗ СССР, 1928, N 24, ст.
213);
в) Положение о взыскании налогов и
неналоговых платежей, утвержденное Постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 сентября
1932 г. (СЗ СССР, 1932, N 69, ст. 410-б), в части, касающейся взыскания с
граждан штрафов, налагаемых в административном порядке;
г) Постановление
ЦИК и СНК СССР от 11 апреля 1937 г. "Об отмене административного порядка и
установлении судебного порядка изъятия имущества в покрытие недоимок по
государственным и местным налогам, обязательному окладному страхованию,
обязательным натуральным поставкам и штрафам с колхозов, кустарно-промысловых
артелей и отдельных граждан" (СЗ СССР, 1937, N 30, ст. 120) в части,
касающейся административных штрафов.
23. Настоящий Указ вводится в действие с
1 января 1962 года и имеет обратную силу в отношении невзысканных штрафов,
наложенных на граждан и должностных лиц, а также на учреждения, предприятия и
организации.