СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 1961 г. N 1565
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ЛЕСА
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР (ГЛАВЛЕСХОЗЕ РСФСР), ИНСПЕКЦИЯХ
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ЛЕСА И УПРАВЛЕНИЯХ
ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ЛЕСА ГЛАВЛЕСХОЗА РСФСР
Совет Министров РСФСР постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Положение о Главном управлении лесного
хозяйства и охраны леса при Совете Министров РСФСР (Главлесхозе РСФСР);
Положение об инспекциях лесного хозяйства
и охраны леса Главлесхоза РСФСР;
Положение об управлениях лесного
хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР.
Председатель
Совета Министров РСФСР
Д.ПОЛЯНСКИЙ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
В.КАРГАПОЛОВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 28 декабря 1961 г. N 1565
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ЛЕСА
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР (ГЛАВЛЕСХОЗЕ РСФСР)
1. Главное управление лесного хозяйства и
охраны леса при Совете Министров РСФСР (Главлесхоз РСФСР) образовано
Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 октября 1959 г. N 1760 (СП РСФСР,
1959, N 16, ст. 143) и в своей деятельности подчиняется непосредственно Совету
Министров РСФСР.
2. Основными задачами Главлесхоза РСФСР
являются: руководство лесным хозяйством во всех лесах РСФСР (независимо от
того, в чьем пользовании они находятся), осуществление контроля
за ведением лесохозяйственных и лесовосстановительных работ совнархозами
и другими организациями, контроля за ведением лесного хозяйства лесхозами
(леспромхозами) РСФСР, а также руководство лесозаготовками, проводимыми
предприятиями Главлесхоза РСФСР.
3. Главлесхоз РСФСР осуществляет на всей
территории РСФСР:
а) учет лесного фонда.
Примечание. Изменение границ существующих
леспромхозов, лесхозов и лесничеств, подведомственных совнархозам, производится
совнархозами по согласованию с Главлесхозом РСФСР;
б) руководство лесоустройством и
утверждение организационно-хозяйственных планов лесхозов (леспромхозов),
составляемых по материалам лесоустройства;
в) рассмотрение генеральных планов
развития лесного хозяйства и лесной промышленности автономных республик, краев
и областей и представление по ним заключений в Госплан РСФСР;
г) определение по согласованию с
Госпланом РСФСР расчетной лесосеки главного пользования в лесах второй и
третьей групп по методике, устанавливаемой Госпланом СССР;
д) определение по согласованию с
Госпланом РСФСР расчета пользования в лесах первой группы по
лесовосстановительным рубкам и рубкам ухода за лесом и представление его на
утверждение в установленном порядке;
е) утверждение по
согласованию с Министерством финансов РСФСР и Госпланом РСФСР распределения
лесов по лесотаксовым разрядам, перечня сплавных районов, в которых древесина
должна оцениваться с применением норм снижения, и такс на древесину лесных
пород, не предусмотренных в приложении N 1 к Постановлению Совета Министров
СССР от 30 июня 1950 г. N 2845, а также перевода отдельных лесных массивов из
одной лесотаксовой зоны в другую;
ж) руководство работами по авиационной
охране лесов от пожаров;
з) подготовку
заключений о передаче в установленном порядке в состав гослесфонда земель и об
отводе земель из гослесфонда, закреплении лесов в долгосрочное пользование за
министерствами, ведомствами и организациями, о переводе лесов из одной группы в
другую, распределении лесов по группам и категориям в зависимости от их
защитного назначения и выделении орехопромысловых зон в кедровых насаждениях;
и) представление в Госплан РСФСР
заключений по проектам годовых и перспективных планов работ в лесном хозяйстве
совнархозов, министерств и ведомств РСФСР;
к) составление проектов планов доходов от
взимания попенной платы по автономной республике, краю, области и контроль за выполнением утвержденных в установленном порядке
планов лесного дохода;
л) заготовку лесных семян, их переработку
и обеспечение колхозов, совхозов и других предприятий и организаций РСФСР
семенами древесных, плодовых, орехоплодных и кустарниковых пород, не
произрастающих в данном районе, а также заготовку лесных семян на экспорт;
м) контроль за
использованием лесов в соответствии с их народнохозяйственным значением, за
правильностью отвода в автономных республиках, краях и областях земель
гослесфонда для государственных, общественных и других надобностей и их
использования, за проведением работ в лесном хозяйстве совнархозами,
министерствами, ведомствами, колхозами и другими организациями.
4. Главлесхозу РСФСР предоставляется
право:
а) утверждать правила рубок леса в соответствии
с основными положениями и правилами по вопросам ведения лесного хозяйства в
лесах СССР, обязательные для совнархозов, министерств, ведомств, предприятий и
организаций, имеющих в пользовании леса;
б) производить проверку предприятий и
организаций совнархозов, а также министерств и ведомств, имеющих в пользовании
леса, по вопросам ведения лесного хозяйства и охраны леса, использования
лесосечного фонда, организации лесосечных работ, сохранения и создания защитных
лесов, зеленых зон вокруг городов и промышленных центров и ценных лесных
массивов; при проверке предприятий и организаций знакомиться с отчетными
материалами о выполнении планов работ в лесном хозяйстве, по учету лесного
фонда, расчету пользования, охране и защите леса, лесовосстановительным
работам, о состоянии и использовании лесного и лесосечного фондов, а также
получать необходимые объяснения по этим вопросам;
в) давать обязательные указания
должностным лицам совнархозов, предприятий совнархозов и других организаций,
имеющих в пользовании леса, об устранении нарушений правил, положений и
инструкций о ведении лесного хозяйства, охране и защите леса, использовании
лесосечного фонда, лесных побочных пользованиях, сообщая об этом руководителям
вышестоящих организаций;
г) аннулировать лесорубочные билеты,
выданные с нарушением Правил отпуска леса на корню в лесах СССР и других правил
ведения лесного хозяйства.
Произведенная по аннулированным билетам
рубка леса рассматривается как безбилетная рубка;
д) в необходимых случаях вносить в
соответствующие организации предложения о привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных в нарушении правил, положений и инструкций о ведении
лесного хозяйства, охране и защите леса;
е) принимать участие в определении
потребности РСФСР в специалистах лесного хозяйства с высшим и средним
образованием, а также их специализации;
ж) получать от совнархозов, а также
министерств, ведомств, предприятий и организаций, имеющих в пользовании леса,
материалы и объяснения, необходимые Главлесхозу РСФСР для выполнения задач,
возложенных на него пунктом 2 настоящего Положения;
з) созывать в установленном порядке
конференции и совещания по вопросам лесного хозяйства.
5. На Главлесхоз РСФСР по
подведомственным ему предприятиям, учреждениям и организациям возлагается:
а) составление проектов годовых и
перспективных планов по лесному хозяйству, лесозаготовкам, сплаву леса и
переработке древесины, по труду, себестоимости, капитальному ремонту и
капитальному строительству, материально-техническому снабжению, подготовке
кадров, реализации лесопродукции, железнодорожным и водным перевозкам, балансов
доходов и расходов, финансовых планов и представление их на утверждение в
установленном порядке;
б) организация производственной и
финансовой деятельности предприятий, учреждений и организаций, осуществление контроля за выполнением ими производственно-финансовых
планов и за соблюдением сметно-финансовой дисциплины;
в) утверждение отчетов проектных
организаций о работе по составлению генеральных планов развития лесного
хозяйства и лесной промышленности;
г) организация проведения мероприятий по
уходу за лесом, улучшению состояния и повышению продуктивности лесов, а также
своевременному восстановлению лесов на площадях вырубок, гарей и пустырей;
д) создание государственных защитных
лесных полос, проведение работ по облесению и закреплению песков и оврагов и
облесению земель, непригодных для использования в сельском хозяйстве,
переданных в гослесфонд, а также проведение работ по договорам с колхозами и
совхозами по созданию полезащитных лесных насаждений на землях колхозов и
совхозов;
е) сохранение и создание водоохранных
лесов, сохранение ценных лесных массивов, создание и улучшение зеленых зон
вокруг городов и промышленных центров и лесов для отдыха трудящихся;
ж) организация и развитие лесосеменного
дела и лесных питомников;
з) организация лесозаготовок, вывозки
древесины и сплава леса, а также переработки древесины и лесных отходов;
и) организация в установленном порядке
сбыта древесины, полуфабрикатов и готовой лесопродукции;
к) организация охраны лесов и защиты их
от вредных насекомых и болезней;
л) оказание колхозам и совхозам
методической и технической помощи в проведении лесохозяйственных и
лесовосстановительных работ и охране леса;
м) подготовка специалистов лесного
хозяйства и лесной промышленности со средним образованием, повышение
квалификации инженерно-технических работников и работников лесной охраны, а
также производственное обучение рабочих;
н) утверждение в установленном порядке и
обеспечение предприятий, учреждений и организаций проектно-сметной
документацией;
о) осуществление мероприятий по повышению
производительности труда на основе применения комплексной механизации для
улучшения качества и снижения себестоимости продукции и стоимости строительства;
п) организация и руководство
материально-техническим снабжением;
р) подбор руководящих,
инженерно-технических и научных кадров, проведение мероприятий по
укомплектованию предприятий постоянными кадрами рабочих и по
материально-бытовому устройству их; организация технического нормирования,
обмена производственным опытом, контроль за
выполнением норм выработки и правил техники безопасности;
с) руководство совместно с профсоюзными
организациями социалистическим соревнованием рабочих и служащих, заключением
коллективных договоров и организация проверки их выполнения;
т) финансирование в установленном порядке
предприятий, учреждений и организаций;
у) организация бухгалтерского учета и
отчетности и контроль за их состоянием, утверждение
годовых отчетов предприятий, учреждений и организаций, составление сводных
бухгалтерских отчетов и отчетов о производственной и финансовой деятельности, а
также проведение документальных ревизий в предприятиях, учреждениях и
организациях;
ф) организация в установленном порядке снабжения
рабочих продовольственными и промышленными товарами;
х) списание в установленном порядке
потерь и недостач деловой древесины и дров в лесозаготовительных и сплавных
предприятиях;
ц) списание в лом в установленном порядке
изношенных и непригодных для дальнейшего использования тракторов, автомобилей,
паровозов, мотовозов и других машин и оборудования.
6. Главлесхоз РСФСР имеет в автономных
республиках, краях и областях инспекции лесного хозяйства и охраны леса или
управления лесного хозяйства и охраны леса, организуемые с разрешения Совета
Министров РСФСР.
7. Главлесхоз РСФСР возглавляет
начальник, назначаемый Советом Министров РСФСР.
Начальник Главлесхоза РСФСР осуществляет
руководство деятельностью Главного управления и подчиненных ему предприятий,
учреждений и организаций.
Начальник Главлесхоза РСФСР издает в
пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение
действующих законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров
СССР и Совета Министров РСФСР, обязательные для совнархозов, министерств,
ведомств, предприятий, учреждений и организаций, имеющих в пользовании леса, и
проверяет их исполнение; отменяет приказы инспекций лесного хозяйства и охраны
леса и управлений лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР,
противоречащие законам СССР и РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета
Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказам и инструкциям Главлесхоза
РСФСР.
Начальник Главлесхоза РСФСР назначает
руководящих работников управлений и отделов Главлесхоза РСФСР, инспекций
лесного хозяйства и охраны леса и управлений лесного хозяйства и охраны леса, а
также подведомственных предприятий, учреждений и организаций; утверждает
положения об управлениях и отделах Главлесхоза РСФСР, положения и уставы подчиненных
предприятий, учреждений и организаций.
8. Начальник Главлесхоза РСФСР имеет
право налагать в установленном порядке денежные штрафы на должностных лиц
лесозаготовительных предприятий и других лесопользователей и граждан,
допустивших нарушения Правил пожарной безопасности в лесах СССР.
9. Структура Главлесхоза РСФСР
утверждается Советом Министров РСФСР.
10. В Главлесхозе РСФСР образуется
коллегия в составе начальника Главлесхоза РСФСР (председатель), его
заместителей и руководящих работников Главного управления.
Состав коллегии утверждается Советом
Министров РСФСР по представлению начальника Главлесхоза РСФСР.
Коллегия на своих
заседаниях рассматривает вопросы практического руководства лесным хозяйством,
проверки исполнения поручений, подбора, расстановки и воспитания кадров,
важнейшие проекты приказов и инструкции Главлесхоза РСФСР, заслушивает отчеты
руководящих работников управлений и отделов Главлесхоза РСФСР, инспекций
лесного хозяйства и охраны леса и управлений лесного хозяйства и охраны леса
Главлесхоза РСФСР, работников совнархозов, ведающих вопросами лесного
хозяйства, а также подведомственных Главлесхозу РСФСР предприятий, учреждений и организаций.
Вызов на заседания коллегии работников
совнархозов производится Главлесхозом РСФСР по согласованию с ВСНХ.
Решения коллегии проводятся в жизнь
приказами начальника Главлесхоза РСФСР.
11. Главлесхоз РСФСР имеет печать с
изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 28 декабря 1961 г. N 1565
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИЯХ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ЛЕСА
ГЛАВЛЕСХОЗА РСФСР
1. Инспекции лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР организуются с разрешения Совета Министров РСФСР в
автономных республиках, краях и областях, на территории которых
лесохозяйственные, лесовосстановительные и лесозаготовительные работы
возлагаются на совнархозы, и в своей деятельности подчиняются Главлесхозу
РСФСР.
2. Основными задачами
инспекций лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР являются: контроль
за ведением лесного хозяйства совнархозами, совхозами, колхозами и другими
организациями и за выполнением ими законов СССР и РСФСР, постановлений и
распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, правил, положений
и инструкций по вопросам ведения лесного хозяйства, охраны и защиты леса, а
также принятие необходимых мер по устранению выявленных при этом
недостатков и нарушений.
Для усиления связи инспекций лесного
хозяйства и охраны леса с общественными организациями, более широкого
привлечения трудящихся к контролю за рациональным
использованием и сохранением лесных богатств в автономных республиках, краях и
областях создаются группы внештатных общественных лесных инспекторов,
работающие под руководством инспекций лесного хозяйства и охраны леса.
Положения о внештатных общественных
лесных инспекторах утверждаются Советами Министров автономных республик,
крайисполкомами и облисполкомами.
3. Инспекции лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР осуществляют контроль в части:
а) учета лесного фонда и происходящих в
нем изменений, а также соблюдения порядка отвода и использования земель
гослесфонда по постановлениям Совета Министров РСФСР и Советов Министров
автономных республик и решениям крайисполкомов и облисполкомов;
б) соответствия
проектов перспективных и годовых планов по лесному хозяйству основной задаче
использования лесных ресурсов с учетом не только удовлетворения текущих нужд в
древесине, но и сбережения и восстановления лесов, повышения их
производительности, вовлечения в хозяйственный оборот непродуцирующих площадей,
а также охраны лесов от пожаров и защиты их от вредных насекомых и болезней;
в) выполнения лесохозяйственных и
лесовосстановительных работ;
г) расчета пользования лесом, назначения
в рубку лесных участков, отвода и рационального использования лесосечного
фонда, материальной и денежной оценки лесосек, сохранения семенников и подроста
на лесосеках, восстановления леса на вырубках, гарях и пустырях, своевременной
очистки лесосек, пожарной безопасности, санитарного минимума в лесах и борьбы с
незаконными порубками леса.
О всех нарушениях правил отпуска леса на корню, рубки леса и пожарной
безопасности, а также о незаконных порубках, совершенных предприятиями и
организациями, лесничества сообщают в лесхоз (леспромхоз) и в копии
одновременно в соответствующую инспекцию лесного хозяйства и охраны леса
Главлесхоза РСФСР;
д) сохранения и создания защитных лесов,
зеленых зон вокруг городов и промышленных центров, лесов для отдыха трудящихся
и сохранения ценных лесных массивов;
е) учета выполнения плана
лесохозяйственных и лесовосстановительных работ при оценке работы
лесозаготовительных предприятий.
4. Инспекции лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР:
а) сообщают
Главлесхозу РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам о состоянии лесного хозяйства и нарушениях правил, положений и
инструкций о ведении лесного хозяйства, охране и защите леса предприятиями
совнархозов, совхозами, колхозами и другими организациями для принятия мер и
одновременно ставят в известность о выявленных нарушениях соответствующие
совнархозы, министерства и ведомства;
б) составляют совместно с совнархозами
проекты планов ежегодного отпуска леса по лесхозам и леспромхозам и доходов от
взимания попенной платы по экономическому административному району;
в) рассматривают совместно с совнархозами
по каждому лесхозу и леспромхозу проекты организационно-хозяйственных планов,
составленные лесоустроительными предприятиями, а также проекты планов
противопожарного устройства лесов и представляют Главлесхозу РСФСР заключения
по указанным проектам;
г) дают заключения
Главлесхозу РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам по вопросам отвода земель из гослесфонда для государственных,
общественных и других надобностей, приема земель в состав гослесфонда, перевода
лесов из одной группы в другую, отнесения лесов к разрядам лесных такс,
создания зеленых зон вокруг городов и промышленных центров, выделения защитных
полос вдоль рек, дорог, по берегам каналов и водохранилищ и выделения орехопромысловых зон в кедровых насаждениях,
закрепления и изъятия лесосырьевых баз;
д) дают заключения
Главлесхозу РСФСР по вопросам изменения границ леспромхозов, лесхозов и
лесничеств, а также по расчетной лесосеке главного пользования и размерам
лесовосстановительных рубок и рубок ухода, составленным совнархозами, по
вопросам перераспределения слабоосваиваемых и неиспользуемых лесосырьевых баз
для решения вопроса об их полном или частичном изъятии и о возможности и
целесообразности отпуска леса сверх расчетной лесосеки в лесах третьей группы.
5. Инспекции лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР имеют право:
а) производить проверку управлений
(отделов) лесного хозяйства и лесной промышленности совнархозов, леспромхозов,
лесхозов, химлесхозов, лесничеств, а также совхозов, колхозов и других
организаций, имеющих в пользовании леса, по вопросам ведения лесного хозяйства,
лесопользования, охраны и защиты леса.
При наличии нарушений законов СССР и
РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров
РСФСР, правил, положений, инструкций о ведении лесного хозяйства, охране и
защите леса давать обязательные для должностных лиц указания об устранении
отмеченных нарушений и требовать от них сообщения о выполнении этих указаний.
В необходимых случаях передавать в
установленном порядке в органы милиции и прокуратуры материалы на должностных
лиц, виновных в незаконной рубке леса, возникновении лесных пожаров или
непринятии надлежащих мер к их тушению, для привлечения к установленной законом
ответственности;
б) при проверке предприятий, учреждений и
организаций знакомиться с отчетными материалами о выполнении планов работ в
лесном хозяйстве, по учету лесного фонда, расчету пользования, охране и защите
леса, лесовосстановительным работам, о состоянии и использовании лесного и
лесосечного фондов, а также получать необходимые объяснения по этим вопросам;
в) ставить в необходимых случаях перед
совнархозами, министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и
организациями вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении
правил, положений и инструкций о ведении лесного хозяйства, охране и защите
леса;
г) по согласованию с Советами Министров
автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами приостанавливать рубку
леса, производимую по лесорубочным билетам, выданным с нарушением Правил
отпуска леса на корню в лесах СССР и других правил ведения лесного хозяйства,
сообщая об этом Главлесхозу РСФСР;
д) по согласованию с Советами Министров
автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами запрещать
лесозаготовителям рубку леса при уклонении их от выполнения работ по очистке
мест рубок леса и от проведения лесовосстановительных работ.
6. Инспекцию лесного хозяйства и охраны леса
Главлесхоза РСФСР возглавляет начальник. Начальник инспекции назначается и
освобождается от работы начальником Главлесхоза РСФСР.
7. Начальник инспекции
лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР руководит деятельностью
инспекции и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач, без
особой на то доверенности в установленном законом порядке распоряжается
средствами и имуществом инспекции, совершает от имени инспекции все денежные
операции в Госбанке СССР и других кредитных учреждениях, представительствует по
делам инспекции в государственных и общественных предприятиях, учреждениях и
организациях.
8. Начальник инспекции лесного хозяйства
и охраны леса Главлесхоза РСФСР имеет право налагать в установленном порядке
денежные штрафы на должностных лиц лесозаготовительных предприятий и других
лесопользователей и граждан за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах
СССР.
9. Начальники инспекций лесного хозяйства
и охраны леса Главлесхоза РСФСР, их заместители, старшие инженеры-инспектора и
инженеры-инспектора входят в состав государственной лесной охраны РСФСР.
10. Инспекции лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР содержатся за счет республиканского бюджета РСФСР.
11. Инспекции лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР являются юридическим лицом и имеют печать с изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 28 декабря 1961 г. N 1565
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИЯХ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ЛЕСА
ГЛАВЛЕСХОЗА РСФСР
1. Управления лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР организуются по разрешению Совета Министров РСФСР в
автономных республиках, краях и областях, на территории которых
лесохозяйственные, лесовосстановительные и лесозаготовительные работы
возлагаются на Главлесхоз РСФСР, и в своей деятельности подчиняются Главлесхозу
РСФСР.
2. Управления лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР осуществляют руководство и контроль за
ведением лесного хозяйства на территории автономных республик, краев и областей
(независимо от того, в чьем пользовании находятся леса), а также руководство
деятельностью подведомственных им лесхозов, леспромхозов и других предприятий и
организаций.
3. Управления лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР по всем лесам, независимо от того, в чьем пользовании
они находятся, осуществляют:
а) учет лесного
фонда и происходящих в нем изменений, организацию проведения лесоустройства на
территории автономной республики края, области;
б) составление на основе данных
лесоустройства материалов для определения расчетной лесосеки по лесам II и III
групп, а также размера пользования в лесах I группы по лесовосстановительным
рубкам и рубкам ухода и представление их в Главлесхоз РСФСР;
в) контроль за
проведением лесоустроительных, лесообследовательских и проектных работ в лесном
хозяйстве, мероприятий по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей,
лесохозяйственных, лесовосстановительных работ, а также лесных побочных
пользований;
г) подготовку заключений по проектам
генеральных планов развития лесного хозяйства и лесной промышленности
автономных республик, краев и областей;
д) подготовку
материалов и представление Главлесхозу РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам заключений по вопросам отвода земель
из гослесфонда для государственных, общественных и других надобностей, приема
земель в состав гослесфонда, перевода лесов из одной группы и категории в
другую, отнесения лесов к разрядам такс, создания зеленых зон вокруг городов и
промышленных центров, выделения защитных полос вдоль рек, дорог и по берегам каналов и водохранилищ;
е) составление проекта плана доходов от
взимания попенной платы по автономной республике, краю, области и контроль за выполнением утвержденных в установленном порядке
планов лесного дохода;
ж) оказание колхозам и совхозам
методической и технической помощи в проведении лесохозяйственных и
лесовосстановительных работ и охране леса;
з) контроль за
использованием лесов в соответствии с их народнохозяйственным значением, а
также за соблюдением порядка отвода и использования земель гослесфонда по
постановлениям Совета Министров РСФСР и Советов Министров автономных республик
и решениям крайисполкомов и облисполкомов.
4. На управления лесного хозяйства и
охраны леса Главлесхоза РСФСР по подведомственным предприятиям, учреждениям и
организациям возлагается:
а) составление проектов перспективных и
годовых производственных и финансовых планов по всем отраслям хозяйственной
деятельности, представление их на утверждение в Главлесхоз РСФСР и
осуществление мероприятий по выполнению утвержденных планов;
б) руководство производственной и
финансовой деятельностью лесхозов, леспромхозов и других предприятий,
учреждений и организаций;
в) своевременное восстановление лесов на
площадях вырубок, гарей и пустырей и реконструкция малоценных лесонасаждений
путем внедрения хозяйственно ценных древесных пород;
г) проведение мероприятий по улучшению
состояния и повышению продуктивности лесов, сохранение и создание водоохранных
и почвозащитных лесов, сохранение ценных лесных массивов, создание и улучшение
зеленых зон вокруг городов и промышленных центров и лесов для отдыха
трудящихся;
д) создание государственных защитных
лесных полос, проведение работ по облесению и закреплению песков и оврагов на
землях колхозов, совхозов и госземфонда и облесению земель, непригодных для
использования в сельском хозяйстве, а также проведение работ по договорам с
колхозами и совхозами по созданию полезащитных лесных насаждений;
е) осушение земель государственного
лесного фонда, устройство дорог противопожарного и лесохозяйственного
назначения;
ж) заготовка лесных семян и выращивание
посадочного материала;
з) проведение рубок ухода за лесом,
санитарных и лесовосстановительных рубок;
и) проведение лесозаготовок, вывозки
древесины и сплава леса, а также переработки древесины и лесных отходов;
к) реализация в установленном порядке
древесины, полуфабрикатов и готовой лесопродукции;
л) проведение необходимых противопожарных
мероприятий, охраны лесов от пожаров, незаконных порубок и других
лесонарушений, предупредительных и истребительных мер борьбы с вредителями и
болезнями леса, а также организация пожарно-химических станций, пожарных депо и
пожарных пунктов;
м) организация лесных побочных
пользований;
н) утверждение в установленном порядке
для предприятий и организаций проектно-сметной документации на капитальное
строительство и другие виды производственной деятельности, финансирование
капитального строительства, руководство и контроль за
выполнением плана капитального строительства;
о) утверждение по поручению Главлесхоза
РСФСР организационно-хозяйственных планов лесхозов (леспромхозов), составляемых
по материалам лесоустройства;
п) представление в Главлесхоз РСФСР
предложений об организации новых, а также ликвидации, реорганизации и изменении
границ существующих лесхозов, леспромхозов, химлесхозов, лесничеств и других
предприятий и организаций;
р) внедрение в лесном хозяйстве и на
лесозаготовках достижений науки и передового опыта, передовой технологии
производства, изобретений и рационализаторских предложений, контроль за
правильностью использования механизмов, машин и других средств
производства;
с) организация материально-технического
снабжения леспромхозов, лесхозов и других предприятий, учреждений и
организаций;
т) списание в установленном порядке в лом
по предприятиям пришедших в негодность машин и оборудования;
у) финансирование в установленном порядке
предприятий, учреждений и организаций;
ф) организация и контроль
за постановкой бухгалтерского и оперативно-статистического учета и
отчетности, составление и представление в установленном порядке в Главлесхоз
РСФСР и в другие органы сводных квартальных и годовых отчетов и балансов, а
также оперативно-статистической отчетности, проведение документальных ревизий в
предприятиях, учреждениях и организациях;
х) руководство проведением технического
нормирования, контроль за применением норм выработки,
тарифных ставок и расценок, а также положений об оплате труда и премировании
рабочих, инженерно-технических работников и служащих;
ц) контроль за
выполнением трудового законодательства и правил по охране труда, технике
безопасности и производственной санитарии;
ч) организация совместно с профсоюзными
органами в лесхозах, леспромхозах и других предприятиях, учреждениях и
организациях социалистического соревнования, руководство заключением
коллективных договоров и контроль за их выполнением;
ш) подбор и назначение в соответствии с
установленной номенклатурой руководящих и инженерно-технических работников,
проведение мероприятий по комплектованию предприятий кадрами постоянных рабочих
и по бытовому устройству работников, руководство и контроль
за постановкой в предприятиях учета, подбора, воспитания и использования
кадров;
щ) повышение квалификации
инженерно-технических работников и работников лесной охраны, а также
производственное обучение рабочих, организация труда, обеспечение повышения
производительности труда на основе внедрения комплексной механизации и
передовой технологии производства работ в лесном хозяйстве и на лесозаготовках.
5. Управлениям лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР предоставляется право:
а) проверять правильность ведения лесного
хозяйства, охраны леса и использования лесосечного фонда в лесах, находящихся в
пользовании предприятий, учреждений и организаций, не подведомственных
Главлесхозу РСФСР;
б) давать обязательные указания
должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, имеющих в пользовании
леса, об устранении нарушений правил, положений и инструкций о ведении лесного
хозяйства, охране и защите леса, использовании лесосечного фонда и лесных
побочных пользованиях;
в) ставить перед соответствующими
организациями вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных
в нарушении правил, положений и инструкций о ведении лесного хозяйства, охране
и защите леса;
г) по согласованию с Советами Министров
автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами приостанавливать рубку
леса, производимую по лесорубочным билетам, выданным с нарушением Правил
отпуска леса на корню в лесах СССР и других правил ведения лесного хозяйства,
сообщая об этом Главлесхозу РСФСР;
д) по согласованию с Советами Министров
автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами запрещать
лесозаготовителям рубку леса при уклонении их от выполнения работ по очистке
мест рубок леса и от проведения лесовосстановительных работ;
е) знакомиться при проверке не
подведомственных Главлесхозу РСФСР предприятий, учреждений и организаций,
имеющих в пользовании леса, с материалами по учету и состоянию лесного фонда,
расчету пользования и об использовании лесосечного фонда, а также получать
необходимые объяснения по этим вопросам.
6. Структура управлений лесного хозяйства
и охраны леса Главлесхоза РСФСР утверждается Главлесхозом РСФСР.
7. Управление лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР возглавляется начальником, назначаемым начальником
Главлесхоза РСФСР.
8. Начальник управления лесного хозяйства
и охраны леса Главлесхоза РСФСР руководит деятельностью управления и несет
ответственность за выполнение планов, соблюдение финансовой, договорной и
трудовой дисциплины в управлении и подчиненных ему предприятиях и организациях.
9. Начальник управления
лесного хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР для выполнения возложенных на
него задач без особой на то доверенности распоряжается в установленном законом
порядке средствами и имуществом управления, заключает договоры, совершает от
имени управления все денежные операции в Госбанке СССР и в других кредитных
учреждениях, рассматривает и утверждает отчеты и балансы подчиненных
предприятий и организаций, представительствует по делам управления в
государственных и общественных предприятиях, учреждениях и организациях, в
органах суда и арбитража, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия
по делам управления и подчиненных ему предприятий и организаций.
10. Начальник управления лесного
хозяйства и охраны леса Главлесхоза РСФСР имеет право налагать в установленном
порядке денежные штрафы на должностных лиц лесозаготовительных предприятий и
других лесопользователей и граждан за нарушение Правил пожарной безопасности в
лесах СССР.
11. Управление лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР содержится за счет республиканского бюджета РСФСР и
других предусмотренных законом средств.
12. Управление лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР пользуется хозрасчетными правами, предусмотренными
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 июля 1936 г. "О хозрасчетных правах
главных управлений промышленных народных комиссариатов" (СЗ СССР, 1936, N
43, ст. 361).
13. Управление лесного хозяйства и охраны
леса Главлесхоза РСФСР является юридическим лицом и имеет печать с изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.