25 июля 1962 года
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДВОКАТУРЕ РСФСР
Верховный Совет Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики постановляет:
Утвердить Положение об адвокатуре РСФСР.
Председатель Президиума
Верховного Совета РСФСР
Н.ОРГАНОВ
Секретарь Президиума
Верховного Совета РСФСР
С.ОРЛОВ
Москва,
Кремль
25 июля
1962 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДВОКАТУРЕ РСФСР
Глава первая
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. В
соответствии со статьей 23 Закона о судоустройстве РСФСР, в целях осуществления
защиты на предварительном следствии и на суде, представительства по гражданским
делам в суде и арбитраже, а также для оказания иной юридической помощи
гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и колхозам в РСФСР действуют
республиканские (в автономных республиках), краевые, областные и городские (в
городах Москве и Ленинграде) коллегии адвокатов.
Коллегии адвокатов являются добровольными
объединениями лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, и действуют на
основании настоящего Положения.
Статья 2. Коллегии адвокатов призваны
содействовать охране прав и законных интересов граждан, предприятий,
учреждений, организаций и колхозов, соблюдению и укреплению социалистической
законности, осуществлению правосудия.
Статья 3. Коллегии адвокатов осуществляют
возложенные на них задачи путем:
а) консультаций по юридическим вопросам,
советов, разъяснений и справок по законодательству;
б) составления заявлений, жалоб и других
документов правового характера по просьбе граждан, предприятий, учреждений,
организаций и колхозов;
в) участия адвокатов на предварительном
следствии и в судебном разбирательстве в качестве защитников обвиняемых,
представителей потерпевших, гражданских истцов и гражданских ответчиков;
г) участия в судебном разбирательстве
гражданских дел в качестве представителей истцов, ответчиков и других лиц,
участвующих в деле;
д) представительства в суде и арбитраже
по поручению предприятий, учреждений, организаций и колхозов и оказания им
другой юридической помощи.
Статья 4. Адвокатской деятельностью может
заниматься только лицо, состоящее членом коллегии адвокатов.
Статья 5. Организация, руководство и контроль за деятельностью коллегий адвокатов осуществляются
Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами краевых,
областных, Московского, Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся.
Общее руководство коллегиями адвокатов в РСФСР и контроль за их деятельностью осуществляются
Министерством юстиции РСФСР.
Статья 6. Размер платы, взимаемой за
оказание юридической помощи, а также порядок оказания бесплатной юридической
помощи определяются инструкцией Министерства юстиции РСФСР, утверждаемой
Советом Министров РСФСР.
Статья 7. Коллегии адвокатов
освобождаются от регистрации в финансовых органах штатов, должностных окладов,
фондов заработной платы и смет административно-хозяйственных расходов.
Статья 8. Коллегии адвокатов пользуются
правами юридического лица.
Глава вторая
СОСТАВ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ
Статья 9. Членами коллегии адвокатов
могут быть граждане СССР, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы
по специальности юриста не менее двух лет.
Лица, окончившие высшие юридические
учебные заведения, не имеющие стажа работы по специальности юриста или имеющие
такой стаж менее двух лет, принимаются в коллегию адвокатов лишь после прохождения
стажировки сроком не менее шести месяцев.
Порядок прохождения стажировки
устанавливается Министерством юстиции РСФСР.
В виде исключения, с разрешения Совета
Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного,
Московского, Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся в члены
коллегии могут приниматься лица, не имеющие высшего юридического образования,
при наличии стажа работы по специальности юриста не менее 5 лет.
Статья 10. В члены коллегии адвокатов не
принимаются лица, имеющие судимость или не отвечающие по своим моральным и
деловым качествам званию советского адвоката.
Статья 11. Прием в члены коллегии
адвокатов производится президиумом коллегии адвокатов.
Заявления о приеме в члены коллегии
рассматриваются не позднее месячного срока с момента их поступления в президиум
коллегии адвокатов, как правило, в присутствии лица, подавшего заявление.
О каждом приеме в члены коллегии
адвокатов президиум коллегии в семидневный срок доводит до сведения Совета
Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного,
Московского, Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся.
Совет Министров автономной республики,
исполнительный комитет краевого, областного, Московского, Ленинградского
городского Совета депутатов трудящихся в течение месяца со дня сообщения о
приеме нового члена в коллегию адвокатов вправе отчислить вновь принятого.
Статья 12. Каждый член коллегии адвокатов
в любое время вправе по собственному желанию выйти из состава коллегии
адвокатов.
Адвокаты, выбывшие из коллегии на
выборные должности, после окончания работы в этих должностях по их просьбе
должны быть приняты в ту же коллегию адвокатов.
Статья 13. Исключение из коллегии адвокатов
производится президиумом коллегии, а также Советом Министров автономной
республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского,
Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся и министром юстиции РСФСР
в случаях:
а) обнаружившейся непригодности к
исполнению обязанностей адвоката;
б) систематического нарушения правил
внутреннего распорядка коллегии адвокатов и недобросовестного выполнения своих
обязанностей;
в) получения адвокатом денежного
вознаграждения помимо юридической консультации;
г) совершения проступков, порочащих
звание советского адвоката;
д) совершения преступления.
Статья 14. Постановление президиума
коллегии адвокатов об отказе в приеме в члены коллегии, а равно об исключении
из членов коллегии может быть обжаловано в Совет Министров автономной
республики, исполнительный комитет краевого, областного, Московского,
Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся в месячный срок со дня
его вынесения.
Совет Министров автономной республики,
исполнительный комитет краевого, областного, Московского, Ленинградского
городского Совета депутатов трудящихся может отменить постановление президиума
коллегии адвокатов об отказе в приеме в члены коллегии, а равно об исключении
из членов коллегии адвокатов.
Глава третья
ОРГАНЫ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ
Статья 15. Органами коллегии адвокатов
являются:
а) общее собрание членов коллегии
адвокатов;
б) президиум коллегии адвокатов;
в) ревизионная комиссия.
В коллегиях адвокатов, насчитывающих
более 300 адвокатов, вместо общего собрания членов коллегии могут созываться
конференции.
Статья 16. Общее собрание (конференция)
членов коллегии адвокатов является высшим органом коллегии адвокатов.
Общее собрание (конференция) членов
коллегии адвокатов:
а) избирает президиум коллегии адвокатов
и ревизионную комиссию;
б) заслушивает и утверждает
отчеты о деятельности президиума и ревизионной комиссии и принимает решения по
вопросам работы коллегии адвокатов;
в) устанавливает численный состав, штаты,
смету доходов и расходов коллегии адвокатов с последующим утверждением их
Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого,
областного, Московского, Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся;
г) утверждает правила внутреннего
распорядка коллегии адвокатов по согласованию с профсоюзными органами;
д) рассматривает другие вопросы,
связанные с деятельностью коллегии адвокатов.
Статья 17. Общее собрание (конференция)
членов коллегии адвокатов созывается не реже одного раза в год.
Общее собрание считается правомочным при
участии в нем не менее двух третей состава членов коллегии.
Конференция членов коллегии адвокатов
созывается исходя из нормы, устанавливаемой президиумом коллегии адвокатов. Конференция
считается правомочной при участии в ней не менее двух третей делегатов,
избранных по юридическим консультациям.
Общее собрание (конференция) членов
коллегии адвокатов созывается как по инициативе президиума коллегии адвокатов,
так и по предложению Совета Министров автономной республики, исполнительного
комитета краевого, областного, Московского, Ленинградского городского Совета
депутатов трудящихся, министра юстиции РСФСР, а также по требованию не менее
одной трети состава членов коллегии.
Решение общего собрания (конференции)
членов коллегии адвокатов в случае несоответствия его закону и настоящему
Положению может быть отменено Советом Министров автономной республики,
исполнительным комитетом краевого, областного, Московского, Ленинградского городского
Совета депутатов трудящихся.
Статья 18. Президиум коллегии адвокатов и
ревизионная комиссия избираются тайным голосованием сроком на 2 года.
Количество членов президиума и
ревизионной комиссии определяется общим собранием (конференцией) членов коллегии
адвокатов.
Избранными считаются кандидаты,
получившие больше половины голосов присутствующих на собрании (конференции)
адвокатов.
В случае выбытия из состава президиума
или ревизионной комиссии одного из членов президиума или ревизионной комиссии
на очередном общем собрании (конференции) проводятся довыборы вместо выбывших.
Статья 19. Президиум коллегии адвокатов:
а) созывает общие собрания (конференции)
членов коллегии адвокатов;
б) организует
юридические консультации и руководит их деятельностью, проводит ревизии работы
юридических консультаций;
в) производит прием в члены коллегии и в
состав стажеров, организует прохождение ими стажировки, производит
распределение адвокатов по консультациям, а также исключение из членов коллегии
и из состава стажеров;
г) назначает и освобождает от работы
заведующих юридическими консультациями по согласованию с исполнительным
комитетом соответствующего районного, городского Совета депутатов трудящихся;
д) утверждает штаты и сметы юридических
консультаций;
е) проводит мероприятия по повышению
идейно-политического уровня и юридической квалификации членов коллегии,
организует участие адвокатов в пропаганде советского законодательства,
осуществляет контроль за качеством работы адвокатов,
обобщает и распространяет положительный опыт работы юридических консультаций и
адвокатов, разрабатывает и издает методические пособия по вопросам адвокатской
деятельности;
ж) изучает и обобщает по имеющимся в
коллегии материалам причины преступных проявлений и иных нарушений законности и
вносит соответствующие предложения в государственные и общественные
организации;
з) осуществляет контроль
за соблюдением порядка оплаты юридической помощи, оказываемой
адвокатами;
и) осуществляет контроль
за соблюдением правил внутреннего распорядка коллегии адвокатов,
рассматривает дела о дисциплинарных проступках членов коллегии и налагает на
виновных дисциплинарные взыскания;
к) распоряжается средствами коллегии в
соответствии со сметой;
л) представляет коллегию адвокатов в
государственных и общественных организациях;
м) ведет статистическую и финансовую
отчетность по установленным формам и представляет Совету Министров автономной
республики, исполнительному комитету краевого, областного, Московского,
Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся и Министерству юстиции
РСФСР отчеты о деятельности коллегии адвокатов.
Статья 20. Президиум коллегии адвокатов
проводит свои заседания при наличии не менее половины членов президиума. Решения
принимаются большинством голосов. При равенстве голосов рассмотрение
обсуждаемого вопроса переносится на очередное заседание президиума с вызовом
отсутствовавших членов президиума.
Постановление президиума коллегии
адвокатов в случае несоответствия его закону и настоящему Положению может быть
пересмотрено самим президиумом или отменено общим собранием (конференцией)
членов коллегии адвокатов, Советом Министров автономной республики,
исполнительным комитетом краевого, областного, Московского, Ленинградского
городского Совета депутатов трудящихся, а также министром юстиции РСФСР.
Статья 21. Президиум коллегии адвокатов
открытым голосованием избирает из своего состава председателя президиума и
заместителей председателя с последующим утверждением их Советом Министров
автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного,
Московского, Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся.
Члены президиума, занимающие штатные
должности в коллегии адвокатов, получают заработную плату в соответствии со
штатным расписанием и имеют право заниматься, кроме того, адвокатской
практикой.
Статья 22. Председатель президиума
коллегии адвокатов:
а) председательствует в заседаниях
президиума;
б) организует и планирует работу
президиума и подготавливает вопросы для рассмотрения на заседаниях президиума;
в) подготавливает для рассмотрения на
заседаниях президиума вопросы о приеме в коллегию и исключении из ее состава
адвокатов и стажеров;
г) является распорядителем кредитов в
пределах утвержденной сметы;
д) организует проверку жалоб и иных
материалов о действиях адвокатов и вносит соответствующие предложения на
рассмотрение президиума или передает материалы проверки на разрешение собрания
адвокатов юридической консультации для принятия мер общественного воздействия;
е) руководит работой аппарата президиума
коллегии адвокатов, осуществляет прием и увольнение работников аппарата
президиума и бухгалтеров юридических консультаций.
Статья 23. Ревизионная комиссия коллегии
адвокатов открытым голосованием избирает из своего состава председателя и
заместителя председателя ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия коллегии адвокатов
проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности президиума коллегии
адвокатов и юридических консультаций.
Глава четвертая
ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ
Статья 24. Для организации работы членов
коллегии адвокатов создаются юридические консультации.
Состав и местонахождение юридической
консультации определяются президиумом коллегии адвокатов по согласованию с
исполнительным комитетом соответствующего районного, городского Совета
депутатов трудящихся.
Юридической консультацией руководит
заведующий, назначаемый президиумом из числа членов коллегии.
Статья 25. Заведующий юридической
консультацией:
а) организует работу юридической консультации;
б) распределяет работу между адвокатами с
учетом их квалификации и персональных к ним обращений, не допуская при этом
перегруженности в работе одних и отсутствия надлежащей нагрузки у других
адвокатов;
в) устанавливает в соответствии с
инструкцией размер оплаты за выполняемую адвокатами работу;
г) осуществляет контроль
за качеством работы адвокатов и проводит мероприятия, направленные на
улучшение их работы;
д) обеспечивает соблюдение адвокатами
правил внутреннего распорядка;
е) ведет статистическую и финансовую
отчетность по установленным формам.
Заведующий юридической консультацией
действует по доверенности президиума коллегии адвокатов.
Заработок заведующего юридической
консультацией состоит из оклада в соответствии со штатным расписанием и из сумм,
получаемых за адвокатскую деятельность.
Статья 26. Юридическая консультация в
необходимых случаях вправе запросить из государственных и общественных
организаций справки, характеристики и иные документы, связанные с оказанием
адвокатами юридической помощи.
Статья 27. Юридическая консультация имеет
текущий счет в Госбанке или в сберегательной кассе, печать и штамп с
обозначением своего наименования.
Глава пятая
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТОВ
Статья 28. Адвокат имеет право избирать и
быть избранным в органы коллегии адвокатов, а также принимать участие в
обсуждении вопросов, связанных с деятельностью коллегии.
Статья 29. Права и обязанности адвокатов
в стадии предварительного следствия по уголовным делам, а также при
рассмотрении уголовных и гражданских дел в суде определяются соответственно
уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательством.
Статья 30. Адвокат должен быть образцом
точного и неуклонного соблюдения советских законов, моральной чистоты и
безукоризненного поведения, обязан постоянно совершенствовать свои знания,
повышать свой идейно-политический уровень и деловую квалификацию, активно
участвовать в пропаганде советского права.
Статья 31. Адвокат обязан использовать
все указанные в законе средства и способы защиты прав и законных интересов
граждан, предприятий, учреждений, организаций и колхозов, обратившихся к нему
за юридической помощью.
Статья 32. Адвокат не вправе принять
поручение на ведение дела в случаях:
а) когда в расследовании и решении дела
принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных
отношениях;
б) когда он по данному делу ранее
оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам
лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, или участвовал ранее в деле в
качестве судьи, следователя, прокурора, лица, производившего дознание,
свидетеля, эксперта, переводчика или понятого.
Статья 33. Адвокат не должен разглашать
сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи по
данному делу.
Адвокат не может быть допрошен в качестве
свидетеля об обстоятельствах дела, которые стали ему известны в связи с
выполнением обязанностей защитника по данному делу.
Статья 34. Адвокат не вправе отказаться
от принятой на себя защиты обвиняемого.
Статья 35. Труд адвоката оплачивается из
средств, поступающих в юридическую консультацию от граждан, предприятий,
учреждений, организаций и колхозов за оказание им юридической помощи.
Статья 36. Адвокат пользуется правом на
пособие по временной нетрудоспособности, а также на пенсионное обеспечение на
общих основаниях.
Статья 37. Члены коллегии адвокатов не
могут состоять на службе в учреждениях, организациях и на предприятиях.
Исключение может быть допущено президиумом коллегии адвокатов для лиц,
занимающихся педагогической или научной работой.
Глава шестая
МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ АДВОКАТОВ
Статья 38. Президиум коллегии адвокатов
вправе поощрять особо отличившихся адвокатов за примерное выполнение ими своих
обязанностей, за продолжительную и безупречную работу.
Статья 39. Мерами поощрения являются:
а) благодарность;
б) денежная премия;
в) награждение ценным подарком.
Глава седьмая
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДВОКАТОВ
Статья 40. Адвокаты подлежат
дисциплинарной ответственности за нарушение правил внутреннего распорядка,
небрежное и недобросовестное отношение к исполнению своих обязанностей и другие
действия, порочащие звание адвоката.
Статья 41. Мерами дисциплинарного
взыскания являются:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор.
В качестве крайней меры, если президиум
коллегии адвокатов сочтет недостаточным меры дисциплинарного взыскания,
применяется исключение из коллегии адвокатов.
Статья 42. Дисциплинарное взыскание не
может быть наложено, если со дня обнаружения проступка, совершенного адвокатом,
прошло более одного месяца и более одного года со дня совершения проступка.
Дело о дисциплинарном проступке
рассматривается президиумом коллегии адвокатов как по
собственной инициативе, так и по предложению Совета Министров автономной
республики, исполнительного комитета краевого, областного, Московского,
Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся, а также министра юстиции
РСФСР.
До рассмотрения дела о дисциплинарном
проступке президиум коллегии адвокатов должен затребовать от адвоката
письменное объяснение, тщательно проверить основания привлечения его к
дисциплинарной ответственности и ознакомить с материалами дисциплинарного дела.
Рассмотрение дела о дисциплинарном
проступке производится в присутствии привлекаемого к ответственности адвоката.
Повторная неявка адвоката без уважительных причин не препятствует рассмотрению
дела о дисциплинарном проступке.
В случае совершения адвокатом проступка,
за который он может быть исключен из коллегии, президиум отстраняет адвоката от
работы до окончательного разрешения о нем вопроса.
Постановление президиума коллегии
адвокатов о наложении дисциплинарного взыскания может быть обжаловано адвокатом
в двухнедельный срок со дня его вынесения в Совет Министров автономной
республики, исполнительный комитет краевого, областного, Московского,
Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся.
Статья 43. Если в течение одного года со
дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат не совершит нового проступка,
он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.
Если адвокат добросовестным отношением к
делу и безупречным поведением доказал свое исправление, президиум коллегии
адвокатов может снять с него наложенное дисциплинарное взыскание досрочно.
Досрочное снятие дисциплинарного
взыскания может быть произведено по ходатайству заведующего юридической
консультацией, общего собрания адвокатов или общественных организаций
консультации.
Глава восьмая
СРЕДСТВА КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ
Статья 44. Средства коллегии адвокатов
образуются из сумм, отчисляемых юридическими консультациями. Размер отчислений
устанавливается общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов, но не
свыше 30 процентов от суммы поступившего в юридическую консультацию гонорара.
Секретарь Президиума
Верховного Совета РСФСР
С.ОРЛОВ