СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 1966 г. N 153
О ПЕРЕДАЧЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНО НА РЕШЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РСФСР, СОВЕТОВ МИНИСТРОВ
АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, КРАЙИСПОЛКОМОВ, ОБЛИСПОЛКОМОВ,
МОСКОВСКОГО И ЛЕНИНГРАДСКОГО ГОРИСПОЛКОМОВ ВОПРОСОВ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО И КУЛЬТУРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Совет Министров РСФСР постановляет:
Передать дополнительно на решение
министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик,
крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов
следующие вопросы хозяйственного и культурного строительства:
На решение министерств и ведомств РСФСР
1. Рассматривать разрабатываемые
министерствами и ведомствами СССР схемы развития и размещения промышленности
соответствующей отрасли, а также задания на проектирование новых, реконструкцию
и расширение действующих предприятий, находящихся на территории РСФСР, и
представлять по ним предложения в Госплан РСФСР.
2. Планировать с учетом
предложений профсоюзных органов жилищное, коммунальное, культурно-бытовое
строительство и строительство объектов здравоохранения комплексно со
строительством крупных предприятий республиканского (РСФСР) подчинения вне
городов, предусматривая там, где это вызывается необходимостью, опережающее
строительство дорог, жилых домов, детских учреждений, школ, больниц и других
культурно-бытовых и коммунальных объектов для строителей и работников
строящихся предприятий.
3. Утверждать и в случае необходимости
изменять в установленном порядке по предприятиям и организациям
республиканского (РСФСР) подчинения задания по производству, капитальным
вложениям и другим показателям в пределах плановых заданий, установленных
министерству (ведомству) РСФСР.
4. Изменять по просьбе потребителей годовой
объем производства и номенклатуру изделий, планы
производства которых утверждаются министерством (ведомством) РСФСР, с
соответствующим изменением планов по труду, себестоимости и накоплениям, без
уменьшения платежей в бюджет, с последующим сообщением Госплану РСФСР и ЦСУ
РСФСР.
Указанные изменения вносятся в пределах
планов, установленных министерству (ведомству) РСФСР.
5. Вносить в планы
производства отдельных видов товаров народного потребления по предприятиям
республиканского (РСФСР) подчинения изменения, связанные с сокращением по
предложениям торгующих организаций производства товаров, которые пользуются
ограниченным спросом населения, с соответствующим увеличением производства
товаров, пользующихся повышенным спросом, с внесением необходимых поправок в
другие показатели плана, без уменьшения плана накоплений и платежей в бюджет, с
последующим сообщением Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР.
6. Утверждать планы по
труду строительным организациям республиканского (РСФСР) подчинения на работы,
осуществляемые за счет специальных источников финансирования, установленных
решениями Правительства СССР, в соответствии с утвержденными для этих организаций
показателями по выработке и средней заработной плате рабочих в строительстве.
7. Устанавливать численность
административно-управленческого персонала для предприятий, учреждений и
организаций республиканского (РСФСР) подчинения в пределах утвержденного плана
по труду.
8. Устанавливать предприятиям и
организациям республиканского (РСФСР) подчинения объемы строительно-монтажных
работ, осуществляемых за счет нецентрализованных источников финансирования,
сверх объемов этих работ, утверждаемых в народнохозяйственных планах и
обеспечиваемых материальными ресурсами в централизованном порядке, с выделением
необходимых материалов и оборудования для указанных работ за счет изыскания
дополнительных местных ресурсов.
9. Вносить по согласованию с Госпланом
РСФСР изменения (в размере до 2%) в квартальные планы по фонду заработной платы
в пределах утвержденного по министерству (ведомству) РСФСР годового фонда
заработной платы с последующим сообщением об этих изменениях Госплану СССР.
Увеличение квартального плана по фонду
заработной платы может производиться при одновременном изыскании дополнительных
товарных ресурсов в размерах, необходимых для обеспечения увеличившихся доходов
населения.
10. Изменять размеры плановой прибыли,
нормативы оборотных средств и другие показатели финансового плана по
предприятиям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения и видам
деятельности этих предприятий и организаций в соответствии с изменением
хозяйственных планов, без изменения общей суммы прибыли, нормативов собственных
оборотных средств и взаимоотношений с бюджетом по министерству (ведомству) в
целом.
11. При доведении до
предприятий и организаций республиканского (РСФСР) подчинения утвержденных
годовых планов оставлять в своем распоряжении резерв капитальных вложений в
пределах до 3% от общего объема капитальных вложений, резерв средств в пределах
до 3% от ассигнований на геологоразведочные работы и резерв материалов и
оборудования в пределах до 3% от фондов, выделенных министерству или ведомству.
12. Вносить в случае необходимости в
поквартальное распределение плана по себестоимости товарной продукции изменения
в пределах до 1% первоначально утвержденной на квартал суммы по министерству
(ведомству) РСФСР без изменения взаимоотношений с бюджетом в целом за год, с
последующим сообщением Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР и ЦСУ РСФСР.
13. Оставлять в своем распоряжении резерв
в размере до 5% от сумм кредитов, предусматриваемых министерству (ведомству) по
кредитным планам Российской республиканской конторы Госбанка СССР и Российский
республиканской конторы Стройбанка СССР.
14. При досрочном вводе в действие
промышленных предприятий республиканского (РСФСР) подчинения или их цехов
(агрегатов) использовать для нужд системы министерства (ведомства) РСФСР всю
продукцию, произведенную на этих предприятиях или в цехах (агрегатах) за время
работы до наступления установленного Правительством
срока ввода их в действие, за исключением товаров широкого потребления, которые
должны направляться в рыночный фонд.
15. Включать в план работ подрядных
организаций и соответственно в объем выполненных подрядных
строительно-монтажных работ, без увеличения сметной стоимости строительства,
затраты по изготовлению на площадках строительства нестандартизированного
оборудования и технологических металлоконструкций без стоимости узлов и деталей
заводского изготовления.
16. Принимать решения о проведении работ
по благоустройству жилых домов за счет средств, предназначенных на капитальный
ремонт.
17. Разрешать производить реконструкцию и
расширение школ, училищ, Домов культуры, клубов, библиотек за счет средств,
предназначенных на капитальный ремонт.
18. Утверждать титульные списки:
а) вновь начинаемых строек
производственного назначения сметной стоимостью до 1 млн. рублей;
б) переходящих строек производственного
назначения сметной стоимостью до 2,5 млн. рублей;
в) на строительство
клубов, Дворцов культуры, стадионов и плавательных бассейнов для предприятий,
учреждений и организаций республиканского (РСФСР) подчинения, осуществляемое за
счет нецентрализованных источников финансирования, кроме титульных списков на
строительство указанных объектов, утверждаемых директорами предприятий на
основании пункта 50 Положения о социалистическом государственном
производственном предприятии, утвержденного Постановлением Совета Министров
СССР от 4 октября 1965 г. N 731.
19. Утверждать сметные справочники и
ценники на строительные и монтажные работы, не предусмотренные в общесоюзных
справочниках и ценниках.
20. Централизовать в необходимых случаях
направляемые на жилищное строительство отчисления от сверхплановой прибыли
предприятий и организаций республиканского (РСФСР) подчинения.
21. По согласованию с
Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР устанавливать тарифные ставки,
сетки и схемы должностных окладов и утверждать положения о премировании
работников вновь создаваемых (в том числе создаваемых в результате объединения
или реорганизации) предприятий, организаций и учреждений республиканского
(РСФСР) подчинения, для которых нет утвержденных тарифных ставок, сеток, схем
должностных окладов и положений о премировании, применительно к действующим на
аналогичных по объему и характеру производства (работы) предприятиях, в учреждениях и организациях.
22. Сохранять на предприятиях, в
организациях и учреждениях республиканского (РСФСР) подчинения при
реорганизации или изменении подчиненности в пределах хозяйства РСФСР
действующие на этих предприятиях, в организациях и учреждениях условия оплаты
труда и премирования, преимущества и льготы.
23. Разрешать, в виде исключения, предприятиям,
учреждениям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения по согласованию
с профсоюзными органами производить в необходимых случаях работы в праздничные
дни с оплатой этих работ в двойном размере или предоставлением с согласия
работника других дней отдыха взамен праздничных дней.
24. Переводить
действующие предприятия, учреждения и организации республиканского (РСФСР)
подчинения по отраслям хозяйства, в которых в соответствии с решениями
Правительства СССР проведено упорядочение заработной платы, из одной группы
(категории) по оплате труда работников в другую, в связи с изменением объема их
производства (работы), руководствуясь при этом утвержденными в установленном
порядке показателями распределения этих предприятий, организаций и учреждений по
группам (категориям) оплаты труда, в пределах установленного фонда
заработной платы, с сообщением по предприятиям - Государственному комитету
Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, а по хозяйственным
и бюджетным организациям и учреждениям - Министерству финансов СССР.
25. Относить вновь создаваемые
предприятия и организации республиканского (РСФСР) подчинения к соответствующей
группе (категории) по оплате труда и премирования инженерно-технических
работников и служащих, руководствуясь утвержденными в установленном порядке
показателями распределения предприятий и организаций по группам (категориям)
оплаты труда и премирования.
26. Относить высшие учебные заведения к
категориям по оплате труда работников науки, руководствуясь при этом показателями
распределения высших учебных заведений по категориям оплаты труда,
утвержденными Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда
и заработной платы.
27. Относить подведомственные гостиницы,
находящиеся в городах и рабочих поселках, в зависимости от благоустройства этих
гостиниц, к разрядам в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением
Совета Министров СССР от 14 февраля 1952 г. N 770.
28. Предоставлять по согласованию с
Министерством финансов РСФСР хозрасчетные права главным управлениям,
управлениям и отделам министерств и ведомств РСФСР.
29. Вносить отдельные изменения в
структуру и утверждать штатное расписание центрального аппарата министерства
(ведомства) РСФСР в пределах численности работников и фонда заработной платы,
установленных министерству (ведомству) РСФСР для центрального аппарата.
Изменения в структуру центрального
аппарата союзно-республиканских министерств РСФСР вносятся по согласованию с
соответствующими министрами СССР.
30. Устанавливать фонд заработной платы
работников нештатного (несписочного) состава
предприятий, организаций и учреждений республиканского (РСФСР) подчинения в
пределах общего фонда заработной платы, утвержденного министерству (ведомству)
РСФСР.
31. Учреждать совместно с
соответствующими профсоюзными организациями для предприятий и организаций
республиканского (РСФСР) подчинения переходящие Красные Знамена с денежными
премиями за счет сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения
себестоимости продукции, полученной предприятием (организацией) с начала
календарного года.
32. Разрешать, в виде исключения,
предприятиям республиканского (РСФСР) подчинения образовывать фонд предприятия
при частичном невыполнении условий, необходимых согласно действующему
законодательству для его образования.
33. Образовывать в установленном порядке
в промышленных предприятиях республиканского (РСФСР) подчинения, изготовляющих
гражданскую продукцию, фонд освоения новой техники.
34. Разрешать предприятиям, учреждениям и
организациям республиканского (РСФСР) подчинения передавать в установленном
порядке не подведомственным им организациям, а также принимать от них не
законченные строительством здания и сооружения вместе с утвержденными для них
планами финансирования и фондами на материалы и оборудование, необходимыми для
выполнения работ по этим зданиям и сооружениям.
35. Передавать безвозмездно с баланса на
баланс здания и сооружения государственным предприятиям и организациям
союзного, республиканского (РСФСР) и местного подчинения независимо от их
стоимости.
36. Разрешать предприятиям, учреждениям и
организациям республиканского (РСФСР) подчинения передавать здания и
сооружения:
колхозам, кооперативным и общественным
организациям за плату по инвентарной оценке (балансовая стоимость за вычетом
износа);
колхозам, кооперативным и общественным
организациям, в виде исключения, безвозмездно в случае невозможности передачи
их в установленном порядке.
37. Разрешать предприятиям, учреждениям и
организациям республиканского (РСФСР) подчинения передавать безвозмездно:
а) государственным
предприятиям, учреждениям и организациям республиканского (РСФСР) и местного
подчинения лечебные учреждения с принадлежащим им инвентарем и другим
имуществом;
б) профсоюзным и другим общественным
организациям культурно-просветительные учреждения и спортивные сооружения с
принадлежащим им инвентарем и другим имуществом.
38. Разрешать предприятиям, учреждениям и
организациям республиканского (РСФСР) подчинения передавать государственным
предприятиям, учреждениям и организациям союзного, республиканского (РСФСР) и
местного подчинения безвозмездно с баланса на баланс транспортные средства.
39. Разрешать предприятиям и организациям
республиканского (РСФСР) подчинения передавать государственным предприятиям и
организациям союзного, республиканского (РСФСР) и местного подчинения с баланса
на баланс безвозмездно демонтированное, излишнее и неиспользуемое оборудование,
кроме оборудования, полученного предприятиями и организациями для комплектации.
40. Разрешать предприятиям и стройкам
республиканского (РСФСР) подчинения передавать безвозмездно с баланса на баланс
другим государственным предприятиям и стройкам РСФСР (в пределах плана
финансирования капиталовложений по предприятию, сметной стоимости стройки)
излишнее оборудование, числящееся на балансе капитального строительства, с
внесением необходимых изменений в планы финансирования капитальных вложений
предприятий и строек.
41. Разрешать в необходимых случаях на
срок до трех лет рассрочку оплаты стоимости государственных зданий, сооружений
и предприятий республиканского (РСФСР) подчинения, передаваемых в установленном
порядке организациям потребительской кооперации.
42. Разрешать дирекциям
вновь вводимых в эксплуатацию промышленных предприятий республиканского (РСФСР)
подчинения (в течение 8 месяцев с начала сдачи предприятия в эксплуатацию), а
также строительным и монтажным организациям республиканского (РСФСР) подчинения
арендовать в отдельных случаях у граждан жилые помещения для размещения
работников (учеников), с доплатой к установленным ставкам квартирной платы не
более 3 рублей на работающего в месяц.
Установить, что указанные доплаты
производятся:
строительными и монтажными организациями
- за счет средств, предусмотренных сметами на строительство временных зданий и
сооружений и на непредвиденные расходы;
дирекциями вновь вводимых в эксплуатацию
промышленных предприятий - за счет и в пределах плановых затрат по издержкам
производства.
43. Разрешать по согласованию с
Министерством торговли РСФСР отдельным промышленным предприятиям
республиканского (РСФСР) подчинения производить уценку имеющихся в остатке
товаров народного потребления, снятых с производства, с отнесением сумм уценки
на результаты деятельности предприятия.
44. Устанавливать для
предприятий, учреждений и организаций республиканского (РСФСР) подчинения
республиканских министерств и ведомств РСФСР порядок списания в лом изношенных
и не пригодных для дальнейшего использования в народном хозяйстве оборудования
и транспортных средств, а также изделий, находящихся в незавершенном
производстве, оснастки и инструмента по продукции, снятой с производства, при
невозможности их использования.
На решение Госплана РСФСР
45. Рассматривать разработанные
министерствами и ведомствами СССР проекты планов по подведомственным им
предприятиям, находящимся на территории РСФСР (кроме планов производства
оборонной продукции), и представлять предложения по ним в Совет Министров РСФСР.
46. Рассматривать разрабатываемые
министерствами и ведомствами СССР схемы развития и размещения промышленности
соответствующей отрасли, а также задания на проектирование новых, реконструкцию
и расширение действующих предприятий, находящихся на территории РСФСР, и
представлять по ним предложения в Совет Министров РСФСР.
47. Перераспределять по
представлению министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных
республик, крайисполкомов и облисполкомов в течение года капитальные вложения
между отдельными стройками производственного назначения в пределах до 5% от
объемов капитальных вложений, установленных по этим стройкам в годовых планах
(титульных списках), независимо от распределения капитальных вложений по
производственным отраслям, без изменения заданий по вводу в действие мощностей,
объектов и основных фондов.
48. Утверждать планы
проектно-изыскательских работ и работ проектных организаций по министерствам и
ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам в пределах объемов
работ, установленных по РСФСР Госпланом СССР.
49. Утверждать численность и фонд
заработной платы работников проектных организаций, подведомственных
министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, в
пределах численности и фонда заработной платы работников указанных организаций,
установленных по РСФСР.
50. Утверждать титульные списки
проектно-изыскательских работ для строительства будущих лет по стройкам сметной
стоимостью от 1 до 2,5 млн. рублей, кроме строек жилищного, культурно-бытового
и коммунального назначения в г. Москве и г. Ленинграде, титульные списки по
которым утверждаются Московским и Ленинградским горисполкомами.
51. Перераспределять капитальные вложения
между объектами, включенными в план проектно-изыскательских работ для
строительства будущих лет, в пределах общих объемов капитальных вложений,
выделенных на проектно-изыскательские работы.
52. Производить совместно с Министерством
лесного хозяйства РСФСР закрепление лесосырьевых баз в лесах РСФСР за
лесозаготовительными предприятиями и организациями независимо от их
ведомственной подчиненности.
53. Производить совместно с Министерством
лесного хозяйства РСФСР перераспределение слабо осваиваемых и неиспользуемых
лесосырьевых баз, закрепленных за предприятиями министерств и ведомств РСФСР, и
изъятие лесосырьевых баз у этих предприятий, с последующим сообщением Госплану
СССР.
На решение Госстроя РСФСР
54. Разрешать в порядке исключения
строительство по индивидуальным проектам жилых домов,
объектов культурно-бытового назначения, а также промышленных, транспортных,
сельскохозяйственных и других объектов и сооружений, строительство которых
должно осуществляться по утвержденным типовым проектам.
55. Вносить, в случае необходимости,
изменения в годовые и квартальные планы внедрения достижений науки и техники в
области строительства и промышленности строительных материалов по отдельным
министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам в пределах утвержденных в плане развития народного хозяйства
СССР показателей плана и ассигнований в целом по РСФСР, а также вносить
отдельные изменения в показатели плана внедрения достижений науки и техники в
области строительства и промышленности строительных материалов по показателям,
не предусмотренным для РСФСР в плане развития народного хозяйства СССР.
На решение Министерства сельского хозяйства РСФСР
56. Решать вопросы укрупнения и
разукрупнения совхозов системы министерства, а также реорганизовывать
подведомственные племенные совхозы в государственные племенные заводы в
пределах установленных министерству объема капитальных вложений и плана по
труду.
На решение Министерства хлебопродуктов и комбикормовой
промышленности РСФСР
57. Разрешать, в виде исключения,
подведомственным хлебоприемным пунктам и предприятиям принимать от колхозов и
совхозов в счет плана зерно с отступлением от установленных кондиций (кроме
зерна с солодовым и затхлым запахом) с применением установленных скидок с цены
и веса.
Приемку зерна с повышенной влажностью
производить с учетом мощности зерносушилок в таких размерах, чтобы не допустить
порчу принятого зерна и ухудшение его качества и обеспечить полную сохранность
государственного хлеба.
58. Разрешать, в виде исключения, подведомственным
хлебоприемным пунктам и предприятиям и по согласованию с Министерством пищевой
промышленности РСФСР маслозаводам принимать от колхозов, совхозов и других
хозяйств в счет выполнения плана закупок семян масличных
культур семена масличных культур с отступлениями от установленных
кондиций (кроме дефектных маслосемян).
Приемку семян масличных культур с
повышенной влажностью производить с учетом мощности зерносушилок в таких
размерах, чтобы не допустить порчу и ухудшение их качества.
59. Устанавливать порядок возврата
потребителями тканевых мешков из-под хлебопродуктов и семян
сельскохозяйственных культур, порядок освобождения потребителей от возврата
этих мешков и списания задолженности по ним при внутриреспубликанских
перевозках.
На решение Министерства лесного хозяйства РСФСР
60. Устанавливать правила ведения лесного
хозяйства в лесах РСФСР (независимо от того, в чьем пользовании они находятся)
в соответствии с основными положениями и правилами по вопросам ведения лесного
хозяйства в лесах СССР.
61. Утверждать по согласованию с
Госпланом РСФСР генеральные планы (схемы) развития лесного хозяйства по
автономным республикам, краям и областям.
62. Производить в
необходимых случаях в течение года по согласованию с Госпланом РСФСР
перераспределение между лесозаготовительными организациями лесосечного
фонда, не выбранного в установленный срок по фонду, выделенному Совету
Министров РСФСР.
63. Разрешать дополнительно отпуск леса
лесозаготовителям РСФСР сверх объема, выделенного на год, в порядке рубок главного
пользования в лесах второй группы единовременно для заготовки до 3 тыс. куб.
метров древесины на восстановление уничтоженных или
поврежденных при стихийных бедствиях строений и сооружений; в лесах третьей
группы - единовременно до 10 тыс. куб. метров на восстановление уничтоженных
или поврежденных при стихийных бедствиях строений и сооружений и другие
неотложные нужды.
На решение Министерства здравоохранения РСФСР
64. Утверждать границы округов санитарной
охраны курортов и местностей лечебного значения, находящихся на территории
РСФСР, в том числе и для курортов союзного значения.
На решение Министерства торговли РСФСР
65. При распределении
заданий по издержкам обращения в розничной торговле и общественном питании по
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам оставлять в своем распоряжении
резерв в размере до 0,3% от суммы издержек обращения в целом по РСФСР (кроме
резерва по фонду заработной платы).
На решение Министерства геологии РСФСР
66. По согласованию с Госпланом РСФСР
разрешать подведомственным организациям консервацию нефтяных и газовых скважин
на срок свыше 2 лет.
На решение Комитета по кинематографии
при Совете Министров РСФСР
67. Утверждать перспективные и годовые
тематические планы и планы производства художественных,
хроникально-документальных, научно-популярных и учебных фильмов киностудий
РСФСР с учетом заключений по этим планам Комитета по кинематографии при Совете
Министров СССР.
На решение Советов Министров автономных
республик,
крайисполкомов, облисполкомов, Московского
и Ленинградского
горисполкомов
68. Рассматривать разработанные
министерствами и ведомствами СССР и РСФСР проекты планов по подведомственным им
предприятиям, находящимся на территории автономной республики, края, области,
городов Москвы и Ленинграда (кроме плана производства оборонной продукции) и
представлять предложения по ним в Госплан РСФСР и соответствующее министерство
(ведомство) РСФСР.
69. Рассматривать разрабатываемые
министерствами и ведомствами СССР и РСФСР схемы развития и размещения
промышленности соответствующей отрасли, а также задания на проектирование
новых, реконструкцию и расширение действующих предприятий, находящихся на
территории автономной республики, края, области, городов Москвы и Ленинграда, и
представлять по ним предложения в Госплан РСФСР и соответствующее министерство
(ведомство) РСФСР.
70. Планировать с учетом предложений
профсоюзных органов жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство и
строительство объектов здравоохранения комплексно со строительством крупных
предприятий местного подчинения вне городов, предусматривая там, где это
вызывается необходимостью, опережающее строительство дорог, жилых домов,
детских учреждений, школ, больниц и других культурно-бытовых и коммунальных
объектов для строителей и работников строящихся предприятий.
71. Утверждать и в случае необходимости
изменять в установленном порядке по предприятиям и организациям местного
подчинения задания по производству, капитальным вложениям и другим показателям
в пределах плановых заданий, установленных Совету Министров автономной
республики, крайисполкому, облисполкому, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому,
с последующим сообщением соответствующему министерству (ведомству) РСФСР.
72. Изменять по просьбе потребителей
годовой объем производства и номенклатуру изделий, планы
производства которых утверждаются Советом Министров автономной республики,
крайисполкомом, облисполкомом, Московским и Ленинградским горисполкомами, с
соответствующим изменением планов по труду, себестоимости и накоплениям, без
уменьшения платежей в бюджет, с последующим сообщением Госплану РСФСР, ЦСУ
РСФСР и соответствующему министерству (ведомству) РСФСР.
Указанные изменения вносятся в пределах
планов, установленных Совету Министров автономной республики, крайисполкому,
облисполкому, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому.
73. Вносить в планы
производства отдельных видов товаров народного потребления по предприятиям
местного подчинения изменения, связанные с сокращением по предложениям
торгующих организаций производства товаров, которые пользуются ограниченным
спросом населения, с соответствующим увеличением производства товаров,
пользующихся повышенным спросом, с внесением необходимых поправок в другие
показатели плана, без уменьшения плана накоплений и платежей в бюджет, с
последующим сообщением Госплану РСФСР, ЦСУ РСФСР и соответствующему
министерству (ведомству) РСФСР.
74. Увеличивать
контингенты детей в дошкольных учреждениях (детских яслях, яслях-садах и
детских садах) и количество больничных коек сверх установленных в
народнохозяйственном плане РСФСР, с финансированием дополнительных расходов за
счет государственного бюджета автономной республики и местного бюджета, с
последующим сообщением Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР.
75. Утверждать планы по труду
строительным организациям местного подчинения на работы, осуществляемые за счет
специальных источников финансирования, установленных решениями Правительства
СССР, в соответствии с утвержденными для этих организаций показателями по
выработке и средней заработной плате рабочих в строительстве.
76. Устанавливать численность
административно-управленческого персонала для предприятий, учреждений и
организаций местного подчинения в пределах утвержденного плана по труду.
77. Устанавливать предприятиям и
организациям местного подчинения объемы строительно-монтажных работ,
осуществляемых за счет нецентрализованных источников финансирования, сверх
объемов этих работ, утверждаемых в народнохозяйственных планах и обеспечиваемых
материальными ресурсами в централизованном порядке, с выделением необходимых
материалов и оборудования для указанных работ за счет изыскания дополнительных
местных ресурсов.
78. Изменять размеры
плановой прибыли, нормативы оборотных средств и другие показатели финансового
плана по предприятиям и организациям местного подчинения и видам деятельности
этих предприятий и организаций в соответствии с изменением хозяйственных
планов, без изменения общей суммы прибыли, нормативов собственных оборотных
средств и взаимоотношений с бюджетом по автономной республике, краю, области,
городам Москве и Ленинграду в целом.
79. При доведении до предприятий и
организаций местного подчинения утвержденных годовых
планов оставлять в своем распоряжении резерв капитальных вложений в пределах до
3% от общего объема капитальных вложений и резерв материалов и оборудования в
пределах до 3% от фондов, выделенных Совету Министров автономной республики,
крайисполкому, облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам.
80. Оставлять в своем распоряжении резерв
в размере до 5% от сумм кредитов, предусматриваемых автономной республике,
краю, области, городам Москве и Ленинграду по кредитным планам Российской
республиканской конторы Госбанка СССР и Российской республиканской конторы
Стройбанка СССР.
81. При досрочном вводе в действие
промышленных предприятий местного подчинения или их цехов (агрегатов)
использовать для нужд автономной республики, края, области, городов Москвы и
Ленинграда всю продукцию, произведенную на этих предприятиях или в цехах
(агрегатах) за время работы до наступления
установленного Правительством срока ввода их в действие, за исключением товаров
широкого потребления, которые должны направляться в рыночный фонд.
82. Принимать решения о проведении работ
по благоустройству жилых домов за счет средств, предназначенных на капитальный
ремонт жилого фонда.
83. Разрешать производить реконструкцию и
расширение школ, училищ, Домов культуры, клубов, библиотек за счет средств,
предназначенных на капитальный ремонт этих объектов, а также за счет средств,
дополнительно полученных при исполнении государственного бюджета автономной
республики и местного бюджета. Использовать бюджетные средства,
высвобождающиеся при ликвидации мелких сельских школ, на финансирование сверх
плана капитальных вложений пристроек классных помещений в укрупняемых школах.
84. Централизовать в необходимых случаях
направляемые на жилищное строительство отчисления от сверхплановой прибыли
предприятий и организаций местного подчинения.
85. Разрешать строительство кинотеатров
по типовым проектам с расширенным составом помещений, включая фойе для
зрителей.
86. Разрешать, в виде исключения,
строительство в городах и крупных населенных пунктах школ с количеством мест
менее 960, школ-интернатов - менее 330 и детских дошкольных учреждений менее
140 мест.
87. Утверждать
титульные списки на строительство клубов, Дворцов культуры, стадионов и
плавательных бассейнов для предприятий, учреждений и организаций местного подчинения,
осуществляемое за счет нецентрализованных источников финансирования, кроме
титульных списков на строительство указанных объектов, утверждаемых директорами
предприятий на основании пункта 50 Положения о социалистическом государственном
производственном предприятии, утвержденного Постановлением Совета Министров
СССР от 4 октября 1965 г. N 731.
88. По согласованию с
соответствующими министрами и руководителями ведомств СССР и РСФСР решать
вопросы совместного использования средств, выделяемых ими на жилищное,
коммунальное и культурно-бытовое строительство, а также производить, в
необходимых случаях, централизацию средств, выделенных предприятиям союзного и
республиканского (РСФСР) подчинения на строительство канализаций, подъездных
путей и культурно-бытовых объектов и на мероприятия, связанные с
благоустройством населенных пунктов.
89. По согласованию с заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР и РСФСР решать вопросы кооперирования
средств, выделяемых предприятиям союзного, республиканского (РСФСР) и местного
подчинения на строительство лечебно-профилактических учреждений.
90. Осуществлять
строительство зданий сельских Советов сверх государственного плана капитальных
вложений, приобретать для них инвентарь и осуществлять ремонт зданий
райисполкомов, сельских Советов и народных судов за счет доходов, дополнительно
выявленных и полученных при исполнении государственного бюджета автономной
республики и местного бюджета и сумм превышения доходов над расходами,
остающихся в распоряжении Советов Министров автономных республик,
крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов.
91. Разрешать исполкомам районных и
городских Советов депутатов трудящихся централизовать амортизационные
отчисления кинотеатров, расположенных на территории данного района или города,
для осуществления капитального ремонта зданий кинотеатров.
92. По согласованию с
Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР устанавливать тарифные ставки,
сетки и схемы должностных окладов и утверждать положения о премировании
работников вновь создаваемых (в том числе создаваемых в результате объединения
или реорганизации) предприятий, организаций и учреждений местного подчинения,
для которых нет утвержденных тарифных ставок, сеток, схем должностных окладов и
положений о премировании, применительно к действующим на аналогичных по
объему и характеру производства (работы) предприятиях,
в учреждениях и организациях.
93. Сохранять на предприятиях, в
организациях и учреждениях местного подчинения при реорганизации или изменении
подчиненности в пределах хозяйства автономной республики, края, области,
городов Москвы и Ленинграда действующие на этих предприятиях, в организациях и
учреждениях условия оплаты труда и премирования, преимущества и льготы.
94. Разрешать, в виде исключения, предприятиям,
учреждениям и организациям местного подчинения по согласованию с профсоюзными
органами производить в необходимых случаях работы в праздничные дни с оплатой
этих работ в двойном размере или предоставлением с согласия работника других
дней отдыха взамен праздничных дней.
95. Переводить
действующие предприятия, учреждения и организации местного подчинения по
отраслям хозяйства, в которых в соответствии с решениями Правительства СССР
проведено упорядочение заработной платы, из одной группы (категории) по оплате
труда работников в другую, в связи с изменением объема их производства
(работы), руководствуясь при этом утвержденными в установленном порядке
показателями распределения этих предприятий, организаций и учреждений по
группам (категориям) оплаты труда, в пределах установленного фонда
заработной платы, с сообщением по предприятиям - Государственному комитету
Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, а по хозяйственным
и бюджетным организациям и учреждениям - Министерству финансов СССР.
96. Относить вновь создаваемые
предприятия и организации местного подчинения к соответствующей группе
(категории) по оплате труда и премирования инженерно-технических работников и
служащих, руководствуясь утвержденными в установленном порядке показателями
распределения предприятий и организаций по группам (категориям) оплаты труда и
премирования.
97. Устанавливать фонд заработной платы
работников нештатного (несписочного) состава
предприятий, организаций и учреждений местного подчинения в пределах общего
фонда заработной платы, утвержденного автономной республике, краю, области,
городам Москве и Ленинграду.
98. Устанавливать в штатах министерств
социального обеспечения автономных республик и отделов социального обеспечения
крайисполкомов, облисполкомов и горисполкомов должности инженеров по
техническому надзору в пределах утвержденной им штатной численности
административно-управленческого персонала с отнесением расходов на их
содержание за счет средств, отчисляемых на технический надзор за строительством
и капитальным ремонтом объектов социального обеспечения.
Установление указанных должностей
производится Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и
облисполкомами, не имеющими органов, ведающих капитальным строительством.
99. Вносить отдельные изменения в штаты
домов для престарелых и инвалидов, которым установлены типовые штаты. Указанные
изменения производятся в пределах фонда заработной платы и численности
работников, утвержденных для домов престарелых и инвалидов.
100. Учреждать совместно с
соответствующими профсоюзными организациями для предприятий и организаций
местного подчинения переходящие Красные Знамена с денежными премиями за счет
сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения себестоимости
продукции, полученной предприятием (организацией) с начала календарного года.
101. Разрешать, в виде исключения,
предприятиям местного подчинения образовывать фонд предприятия при частичном
невыполнении условий, необходимых согласно действующему законодательству для
его образования.
102. Образовывать в установленном порядке
в промышленных предприятиях местного подчинения, изготовляющих гражданскую
продукцию, фонд освоения новой техники.
103. Разрешать организацию, реорганизацию
и ликвидацию предприятий, строительных и ремонтно-строительных организаций
местного подчинения в пределах утвержденного плана по труду, хозяйственных и
бюджетных организаций местного подчинения (за исключением высших и средних
специальных учебных заведений, научно-исследовательских и проектных институтов)
- в пределах установленных численности и фонда заработной платы
административно-управленческого персонала.
Предприятия,
строительные, ремонтно-строительные и другие хозяйственные и бюджетные
организации местного подчинения, входящие в систему министерства или ведомства
РСФСР, организуются, реорганизуются и ликвидируются по согласованию с
соответствующим министерством или ведомством РСФСР, а проектно-конструкторские
и технологические бюро и научно-исследовательские лаборатории, как входящие,
так и не входящие в систему министерства или ведомства РСФСР, кроме того - по
согласованию с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР.
Организация, реорганизация и ликвидация
средних специальных учебных заведений Московским и Ленинградским горисполкомами
производится в порядке, установленном Постановлениями Совета Министров РСФСР от
9 июля 1955 г. N 887 и от 9 декабря 1955 г. N 1441.
104. Передавать предприятия местного
подчинения из ведения одних подведомственных организаций другим государственным
организациям местного подчинения.
Передача предприятий, входящих в систему
министерства или ведомства РСФСР, должна производиться по согласованию с
соответствующим министерством или ведомством РСФСР.
105. Разрешать предприятиям, учреждениям
и организациям местного подчинения передавать безвозмездно:
государственным
предприятиям, учреждениям и организациям республиканского (РСФСР) и местного
подчинения лечебные учреждения с принадлежащим им инвентарем и другим
имуществом;
профсоюзным и другим общественным
организациям культурно-просветительные учреждения и спортивные сооружения с
принадлежащим им инвентарем и другим имуществом.
Передача лечебных,
культурно-просветительных учреждений и спортивных сооружений, находящихся в
ведении предприятий, учреждений и организаций, входящих в систему министерства
или ведомства РСФСР, должна производиться по согласованию с соответствующим
министерством или ведомством РСФСР.
О передаче указанных учреждений и
сооружений сообщать Министерству финансов РСФСР.
106. Передавать по согласованию с
заинтересованными министерствами и ведомствами детские ясли, обслуживающие
преимущественно детей рабочих и служащих отдельных предприятий и учреждений, в
систему соответствующих министерств и ведомств, с сообщением об этом
Министерству финансов РСФСР.
107. Разрешать предприятиям, учреждениям
и организациям местного подчинения передавать кооперативным и общественным
организациям здания и сооружения за плату по инвентарной оценке (балансовая
стоимость за вычетом износа).
108. Разрешать предприятиям и
организациям местного подчинения передавать государственным предприятиям и
организациям союзного, республиканского (РСФСР) и местного подчинения с баланса
на баланс безвозмездно демонтированное, излишнее и неиспользуемое оборудование,
кроме оборудования, полученного предприятиями и организациями для комплектации.
109. Разрешать предприятиям и стройкам
местного подчинения передавать безвозмездно с баланса на баланс другим
государственным предприятиям и стройкам РСФСР (в пределах плана финансирования
капиталовложений по предприятию, сметной стоимости стройки) излишнее
оборудование, числящееся на балансе капитального строительства, с внесением
необходимых изменений в планы финансирования капитальных вложений предприятий и
строек.
110. Покрывать недостаток собственных
оборотных средств театров и концертных организаций за счет государственного
бюджета автономной республики и местного бюджета.
111. Разрешать
дирекциям вновь вводимых в эксплуатацию промышленных предприятий местного
подчинения (в течение 8 месяцев с начала сдачи предприятия в эксплуатацию), а
также строительным и монтажным организациям местного подчинения арендовать в
отдельных случаях у граждан жилые помещения для размещения работников (учеников),
с доплатой к установленным ставкам квартирной платы не более 3 рублей на
работающего в месяц.
Установить, что указанные доплаты
производятся:
строительными и монтажными организациями
- за счет средств, предусмотренных сметами на строительство временных зданий и
сооружений и на непредвиденные расходы;
дирекциями вновь вводимых в эксплуатацию
промышленных предприятий - за счет и в пределах плановых затрат по издержкам
производства.
112. Разрешать по согласованию с
Министерством торговли РСФСР отдельным промышленным предприятиям местного
подчинения производить уценку имеющихся в остатке товаров народного
потребления, снятых с производства, с отнесением сумм уценки на результаты
деятельности предприятия.
113. Утверждать цены на все виды изделий,
изготавливаемых по индивидуальным заказам населения предприятиями местного
подчинения.
114. Разрешать, в случае необходимости,
выдачу бесплатно мотоколясок инвалидам, инвалидность которых наступила
вследствие трудового увечья или общего заболевания, с отнесением этих расходов
за счет государственного бюджета автономной республики и местного бюджета.
115. Разрешать передачу для промышленной
переработки в товары широкого потребления, пользующиеся спросом населения,
промышленных и продовольственных товаров, выделенных автономной республике,
краю, области, городу по рыночному фонду, с тем, чтобы выработанная из них
продукция поставлялась полностью для продажи населению.
116. Устанавливать для предприятий,
учреждений и организаций местного подчинения порядок списания в лом изношенных
и не пригодных для дальнейшего использования в народном хозяйстве оборудования
и транспортных средств, а также изделий, находящихся в незавершенном
производстве, оснастки и инструмента по продукции, снятой с производства, при
невозможности их использования.
117. Предоставлять отдельным колхозам
отсрочку возврата натуральной ссуды сроком до 1 года.
118. Освобождать отдельные колхозы от погашения задолженности по взносам в неделимые фонды в связи со
стихийными бедствиями или другими особыми обстоятельствами.
* * *
Довести до сведения министерств и
ведомств РСФСР, что:
а) Постановлением
Совета Министров СССР от 2 января 1958 г. N 1 разрешено министерствам,
ведомствам, Советам Министров автономных республик, исполкомам Советов
депутатов трудящихся в годовых финансовых планах подчиненных им подрядных
строительных организаций и организаций, осуществляющих строительство хозяйственным
способом, дифференцировать за счет и в пределах плановых накоплений размеры
накладных расходов, в том числе административно-хозяйственных расходов, по
отдельным подрядным строительным организациям и организациям, осуществляющим строительство хозяйственным способом
(пункт 9);
б) Правилами финансирования
строительства, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 8 октября
1965 г. N 746, заказчикам предоставлено право в необходимых случаях производить уточнение сметной стоимости строительства отдельных
объектов. При этом увеличение сметной стоимости строительства отдельных
объектов производится заказчиком в пределах общей сметной стоимости
строительства за счет сумм на непредвиденные работы и затраты или за счет
уточнения сметной стоимости строительства других объектов (пункт 24);
в) Положением о социалистическом
государственном производственном предприятии, утвержденным Постановлением
Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 731, предприятиям предоставлено
право:
определять перечни
профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для
рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах, работах с вредными условиями
труда, работах с особо тяжелыми и вредными условиями труда, в соответствии с
действующими типовыми перечнями этих профессий и работ по отраслям производства
(пункт 81 "б");
сверх утвержденного фонда заработной
платы устанавливать фонд заработной платы работников, занятых на
строительно-монтажных работах, осуществляемых за счет нецентрализованных
источников финансирования (фонд предприятия, фонд ширпотреба, ссуды Госбанка
СССР и Стройбанка СССР, премии по социалистическому соревнованию и другие
предусмотренные законодательством источники), исходя из показателей,
согласованных с вышестоящим органом (пункт 85);
г) Постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 729 установлено, что
амортизационные отчисления в части, предназначенной для капитального ремонта,
остаются в распоряжении предприятия для использования по прямому назначению, а
вышестоящим организациям предоставлено право создавать резерв за счет
амортизационных отчислений, предназначенных для капитального ремонта, в размере
до 10% общего объема этих отчислений для использования на тех предприятиях, у которых собственных средств на осуществление
капитального ремонта недостаточно (пункт 18 "а").
* * *
Поручить Юридической комиссии при Совете
Министров РСФСР в 2-месячный срок представить в Совет Министров РСФСР
предложения об изменении и признании утратившими силу решений Правительства
РСФСР в связи с настоящим Постановлением.
Председатель
Совета Министров РСФСР
Г.ВОРОНОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
М.ТУПИЦЫН