ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 1966 г. N 465
О ШИРОКОМ РАЗВИТИИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ВЫСОКИХ И УСТОЙЧИВЫХ УРОЖАЕВ ЗЕРНОВЫХ
И ДРУГИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями ЦК КПСС, Совмина СССР
от 22.08.1983 N 818 - СП СССР, 1983, N 23, ст.
131;
от 26.10.1987 N 1202; от 22.02.1988 N 264;
от 13.01.1989 N 28 - СП СССР, 1989, N 10, ст. 28)
В соответствии с решением майского (1966
года) Пленума ЦК КПСС Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР
постановляют:
1. ЦК компартий и Советам Министров
союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству
мелиорации и водного хозяйства СССР, Всесоюзному объединению "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР, местным
партийным, советским, сельскохозяйственным и водохозяйственным органам,
колхозам и совхозам:
развернуть всенародную борьбу за подъем
культуры земледелия и повышение плодородия земель, за осуществление широкой
программы мелиорации земель, рассматривая это как важнейшую общегосударственную
задачу;
осуществить мероприятия по наиболее
полному и производительному использованию каждого гектара сельскохозяйственных
угодий, широкому развитию орошения, осушения и обводнения земель, по улучшению
лугов и пастбищ, очистке земель от камней, мелколесья и кустарника, ликвидации мелкоконтурности участков и вымочек, по известкованию и
гипсованию почв;
неуклонно соблюдать требования по охране
почв от ветровой и водной эрозии, заболачивания и засоления земель,
осуществить, где это необходимо, посадку полезащитных насаждений и облесение
песков;
обеспечить введение и освоение правильных
севооборотов, внедрение применительно к местным условиям наиболее эффективных
систем земледелия, переход на посев районированными высококачественными
сортовыми семенами, улучшение использования органических и минеральных
удобрений, точный учет земель и качественного состояния их.
Пункт 2 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
3. Осудить, как порочную, практику отвода
без достаточных оснований ценных пахотных и других сельскохозяйственных угодий,
особенно орошаемых, осушенных и пойменных земель, под строительство
промышленных объектов, дорог, линий электропередачи и на другие
несельскохозяйственные нужды. Установить, что отвод земельных участков для
указанных целей должен производиться, как правило, за счет худших или
непригодных для сельского хозяйства земель. При этом потери сельскохозяйственного
производства, связанные с отводом земель, должны компенсироваться и учитываться
при определении окупаемости затрат на строительство объектов.
Абзац второй пункта 3, пункты 4 - 6 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
О РАЗВИТИИ
ОРОШАЕМОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ
7. Обязать Министерство сельского
хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Всесоюзное
объединение "Союзсельхозтехника" Совета
Министров СССР и Советы Министров союзных республик обеспечить:
выделение колхозам и совхозам под посевы
и насаждения на орошаемых землях минеральных удобрений в размерах полной
потребности, а также необходимого количества тракторов, сельскохозяйственных
машин и автомобилей;
оказание колхозам и совхозам помощи в
укомплектовании специалистами с тем, чтобы в ближайшие годы каждое хозяйство в
зоне орошения земель имело квалифицированных гидротехников и агрономов;
совершенствование организации труда
колхозников и рабочих совхозов, улучшение работы по селекции и семеноводству
сельскохозяйственных культур, внедрение в орошаемое земледелие достижений науки
и передовиков производства.
О РАЗВИТИИ
МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ
В ИЗБЫТОЧНО УВЛАЖНЕННОЙ ЗОНЕ
Пункты 8 - 12, абзацы первый - четвертый
пункта 13 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод
законов СССР.
13. (Абзац пятый)
Объемы работ по известкованию кислых почв, заготовке и вывозке торфа,
приготовлению торфяных компостов, внесению их в почву и простейшему улучшению
лугов и пастбищ по союзным республикам ежегодно устанавливаются Советами
Министров союзных республик по согласованию с Министерством сельского хозяйства
СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и Всесоюзным
объединением "Союзсельхозтехника" Совета
Министров СССР.
Пункты 14 - 17 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
18. В целях улучшения организации
мелиоративных работ в переувлажненной зоне установить, что:
предприятия и организации системы
Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР осуществляют все работы по
осушению земель и коренному улучшению сельскохозяйственных угодий, включая все
виды культуртехнических работ;
механизированные отряды и станции системы
Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника"
Совета Министров СССР проводят работы по известкованию и гипсованию почвы, а в
районах, где не имеется предприятий и организаций системы Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР, проводят также культуртехнические
работы по улучшению сельскохозяйственных угодий <*>;
предприятия и организации системы
Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Всесоюзного объединения
"Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР
и торфяной промышленности выполняют работы по добыче и вывозке торфа,
приготовлению торфяных компостов и внесению их в почву в объемах, определяемых
Советами Министров союзных республик в соответствии с пунктом 13 настоящего
Постановления <*>.
--------------------------------
<*> См. Постановление ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 09.08.79 N 765.
Министерству сельского хозяйства СССР и
Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, партийным, советским,
сельскохозяйственным и водохозяйственным органам обеспечить участие колхозов и
совхозов в осуществлении мелиоративных работ.
Пункты 19 - 21 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
22. Государственному комитету заготовок
Совета Министров СССР и Советам Министров союзных республик выделить в районах
товарного производства семян трав приемные пункты, оснастить их необходимыми
сушильно - очистительными машинами и обеспечить раздельное хранение семян по
культурам, сортам и репродукциям.
ОБ УЛУЧШЕНИИ
ПРОЕКТИРОВАНИЯ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ
И СООРУЖЕНИЙ
23. Признать
необходимым улучшить коренным образом проектирование водохозяйственных
систем и сооружений, создать мощные водохозяйственные проектные организации,
сосредоточив их в системе Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.
В этих целях ЦК компартий и Советам
Министров союзных республик и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР
обеспечить:
укрепление водохозяйственных проектных
организаций кадрами, имея в виду сосредоточить в этих организациях крупных
специалистов по проектированию современных оросительных и осушительных систем и
сооружений;
расширение производственно - технической
базы водохозяйственных проектных организаций, принять меры к улучшению условий
труда проектировщиков и выделению для них необходимой жилой площади;
широкое использование при проектировании
водохозяйственных систем и сооружений достижений отечественной и зарубежной
науки и техники, а также передового опыта.
Абзац шестой пункта 23 не приводится, как
не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
24. Абзац первый утратил силу. -
Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.08.1983 N 818.
Абзац второй утратил силу. -
Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28.
Абзац третий пункта 24 не приводится, как
не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(Абзац четвертый)
Разрешить Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и министерствам
мелиорации и водного хозяйства союзных республик создавать в необходимых
случаях в районах, областях и краях хозрасчетные проектные группы при
водохозяйственных организациях для разработки проектно - сметной документации
на строительство и реконструкцию небольших объектов оросительных и осушительных
систем, на выполнение культуртехнических,
планировочных и других работ, с отнесением вновь организуемых и существующих групп по оплате труда работников к соответствующей категории
проектных институтов системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР,
обслуживающих данную зону.
25 - 26. Утратили силу. - Постановление
ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.08.1983 N 818.
Пункты 27, 28 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
О РАЗВИТИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ
И ОБ УВЕЛИЧЕНИИ МОЩНОСТЕЙ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
29. Обязать Министерство мелиорации и
водного хозяйства СССР и Советы Министров союзных республик в соответствии с
возрастающими объемами мелиоративных работ обеспечить:
значительное увеличение имеющихся
мощностей и создание новых водохозяйственных строительных организаций,
оснащение их средствами механизации и транспортом, укомплектование рабочими и
специалистами, создав для них необходимые жилищные и культурно - бытовые
условия;
Абзац третий пункта 29, пункты 30 - 32 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
33. В целях улучшения организации работ
по орошению, осушению и сельскохозяйственному освоению земель в Поволжье, на
Дальнем Востоке, в Полесье, на Северном Кавказе, юге Украины и в низовьях реки Аму - Дарьи:
организовать при Министерстве мелиорации
и водного хозяйства СССР Главное управление по ирригации и строительству
совхозов в Поволжье (Главволговодстрой), Главное
управление по мелиорации земель и строительству совхозов в районах Дальнего
Востока (Главдальводстрой) и Главное управление по
осушению земель и строительству совхозов в Полесье (Главполесьеводстрой);
Абзац третий пункта 33 не приводится, как
не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(Абзац четвертый) Утвердить мероприятия,
связанные с организацией Главволговодстроя, Главдальводстроя и Главполесьеводстроя
и с улучшением проектно - изыскательских работ, согласно Приложению N 9.
Абзац пятый пункта 33 не приводится, как
не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
34. Привлечь на подрядных началах к
выполнению работ по водохозяйственному строительству и строительству объектов
для сельскохозяйственного освоения орошаемых земель:
Министерство энергетики и электрификации
СССР - по строительству насосных станций, гидроузлов, объектов строительной
индустрии и промышленности строительных материалов, а также отдельных
магистральных каналов;
Министерство транспортного строительства
- по строительству тоннелей, мостов и подъездных железнодорожных путей, а также
автомобильных дорог с твердым покрытием при протяженности дороги свыше 30
километров;
Министерство монтажных и специальных
строительных работ СССР - по изготовлению металлоконструкций и нестандартизированного оборудования, по монтажу
оборудования на предприятиях строительной индустрии и промышленности
строительных материалов, а также специальных монтажных работ;
Министерство среднего машиностроения - по
строительству отдельных объектов для водохозяйственных организаций;
Абзац шестой пункта 34 не приводится, как
не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(абзац седьмой) Министерство связи СССР -
по телефонизации и радиофикации колхозов, совхозов и водохозяйственных
организаций;
министерства строительства и министерства
сельского строительства союзных республик - по строительству производственных
баз, жилых домов, объектов коммунального хозяйства и культурно - бытового
назначения.
Госплану СССР устанавливать в годовых
планах подрядных работ объемы строительно - монтажных
работ, подлежащих выполнению указанными министерствами.
35. Обязать Министерство мелиорации и
водного хозяйства СССР организовать выполнение силами подведомственных
предприятий и организаций по договорам с колхозами и совхозами:
проектно - изыскательских и строительных
работ по орошению, осушению земель и другим мелиоративным мероприятиям,
осуществляемым за счет средств хозяйств и кредитов банка;
работ по ремонту и очистке
внутрихозяйственной оросительной и осушительной сети.
Объемы этих работ, согласованные с сельскохозяйственными
органами, включаются в годовые планы подрядных работ по предприятиям и
организациям системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.
Пункты 36, 37 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
О МЕХАНИЗАЦИИ
МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ
38. В целях широкого внедрения
комплексной механизации мелиоративных работ и полива сельскохозяйственных
культур, передовой технологии и новых высокопроизводительных машин в
водохозяйственное строительство Министерству строительного, дорожного и
коммунального машиностроения, Министерству оборонной промышленности и
Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения обеспечить:
Подпункт "а" пункта 38 не
приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
б) создание дополнительных
специализированных мощностей по производству мелиоративной, строительной и
поливной техники с учетом необходимости обеспечения комплектной поставки ее по
техническим условиям, согласованным с Министерством мелиорации и водного
хозяйства СССР, Министерством сельского хозяйства СССР и Всесоюзным
объединением "Союзсельхозтехника" Совета
Министров СССР.
Пункт 39 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
40. Установить, что
проекты годовых и перспективных планов разработки новых машин и оборудования
для проведения мелиоративных работ и полива сельскохозяйственных культур и
планов производства первых промышленных серий этих машин и оборудования,
технические и агротехнические требования и технические задания на разработку
новых машин и оборудования, технические условия на постановку их на
производство и проекты решений по результатам государственных испытаний машин и
оборудования, а также проекты временных и оптовых цен на указанные
машины и оборудование подлежат согласованию с Министерством мелиорации и
водного хозяйства СССР.
41. Установить, что Министерство
мелиорации и водного хозяйства СССР определяет заказы на изготовление опытных
партий землеройной и мелиоративной техники и других машин, применяемых в
мелиоративном строительстве.
Госплану СССР предусматривать в проектах
народнохозяйственных планов выделение Министерству мелиорации и водного
хозяйства СССР капитальных вложений для приобретения машин, включенных в план
изготовления опытных образцов и партий машин для государственных испытаний.
Машины опытных партий, направляемые для
хозяйственной проверки в организации системы Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР, оплачиваются Министерством в централизованном порядке за счет
ассигнований на финансирование капитальных вложений.
Пункты 42 - 44 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
45. Обязать Всесоюзное объединение "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР и Советы Министров
союзных республик обеспечивать выполнение необходимых работ по ремонту
тракторов, тракторных двигателей, машин на базе тракторов, автомобилей и
сельскохозяйственной техники в объеме полной потребности водохозяйственных
организаций.
46. Обязать Министерство тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения организовать, начиная с 1967 года,
изготовление и комплектную поставку насосных станций, дождевальных машин и
другой поливной техники для орошения земель по техническим условиям,
согласованным с Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством
мелиорации и водного хозяйства СССР и Всесоюзным объединением "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР.
Пункт 47 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
О КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЯХ И МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ
48. В целях повышения экономической
эффективности капитальных вложений и сокращения сроков освоения
орошаемых и осушенных земель установить, что водохозяйственное строительство
должно осуществляться в комплексе с мероприятиями по хозяйственному освоению
этих земель.
В целинных и необжитых районах
одновременно со строительством водохозяйственных систем осуществлять также
строительство производственных построек, жилых домов, зданий культурно -
бытового назначения, осуществлять благоустройство и озеленение территории,
электрификацию, телефонизацию и радиофикацию, строительство дорог и других
объектов, необходимых для сельскохозяйственного освоения орошаемых и осушенных
земель.
Абзацы первый и второй пункта 49 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
49. (Абзац третий) Установить, что
производство и поставка машин, оборудования и материалов, необходимых для
осуществления мелиоративных работ, должны рассматриваться как выполнение
важнейших государственных заданий.
50 - 51. Утратили силу. - Постановление
ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28.
Пункты 52, 53 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
54. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28.
Пункты 55, 56 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
57. В целях усиления контроля
за сельскохозяйственным использованием орошаемых, осушенных и
обводненных земель обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство
мелиорации и водного хозяйства СССР, ЦСУ СССР и Советы Министров союзных
республик:
Абзацы второй и третий пункта 57 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(абзац четвертый) провести по состоянию
на 1 января 1967 г. паспортизацию оросительных, осушительных и обводнительных
систем и сооружений с одновременной оценкой их в действующих ценах и обеспечить
в дальнейшем систематическое ведение мелиоративного кадастра.
58. Возложить на Министерство сельского
хозяйства СССР осуществление с участием Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР ежегодного учета наличия орошаемых и осушенных земель с
распределением их по угодьям и землепользователям, а также проведение работ по
качественной оценке указанных земель по материалам почвенных и других
обследований.
59. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 26.10.1987 N 1202.
Пункты 60 - 63 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
64. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 22.02.1988 N 264.
Пункт 65 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
О ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ
И ОБ УЛУЧШЕНИИ НАУЧНО -
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ
ЗЕМЕЛЬ
66. Распространить с 1
июля 1966 г. на машинистов экскаваторов, дождевальных агрегатов, землесосов,
передвижных и стационарных насосных станций, грейдеристов, трактористов,
скреперистов и бульдозеристов, работающих на строительстве и эксплуатации
водохозяйственных систем и сооружений Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР, Министерства сельского хозяйства СССР, Всесоюзного объединения
"Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР
и подведомственных им органов, порядок и условия оплаты труда, установленные
подпунктами "а" и "в" пункта 1 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и
ВЦСПС от 22 апреля 1966 г. N 311.
Пункты 67 - 69, приложения N 1 - 8 к Постановлению
не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов
СССР.
Приложение N 9
к Постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 16 июня 1966 г. N 465
МЕРОПРИЯТИЯ,
СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ГЛАВВОЛГОВОДСТРОЯ,
ГЛАВДАЛЬВОДСТРОЯ И ГЛАВПОЛЕСЬЕВОДСТРОЯ И
С УЛУЧШЕНИЕМ ПРОЕКТНО - ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
Пункты 1 - 3 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
4. Предоставить Главволговодстрою,
Главдальводстрою и Главполесьеводстрою
право использовать в централизованном порядке ассигнования на приобретение
строительных механизмов, транспортных средств и сельскохозяйственных машин,
предусмотренные в сметах на строительство объектов, осуществляемое этими
главными управлениями.
Пункты 5 - 12 Приложения N 9, приложения
N 10 - 17 к Постановлению не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.