ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 1966 г. N 729
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РУКОВОДСТВА ВЫСШИМ И СРЕДНИМ
СПЕЦИАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ В СТРАНЕ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями ЦК КПСС, Совмина СССР
от 29.01.1969 N 80 - СП СССР, 1969, N 5, ст. 26;
от 07.09.1982 N 828 - СП СССР, 1982, N 25, ст.
131;
от 18.01.1989 N 47 - СП СССР, 1989, N 11, ст. 30;
от 30.03.1990 N 322 - СП СССР, 1990, N 10, ст.
49)
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР отмечают, что в деле подготовки специалистов для народного
хозяйства достигнуты значительные успехи. Высшие и средние специальные учебные
заведения готовят кадры по всем специальностям, в которых нуждается наше
народное хозяйство.
Однако поставленные XXIII съездом КПСС
задачи по дальнейшему развитию социалистической экономики и культуры требуют
значительного улучшения работы высших и средних специальных учебных заведений и
повышения качества подготовки специалистов.
На современном
этапе развития советского общества, характеризующемся глубоким проникновением
науки во все сферы материального производства, культурного строительства и
общественной жизни, специалисты, оканчивающие высшие и средние специальные
учебные заведения, должны быть хорошо вооружены марксистско-ленинской теорией,
владеть новейшими знаниями в области науки и техники, уметь квалифицированно
решать задачи развития экономики, научной организации труда и управления
производством.
Высшие и средние специальные учебные
заведения не всегда справляются с этими задачами, в их работе имеются
существенные недостатки.
Министерство
высшего и среднего специального образования СССР, а также другие министерства и
ведомства, в подчинении которых находятся учебные заведения, не проявляют
должной требовательности к органам по управлению высшими и средними
специальными учебными заведениями, слабо используют предоставленные им права по
руководству учебно-методической, научно-исследовательской и
идейно-воспитательной работой в высших и средних специальных учебных заведениях
и по контролю за качеством подготовки специалистов. Министерство не ведет систематической работы по повышению
квалификации преподавателей учебных заведений, не обеспечивает подготовку и
издание необходимыми тиражами полноценных стабильных учебников для вузов и
техникумов, недостаточно уделяет внимания разработке вопросов, связанных с
перспективами развития высшего и среднего специального образования, с
проблемами экономики образования и с научной организацией учебного процесса.
Серьезные недостатки имеются в
планировании подготовки специалистов. Не установлено наиболее целесообразное
соотношение в подготовке кадров с высшим и средним специальным образованием.
Учебно-материальная база значительного
числа учебных заведений не в полной мере отвечает современным требованиям
учебного процесса и организации научно-исследовательской работы.
Высшие учебные заведения, имеющие
высококвалифицированных научных работников, слабо привлекаются к разработке
проблем народнохозяйственного значения.
Партийные органы некоторых республик и
областей ослабили внимание к идейно-воспитательной работе среди студентов и
учащихся, снизили требовательность к органам по руководству учебными
заведениями, к партийным и комсомольским организациям высших и средних
специальных учебных заведений.
В целях улучшения подготовки специалистов
с высшим и средним образованием, усиления научно-исследовательской работы в
вузах Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:
1 - 2. Утратили силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 18.01.1989 N 47.
3. Для повышения квалификации преподавателей
общественных наук разрешить Министерству высшего и среднего специального
образования СССР организовать институты повышения квалификации преподавателей
общественных наук при Ленинградском, Уральском, Ростовском-на-Дону и
Ташкентском государственных университетах со сроком обучения до 5 месяцев и
общим контингентом приема 800 человек.
Абзац второй утратил силу. -
Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 30.03.1990 N 322.
4. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС,
Совмина СССР от 18.01.1989 N 47.
5. Установить, что создание и ликвидация
средних специальных учебных заведений, филиалов и учебно-консультационных
пунктов высших учебных заведений, а также утверждение перечня новых
специальностей, по которым должна осуществляться подготовка специалистов в
каждом вузе, производятся министерствами и ведомствами, имеющими учебные
заведения, по согласованию с Министерством высшего и среднего специального
образования СССР.
6 - 7. Утратили силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 18.01.1989 N 47.
8. Поручить Государственному
комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с
Министерством высшего и среднего специального образования СССР установить
должностные оклады проректорам по заочному и вечернему обучению дневных высших
учебных заведений, имеющим ученую степень или ученое звание, на уровне
должностных окладов проректоров по учебной работе этих вузов (в зависимости от
количества студентов, обучающихся без отрыва от работы).
9. В целях улучшения практической
подготовки студентов вузов и учащихся средних специальных учебных заведений
установить, что закрепление предприятий (учреждений) за вузами в качестве
постоянных баз для прохождения практики студентами осуществляется:
а) по предприятиям
(учреждениям), непосредственно подчиненным министерствам и ведомствам СССР, -
этими министерствами и ведомствами совместно с Министерством высшего и среднего
специального образования СССР (по представлению республиканских органов по
руководству высшим и средним специальным образованием);
б) по остальным предприятиям
(учреждениям) - республиканскими министерствами и ведомствами совместно с
органами по руководству высшим и средним специальным образованием союзных
республик.
Закрепление предприятий (учреждений) за
средними специальными учебными заведениями в качестве постоянных баз для
прохождения практики учащимися производится министерствами (ведомствами), в
ведении которых находятся учебные заведения, самостоятельно или совместно с
другими министерствами (ведомствами), имеющими в подчинении такие предприятия
(учреждения).
10. Обязать
Министерство высшего и среднего специального образования СССР с участием
министерств и ведомств разработать и по согласованию с ВЦСПС, Государственным
комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Министерством
финансов СССР утвердить положения о производственной практике студентов высших
и учащихся средних специальных учебных заведений, обязательные для всех
министерств, ведомств, предприятий, учреждений и учебных заведений.
11. Принять предложение Министерства
высшего и среднего специального образования СССР об организации в университетах
и в других высших учебных заведениях, располагающих наиболее квалифицированными
преподавательскими кадрами и современной лабораторной базой, факультетов
повышения квалификации преподавателей высших учебных заведений со сроком
обучения до 4 месяцев.
Численность
профессорско-преподавательского, учебно-вспомогательного и другого персонала,
обслуживающего факультеты повышения квалификации преподавателей, установить
применительно к существующим штатам дневных факультетов этих высших учебных
заведений.
12. В целях повышения
квалификации преподавателей педагогических дисциплин университетов и
педагогических институтов организовать в 1967 году при Академии педагогических
наук СССР постоянно действующие Высшие педагогические курсы со сроком обучения
до 4 месяцев и контингентом приема 200 человек.
13. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 18.01.1989 N 47.
14. Разрешить Министерству высшего и
среднего специального образования СССР организовать при крупных дневных высших
учебных заведениях факультеты повышения квалификации преподавателей средних
специальных учебных заведений со сроком обучения до 4 месяцев.
Численность
профессорско-преподавательского, учебно-вспомогательного и
административно-управленческого персонала факультетов
повышения квалификации преподавателей средних специальных учебных заведений
установить применительно к существующим штатам дневных факультетов этих высших
учебных заведений.
Расходы по обучению слушателей на
факультетах повышения квалификации преподавателей техникумов, находящихся в
ведении отраслевых министерств (ведомств), производятся этими министерствами
(ведомствами) за счет средств на подготовку и повышение квалификации кадров.
15. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 30.03.1990 N 322.
16. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 18.01.1989 N 47.
17. Министерству
высшего и среднего специального образования СССР совместно с Советами Министров
союзных республик, Академией наук СССР, министерствами и ведомствами СССР
принять меры к более широкому привлечению крупных специалистов учреждений
академий наук, отраслевых научно-исследовательских институтов,
проектно-конструкторских организаций и промышленных предприятий к научной и
педагогической деятельности в высших учебных заведениях на штатную работу или
по совместительству.
ЦК компартий союзных республик, обкомам,
крайкомам партии оказывать Министерству высшего и среднего специального
образования СССР необходимую помощь в этом деле.
18. Предоставить право Министерству
высшего и среднего специального образования СССР разрешать, в виде исключения,
крупным высшим учебным заведениям издавать научную и учебно-методическую
литературу (сборники научных трудов по профилю учебного заведения, материалы
научных конференций, тексты лекций, учебники и учебные пособия).
Установить, что планы указанных изданий
утверждаются министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся вузы, и
согласовываются с Комитетом по печати при Совете Министров СССР.
Абзац третий утратил силу. -
Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 07.09.1982 N 828.
19. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 18.01.1989 N 47.
20. Для привлечения к
научной работе высококвалифицированных профессорско-преподавательских кадров
вузов разрешить Министерству высшего и среднего специального образования СССР
установить (по списку) в 25 ведущих вузах страны, выполняющих научные
исследования, имеющие важное народнохозяйственное значение, дополнительные
штаты профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательного
персонала в зависимости от объема выполняемых вузом научных исследований, при
этом имея в виду частично разгрузить ученых, участвующих в
научно-исследовательской работе, от учебной нагрузки.
Государственному комитету Совета
Министров СССР по науке и технике, Госплану СССР и Министерству финансов СССР
выделять соответствующим высшим учебным заведениям для указанных целей, начиная
с 1967/68 учебного года, дополнительные лимиты по труду и ассигнования в
пределах общей численности работников, фонда заработной платы и ассигнований,
предусмотренных на развитие науки.
21. Поручить
Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной
платы совместно с Министерством высшего и среднего специального образования
СССР установить порядок премирования за счет средств централизованного фонда
министерств и ведомств для премирования за создание и внедрение новой техники
профессоров и преподавателей высших учебных заведений, независимо от их
ведомственной подчиненности.
22. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 18.01.1989 N 47.
23. Предоставить право министерствам
(ведомствам) СССР по согласованию с Госпланом СССР и республиканским
министерствам (ведомствам) по согласованию с госпланами
союзных республик передавать высшим учебным заведениям капитальные вложения на
строительство зданий и приобретение учебного и научного оборудования в пределах
до 2,5 млн. рублей в год по каждому министерству (ведомству).
Передачу капитальных вложений в указанных
объемах производить без уменьшения плана ввода в действие производственных
мощностей и основных фондов, установленных министерству (ведомству) <*>.
--------------------------------
<*> См. пункт 13 Постановления ЦК
КПСС, Совмина СССР от 06.04.78 N 271.
24. В целях повышения
качества обучения, а также лучшей подготовки наиболее способной молодежи для
научно-педагогической работы обязать Министерство высшего и среднего
специального образования СССР разработать и осуществить мероприятия по широкому
привлечению студентов к проведению научных исследований под руководством
профессоров и преподавателей высших учебных заведений и научных работников
научно-исследовательских институтов, заводских лабораторий и опытных
сельскохозяйственных станций.
Для поощрения студентов за успехи в
научно-исследовательской работе разрешить Министерству высшего и среднего
специального образования СССР присуждать ежегодно студентам до 300 медалей,
учрежденных в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля
1956 г. N 456.
25. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 29.01.1969 N 80.
26. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 18.01.1989 N 47.
27. Во изменение Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 9 мая 1963 г. N 533 производить выдачу молодым
специалистам дипломов об окончании высшего учебного заведения непосредственно
после защиты дипломного проекта или сдачи государственных экзаменов.
Считать утратившим силу пункт 7
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1964 г. N 499 в части
лишения специалистов дипломов об окончании высших и средних специальных учебных
заведений.
28. Возложить на Министерство высшего и
среднего специального образования СССР организацию снабжения высших учебных
заведений, находящихся в ведении органов по руководству высшим и средним
специальным образованием союзных республик, специальным учебным и научным
оборудованием.
Госплану СССР и Государственному комитету
Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению предусматривать в
проектах годовых народнохозяйственных планов выделение Министерству высшего и
среднего специального образования СССР указанного оборудования.
29. Разрешить ректорам
высших учебных заведений и директорам средних специальных учебных заведений
использовать средства стипендиального фонда в размере до одного процента для
оказания материальной помощи временно нуждающимся студентам и аспирантам высших
учебных заведений и учащимся средних специальных учебных заведений, а также для
поощрения их за успехи в учебной, научной и общественной работе.
30. Поручить Министерству высшего и
среднего специального образования СССР представить в Совет Министров СССР:
а) проект Положения о Министерстве с
учетом изменений, вытекающих из настоящего Постановления;
б) проекты
положений о высших и средних специальных учебных заведениях, предусмотрев в них
дальнейшую демократизацию работы учебных заведений, расширение прав ректоров
высших и директоров средних специальных учебных заведений и предоставление им
большей самостоятельности в решении вопросов учебной, научной и хозяйственной
деятельности, а также мероприятия по развитию инициативы и повышению активности
общественных организаций студентов и учащихся в работе по улучшению учебного процесса, идейно-политического воспитания и культурно-бытового
обслуживания студентов и учащихся.
31. Поручить Юридической комиссии при
Совете Министров СССР и Министерству высшего и среднего специального образования
СССР представить в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее
законодательство СССР изменений, вытекающих из настоящего Постановления.