СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 1966 г. N 937
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
И ПЕРЕНОСУ НА НОВЫЕ МЕСТА СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В СВЯЗИ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ НИЖНЕ-КАМСКОЙ
ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИИ
В целях своевременного выполнения работ,
связанных с образованием водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции, Совет
Министров РСФСР постановляет:
1. Запретить в зонах затопления,
подтопления и берегообрушения водохранилища
Нижне-Камской ГЭС строительство зданий, сооружений, дорог, мостов,
производственных строений и других объектов, за исключением временных строений
и сооружений, возводимых на период строительства гидроэлектростанции.
2. Обязать Совет Министров Башкирской
АССР, Совет Министров Татарской АССР, Совет Министров Удмуртской АССР, Пермский
облисполком, министерства и ведомства РСФСР обеспечить:
а) организацию и
выполнение (с привлечением строительных организаций, находящихся на территории
Татарской АССР, Удмуртской АССР, Башкирской АССР и Пермской области) работ по
переселению населения и переносу на новые места в связи со строительством
Нижне-Камской гидроэлектростанции строений и сооружений в сроки по согласованию
с Министерством энергетики и электрификации СССР за счет капитальных вложений,
предусмотренных на эти цели в сводном сметно-финансовом расчете на строительство Нижне-Камской ГЭС;
б) за счет средств,
выделяемых на подготовку зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС,
составление в 1966 - 1968 годах технической документации, а в 1967 - 1970 годах
- выполнение работ по сносу, восстановлению, реконструкции и расширению
переносимых из зоны затопления строений и сооружений, транспортному освоению
водохранилища, переустройству автомобильных дорог, санитарных и других
мероприятий, связанных с образованием водохранилища Нижне-Камской
гидроэлектростанции;
в) представление в трехмесячный срок в
Госплан РСФСР предложений о выделении капитальных вложений, необходимых на
расширение и реконструкцию строений и сооружений, переносимых из зоны затопления
водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции.
3. Обязать Министерство
строительства РСФСР и Министерство сельского строительства РСФСР обеспечить в
1967 - 1970 годах по генеральным договорам с Советом Министров Башкирской АССР,
Советом Министров Татарской АССР, Советом Министров Удмуртской АССР, Пермским
облисполкомом, Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством
хлебопродуктов и комбикормовой промышленности РСФСР, Главнефтеснабом
РСФСР, Роспотребсоюзом и другими заинтересованными
министерствами, ведомствами и организациями, в соответствии с годовыми планами
подрядных работ, перенос на новые места в связи со строительством
Нижне-Камской гидроэлектростанции строений и сооружений, а также выполнение
работ по строительству по типовым проектам новых школ, больниц,
жилищно-коммунальных, культурно-бытовых и производственных объектов взамен
объектов, сносимых в зоне затопления, в объемах и сроки, согласованные с
указанными организациями.
4. Обязать Госплан
РСФСР совместно с Советом Министров Татарской АССР, Советом Министров
Башкирской АССР, Советом Министров Удмуртской АССР, Пермским облисполкомом,
Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством хлебопродуктов и
комбикормовой промышленности РСФСР, Роспотребсоюзом и
другими заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями РСФСР
рассмотреть и представить в Совет Министров РСФСР в I квартале 1967 г.
согласованные предложения о выполнении в 1967 - 1970 годах силами строительных
организаций, находящихся на территории Татарской АССР, Башкирской АССР,
Удмуртской АССР и Пермской области, работ по переносу строений и сооружений и
строительству новых объектов в связи с образованием водохранилища Нижне-Камской
гидроэлектростанции.
5. Установить, что:
а) оплата расходов по сносу и переносу на
новые места строений, сооружений, оборудования и инвентаря, принадлежащих
государственным предприятиям и учреждениям, производится в суммах,
предусмотренных на эти цели в сводном сметно-финансовом расчете на
строительство Нижне-Камской ГЭС;
б) оплата расходов по переносу на новые
места строений с сохранением их кубатуры и назначения, принадлежащих
кооперативным и общественным организациям, колхозам и отдельным гражданам,
производится по актам оценочных комиссий из расчета стоимости разборки,
транспортировки, сборки на новом месте и израсходованных в связи с
восстановлением этих строений дополнительных материалов;
в) жилые дома, строения и сооружения,
подлежащие переносу, принадлежащие кооперативным и общественным организациям,
колхозам и гражданам, переносятся на новые места силами их владельцев;
г) строения и сооружения, принадлежащие
государственным предприятиям и учреждениям, подлежащие сносу, ликвидируются
силами их владельцев со списанием их в установленном порядке;
д) строения и сооружения, принадлежащие
кооперативным и общественным организациям и колхозам, подлежащие сносу,
ликвидируются силами владельцев этих строений и сооружений;
е) перевозка имущества, оборудования,
инвентаря, фуража и продуктов производится самостоятельно владельцами этого имущества,
переселяемыми из зоны затопления водохранилища.
Оплата расходов по перевозке имущества,
оборудования, инвентаря, фуража и продуктов, принадлежащих кооперативным,
общественным организациям, колхозам и гражданам, производится по актам
оценочных комиссий.
6. Обязать Совет Министров Башкирской
АССР, Совет Министров Татарской АССР, Совет Министров Удмуртской АССР и
Пермский облисполком:
а) произвести в
1966 - 1968 годах за счет средств, выделяемых на строительство Нижне-Камской
ГЭС, техническую инвентаризацию подлежащих сносу или переносу из зоны
затопления водохранилища строений и сооружений, принадлежащих населению,
колхозам и исполкомам местных Советов депутатов трудящихся, с составлением
сметно-финансовых расчетов на снос или перенос этих строений и сооружений и
прочей документации, необходимых для составления актов оценочных комиссий;
б) организовать
городские и районные оценочные комиссии для решения вопроса о годности к
переносу и восстановлению на новом месте строений и сооружений, принадлежащих
кооперативным и общественным организациям, колхозам и гражданам, для оценки
стоимости строений и сооружений на момент сноса их, определения расходов по
переносу строений и размера неиспользованных затрат на землях, отводимых под
зону затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС, а также для определения потребного количества строительных материалов для
восстановления на новых местах переносимых строений и сооружений.
Оценочные комиссии
руководствуются нормативами и расценками, разработанными и утвержденными
Советом Министров Башкирской АССР, Советом Министров Татарской АССР, Советом
Министров Удмуртской АССР и Пермским облисполкомом по согласованию с
Министерством энергетики и электрификации СССР;
в) производить оформление расчетов с
переселяемыми из зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС кооперативными
и общественными организациями, колхозами и гражданами;
г) утвердить в первом полугодии 1967 г.
по согласованию с Министерством здравоохранения РСФСР план мероприятий по
санитарной подготовке зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС и
обеспечить выполнение этих мероприятий;
д) отводить в месячный срок со дня
поступления заявок земли колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и
организаций под водохранилище Нижне-Камской ГЭС в пределах
установленных в натуре границ зоны затопления, а также земельные участки под
новые и расширяемые населенные пункты и под перебазируемые
из зоны затопления предприятия, учреждения с последующим оформлением отвода
этих земель в установленном порядке.
7. Разрешить Совету
Министров Башкирской АССР, Совету Министров Татарской АССР, Совету Министров
Удмуртской АССР и Пермскому облисполкому выделять без взимания попенной платы колхозам, колхозникам, рабочим, служащим и
другим гражданам, переселяемым в связи со строительством Нижне-Камской
гидроэлектростанции, лесосеки для заготовки деловой древесины для
индивидуального жилищного строительства в количестве до 40 куб. метров на двор
и для строительства общественных построек колхозов в количестве из
расчета до 15 куб. метров на колхозный двор.
Отвод лесосек производить в первую
очередь в лесах, расположенных в зоне затопления водохранилища Нижне-Камской
гидроэлектростанции.
8. Обязать Министерство мелиорации и
водного хозяйства РСФСР, Совет Министров Башкирской АССР, Совет Министров
Татарской АССР, Совет Министров Удмуртской АССР и Пермский облисполком
обеспечить в 1967 - 1968 годах строительство объектов водоснабжения во вновь
создаваемых и расширяемых населенных пунктах до начала переселения населения из
зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС.
9. Обязать Министерство мелиорации и
водного хозяйства РСФСР обеспечить в 1966 - 1968 годах составление технической
документации, а в 1967 - 1970 годах - выполнение силами подведомственных ему
специализированных строительных организаций работ по освоению новых
сельскохозяйственных угодий взамен угодий, затопляемых водохранилищем
Нижне-Камской ГЭС, в том числе работ по орошению земель и осушению болот.
10. Обязать
Министерство сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1967 - 1968 годах силами
проектного института "Росгипрозем" за счет
средств, выделяемых на подготовку зоны затопления водохранилища Нижне-Камской
ГЭС, составление технических проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного
землеустройства колхозов, совхозов и других землепользователей, перебазируемых из зоны затопления гидроэлектростанции, а
также составление технической документации и сметно-финансовых расчетов на
мероприятия по восстановлению сельскохозяйственных угодий в связи с
образованием водохранилища Нижне-Камской ГЭС.
11. Для обеспечения
организации работ по переселению населения и переносу строений, а также для
руководства другими работами, связанными с подготовкой зоны затопления
водохранилища Нижне-Камской ГЭС, Совету Министров Татарской АССР, Совету
Министров Башкирской АССР и Совету Министров Удмуртской АССР организовать
отделы по подготовке зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС и в связи
с этим увеличить численность центрального аппарата Совета Министров Татарской
АССР на 15 единиц, Совета Министров Башкирской АССР - на 6 единиц и
Совета Министров Удмуртской АССР - на 6 единиц.
Указанное увеличение произвести в
пределах численности работников органов государственного управления РСФСР.
Совету Министров Татарской АССР, Совету
Министров Башкирской АССР и Совету Министров Удмуртской АССР по согласованию с
Министерством финансов РСФСР утвердить штаты отделов по подготовке зоны
затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС.
Для обеспечения оперативности в работе
этих отделов Госплану РСФСР, Главснабсбыту РСФСР и
Всероссийскому объединению "Россельхозтехника"
предусмотреть выделение и поставку в первом полугодии 1967 г. Совету Министров
Башкирской АССР двух, Совету Министров Татарской АССР - четырех и Совету
Министров Удмуртской АССР - двух легковых автомобилей ГАЗ-69.
12. Обязать Министерство здравоохранения
РСФСР:
а) включить в штат
республиканской санитарно-эпидемиологической станции Татарской АССР должность
специального санитарного врача для обеспечения контроля за санитарной
подготовкой зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС;
б) увеличить штаты республиканских
санитарно-эпидемиологических станций Башкирской АССР на 1 единицу, Татарской
АССР на 3 единицы и Удмуртской АССР на 2 единицы за счет численности
медицинского персонала по министерствам здравоохранения указанных автономных
республик;
в) по согласованию с Министерством
энергетики и электрификации СССР рассмотреть и утвердить разработанные
проектным институтом "Гидропроект"
мероприятия по санитарной подготовке зоны водохранилища Нижне-Камской
гидроэлектростанции.
13. Обязать Министерство лесного
хозяйства РСФСР обеспечить в 1966 - 1969 годах выполнение работ по вырубке леса
и лесоочистке в зоне затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС на территории
Татарской АССР.
Для выполнения указанных работ
Министерству лесного хозяйства РСФСР, в пределах утвержденных ему общей
численности и фонда заработной платы работников органов управления, увеличить
штат Татарского управления лесного хозяйства, а также организовать в составе
этого управления Актанышский, Елабужский,
Красноборский и Мензелинский
спецлеспромхозы и отделы рабочего снабжения при этих спецлеспромхозах.
14. Обязать Совет Министров Башкирской
АССР, Совет Министров Татарской АССР и Совет Министров Удмуртской АССР
обеспечить в 1967 году, по согласованию с Министерством речного флота РСФСР,
отвод в установленном порядке земельных участков под строительство речных
портов, пристаней и причалов в связи с образованием водохранилища Нижне-Камской
ГЭС.
15. Обязать
Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР и Министерство
речного флота РСФСР обеспечить в 1967 - 1970 годах по заявкам Совета Министров
Башкирской АССР, Совета Министров Татарской АССР, Совета Министров Удмуртской
АССР, Пермского облисполкома, Министерства сельского хозяйства РСФСР,
Министерства хлебопродуктов и комбикормовой промышленности РСФСР, Министерства
сельского строительства РСФСР, Министерства строительства РСФСР, Роспотребсоюза и других организаций перевозку из зоны
затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС разобранных строений и
сооружений, принадлежащих гражданам, колхозам, предприятиям, кооперативным
организациям, министерствам и ведомствам РСФСР, а также необходимых для их
восстановления строительных материалов.
Министерству
автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР предусматривать выделение в
1967 - 1970 годах Башкирскому, Удмуртскому и Татарскому управлениям
автомобильного транспорта необходимого количества грузовых автомобилей,
автомобильных прицепов, кранов на автомобильном ходу и других транспортных
средств для обеспечения перевозок, связанных с образованием водохранилища
Нижне-Камской ГЭС.
16. Обязать Госплан
РСФСР, Всероссийское объединение "Россельхозтехника"
и Главснабсбыт РСФСР предусматривать в проектах
народнохозяйственных планов на 1967 - 1970 годы выделение и поставку Совету
Министров Башкирской АССР, Совету Министров Татарской АССР, Совету Министров
Удмуртской АССР, Пермскому облисполкому, министерствам и ведомствам РСФСР,
осуществляющим работы по подготовке зоны затопления водохранилища Нижне-Камской
ГЭС, материально-технических ресурсов на установленную программу
строительно-монтажных работ отдельной строкой.
17. Обязать Совет Министров Башкирской
АССР, Совет Министров Татарской АССР, Совет Министров Удмуртской АССР, Пермский
облисполком, Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз:
а) организовать в 1967 - 1970 годах сеть
предприятий общественного питания и обеспечить бесперебойное снабжение
промышленными товарами и продуктами питания рабочих, инженерно-технических
работников и служащих, занятых на работах по строительству Нижне-Камской ГЭС и
по подготовке зоны затопления водохранилища этой гидроэлектростанции;
б) обеспечить в 1967 - 1970 годах продажу
гражданам, переселяемым из зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС,
жилых стандартных домов и комплектов деталей к ним, лесных материалов, цемента,
мягкой кровли, шифера кровельного, стекла оконного, гвоздей и других
строительных материалов.
18. Обязать
Министерство сельского хозяйства РСФСР обеспечить выделение в 1967 - 1970 годах
целевым назначением транспортных средств, оборудования, строительных
механизмов, металла, цемента, леса, шифера кровельного и других строительных
материалов для продажи этих материалов и техники колхозам Башкирской АССР,
Татарской АССР, Удмуртской АССР, Пермской области и межколхозным строительным
организациям, осуществляющим работы по восстановлению и реконструкции
переносимых из зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС строений,
сооружений и строительству новых объектов взамен объектов, сносимых в указанной
зоне.
19. Обязать Главснабсбыт
РСФСР, Совет Министров Башкирской АССР, Совет Министров Татарской АССР и Совет
Министров Удмуртской АССР организовать на период выполнения работ по подготовке
зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС мелкооптовые базы для продажи
строительных материалов населению, переселяемому из этой зоны.
20. Обязать Совет Министров Башкирской
АССР, Совет Министров Татарской АССР, Совет Министров Удмуртской АССР,
Министерство хлебопродуктов и комбикормовой промышленности РСФСР заключить с
Министерством энергетики и электрификации СССР договоры на строительство в зоне
затопления водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции сооружений по
инженерной защите населенных пунктов, предприятий, строений и других объектов.
21. Предоставить право Госплану РСФСР
производить по согласованию с Министерством энергетики и электрификации СССР
перераспределение объемов капитальных вложений по объектам и видам работ,
связанным с подготовкой зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС, в
пределах сумм, предусмотренных на эти цели в сводном сметно-финансовом расчете
на строительство указанной гидроэлектростанции.
22. Обязать Госплан РСФСР предусматривать
Совету Министров Башкирской АССР, Совету Министров Татарской АССР, Совету
Министров Удмуртской АССР, министерствам и ведомствам РСФСР в проектах планов
изыскательских и проектных работ на 1967 - 1970 годы объемы
проектно-изыскательских работ, связанных с подготовкой водохранилища
Нижне-Камской ГЭС.
23. В связи с
необходимостью выполнения в ограниченные сроки значительного объема изыскательских
и проектных работ по подготовке водохранилища Нижне-Камской ГЭС принять
предложение Госстроя РСФСР и Совета Министров Татарской АССР о преобразовании
татарского филиала Государственного проектного института "Приволжгипросельхозстрой" Госстроя РСФСР в
Государственный проектный институт "Татгипросельхозстрой"
Госстроя РСФСР, с сохранением существующих условий оплаты труда.
24. Обязать Госплан РСФСР за счет
перераспределения молодых специалистов, оканчивающих высшие учебные заведения в
1967 году, направить для усиления проектных институтов:
Совету Министров Татарской АССР - 10
человек, в том числе 4 архитекторов, 4 инженеров гражданского строительства и 2
инженеров по водопроводу и канализации;
Совету Министров Удмуртской АССР - 9
человек, в том числе 4 архитекторов, 3 инженеров гражданского строительства и 2
инженеров по водопроводу и канализации;
Совету Министров Башкирской АССР - 5
человек, в том числе 2 архитекторов, 2 инженеров гражданского строительства и 1
инженера по водопроводу и канализации.
25. Обязать Министерство коммунального
хозяйства РСФСР, Совет Министров Башкирской АССР, Совет Министров Татарской
АССР и Совет Министров Удмуртской АССР рассмотреть и решить вопрос об
укреплении ремонтно-строительных организаций коммунального хозяйства для выполнения
работ по благоустройству населенных пунктов, создаваемых в связи с образованием
водохранилища Нижне-Камской ГЭС.
Министерству коммунального хозяйства
РСФСР и Министерству финансов РСФСР предусматривать выделение в 1967 - 1969
годах Совету Министров Башкирской АССР, Совету Министров Татарской АССР и
Совету Министров Удмуртской АССР необходимых ассигнований для выполнения
указанных работ.
26. Довести до сведения, что Совет
Министров СССР Постановлением от 15 сентября 1965 г. N 692:
а) установил, что земли, отводимые под
водохранилище Нижне-Камской гидроэлектростанции, используются колхозами,
совхозами и другими землепользователями до момента фактического затопления этих
земель;
б) установил, что
взамен подлежащих сносу в зоне затопления водохранилища Нижне-Камской
гидроэлектростанции школ, больниц и бань, принадлежащих исполкомам местных
Советов депутатов трудящихся, на новых местах должны сооружаться по типовым
проектам (с максимальным использованием местных строительных материалов) за
счет средств Государственного производственного комитета по энергетике и
электрификации СССР здания соответствующей вместимости в пределах сумм,
предусмотренных в сводном сметно-финансовом расчете на строительство указанной гидроэлектростанции.
Все затраты, связанные с расширением и
реконструкцией строений и сооружений, переносимых из зоны затопления
водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции, подлежат финансированию за
счет средств, выделяемых на капитальное строительство Совету Министров РСФСР,
министерствам и ведомствам СССР;
в) поручил Госплану СССР предусматривать
в проектах народнохозяйственных планов капитальные вложения на подготовку зоны
затопления водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции в размерах,
обеспечивающих выполнение необходимого объема работ в сроки согласно
установленному графику заполнения водохранилища;
г) разрешил продажу населению,
переселяемому из зоны затопления водохранилища Нижне-Камской
гидроэлектростанции, строительных материалов по действующим оптовым ценам в
количестве, определяемом комиссиями, создаваемыми для оценки стоимости переноса
и сноса строений;
д) предоставил колхозам, колхозникам,
рабочим, служащим и другим гражданам, переселяемым в связи со строительством
Нижне-Камской гидроэлектростанции, следующие льготы:
освободить колхозы, колхозников, рабочих
и служащих на срок три года с момента переселения от всех налогов и сборов
(кроме налогов, взимаемых с заработной платы). Колхозы, переселяемые не
полностью, и колхозы, принявшие в свой состав переселенцев, освобождаются на этот
же срок от подоходного налога по числу переселенных хозяйств;
предоставлять
нуждающимся переселенцам, проживающим в городах и рабочих поселках,
долгосрочный кредит Стройбанка СССР на строительство жилых домов в сумме до
1000 рублей на семью на срок до 7 лет с погашением, начиная с третьего года
после выдачи ссуды, и на восстановление домов в сумме до 500 рублей на семью на
срок до 5 лет с погашением, начиная со второго года после выдачи ссуды;
предоставлять
нуждающимся переселенцам, проживающим в сельской местности, долгосрочный кредит
Госбанка СССР на строительство жилых домов в сумме до 600 рублей на семью на
срок до 7 лет с погашением, начиная с третьего года после выдачи ссуды, и на
восстановление домов в сумме до 300 рублей на семью на срок до 3 лет с
погашением, начиная со второго года после выдачи ссуды;
е) распространил на строящуюся
Нижне-Камскую гидроэлектростанцию порядок предоставления гражданам жилой
площади, а также порядок выплаты стоимости сносимых строений, принадлежащих
гражданам на праве личной собственности, в связи с отводом земельных участков
для подготовки зоны затопления водохранилища гидроэлектростанции, установленные
Постановлением Совета Министров СССР от 27 сентября 1952 г. N 4314;
ж) принял предложение Совета Министров
РСФСР об освобождении лесозаготовительных предприятий от попенной
платы за мелкотоварную древесину, заготовляемую в зоне затопления водохранилища
Нижне-Камской гидроэлектростанции.
Заместитель Председателя
Совета Министров РСФСР
М.ЯСНОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
М.ТУПИЦЫН