СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 1967 г. N 63
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПЛАНИРОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 22.01.1969 N 60)
В целях дальнейшего улучшения организации
и планирования материально-технического снабжения Совет Министров Союза ССР
постановляет:
1. Обязать Государственный комитет Совета
Министров СССР по материально-техническому снабжению организовать оптовую
торговлю оборудованием, материалами и полуфабрикатами и обеспечить
последовательное расширение этой торговли, с тем чтобы
осуществить постепенный переход к плановому распределению
материально-технических ресурсов путем оптовой торговли.
В связи с этим Государственному комитету
Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению определить с
участием заинтересованных организаций и в месячный срок утвердить перечень
продукции, подлежащей продаже в 1967 году потребителям путем оптовой торговли,
а также открыть до конца 1967 года для осуществления оптовой торговли 226
магазинов.
Советам Министров союзных республик
оказать органам материально-технического снабжения необходимую помощь в
организации оптовой торговли, выделив для этого соответствующие помещения.
2. Для более эффективного и оперативного
решения вопросов, связанных с обеспечением потребностей предприятий и строек в
материально-технических ресурсах:
а) разрешить
Государственному комитету Совета Министров СССР по материально-техническому
снабжению передать главным управлениям материально-технического снабжения в
союзных республиках и территориальным управлениям материально-технического
снабжения в РСФСР право распределять по предприятиям и организациям,
расположенным в районе деятельности этих управлений, отдельные виды продукции,
которые до сих пор распределялись между министерствами и ведомствами СССР и
союзными республиками централизованно указанным Комитетом. Перечень продукции, подлежащей распределению по потребителям
управлениями материально-технического снабжения, Государственный комитет Совета
Министров СССР по материально-техническому снабжению рассматривает совместно с
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик и
утверждает ежегодно до 1 мая года, предшествующего планируемому.
Государственному комитету Совета
Министров СССР по материально-техническому снабжению, исходя из материальных
балансов по народному хозяйству в целом, определять ежегодно для каждого
главного управления материально-технического снабжения в союзных республиках и
территориального управления материально-технического снабжения в РСФСР ресурсы
продукции, подлежащей распределению этими органами по потребителям.
Установить, что органы
материально-технического снабжения несут ответственность за своевременное
обеспечение предприятий и организаций продукцией, право распределения
которой передано этим органам.
Сохранить
действующий порядок распределения указанной продукции для обеспечения
потребностей предприятий и организаций, предусмотренных в пункте 19
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября 1965 г. N 728,
предприятий и организаций Министерства обороны СССР, Министерства среднего
машиностроения, Министерства охраны общественного порядка СССР, Министерства
монтажных и специальных строительных работ СССР и Комитета государственной
безопасности при Совете Министров СССР, а также для
экспорта;
б) предоставить министерствам и
ведомствам право распределять по подведомственным предприятиям и организациям
продукцию, производимую и потребляемую только предприятиями и организациями
данного министерства или ведомства. Перечень этой продукции определяется
Государственным комитетом Совета Министров СССР по материально-техническому
снабжению совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами.
3. Поручить Госплану СССР и
Государственному комитету Совета Министров СССР по материально-техническому
снабжению утвердить и издать до 1 мая 1967 г. перечни материалов и
оборудования, балансы и планы распределения которых
разрабатываются соответственно Госпланом СССР, Государственным комитетом Совета
Министров СССР по материально-техническому снабжению, министерствами и
ведомствами СССР.
4. Обязать
Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому
снабжению организовать с участием министерств и ведомств СССР в системе
материально-технического снабжения торговлю на комиссионных началах через базы
и магазины излишними и не используемыми на предприятиях и стройках материалами
и оборудованием для дополнительного вовлечения в народнохозяйственный оборот
неиспользуемых материальных ресурсов и, в частности, обеспечить издание
информационных бюллетеней и публикование в печати в
установленном порядке информации об излишних
материальных ресурсах и условиях их приобретения.
5. В целях улучшения реализации фондов на
материально-технические ресурсы, выделенных потребителям:
а) возложить на
территориальные органы материально-технического снабжения системы
Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому
снабжению обязанность получать по договорам с потребителями от
заводов-поставщиков, находящихся в районе деятельности этих органов, и
отправлять мелкими партиями потребителям в другие районы продукцию
специфического назначения в количествах ниже минимальных транзитных норм, если
потребители не могут получить ее в организациях материально-технического
снабжения по месту своего нахождения;
б) Государственному
комитету Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению принять
меры к улучшению материально-технического обеспечения научно-исследовательских
и проектных организаций, опытных заводов, проблемных лабораторий высших учебных
заведений и заводских лабораторий через территориальные органы
материально-технического снабжения и их специализированные, а также
универсальные конторы, базы и склады, обеспечивая в районах наибольшего
сосредоточения указанных потребителей необходимый ассортимент приборов, изделий
и другой продукции;
в) Советам
Министров союзных республик, Мосгорисполкому, главным управлениям
материально-технического снабжения в союзных республиках и территориальным
управлениям материально-технического снабжения в РСФСР обеспечивать централизованный
вывоз автомобильным транспортом материалов, оборудования и других грузов с баз
и складов территориальных органов материально-технического снабжения на
предприятия и в организации, на железнодорожные станции и вокзалы, в морские и
речные порты, аэропорты, а также завоз указанных грузов на базы и склады, имея в виду полностью удовлетворять потребности баз и
складов в централизованных перевозках, широко применяя при этом
специализированные автомобили, контейнеры и поддоны.
6. Установить, что нефтеснабсбыты
Украинской ССР, Белорусской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР, Грузинской ССР,
Азербайджанской ССР, Молдавской ССР, Латвийской ССР, Киргизской ССР, Армянской
ССР, Туркменской ССР и Эстонской ССР подчиняются одновременно Государственному
комитету Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению <1>.
--------------------------------
<1> См.
пункт 10 Положения о Госснабе СССР.
7. Госплану СССР и
Государственному комитету Совета Министров СССР по материально-техническому
снабжению разработать с привлечением министерств и ведомств СССР и утвердить
нормативы запасов материально-технических ресурсов на базах и складах
территориальных органов материально-технического снабжения и у потребителей и
предусматривать, начиная с 1968 года, в проектах годовых планов развития
народного хозяйства выделение материально-технических ресурсов в соответствии с
утвержденными нормативами.
8. Государственному
комитету Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению продолжить
с участием министерств и ведомств СССР работу по дальнейшему расширению
рациональных прямых хозяйственных связей между предприятиями, имея в виду в
первую очередь прикрепить на длительные сроки к поставщикам предприятия, на
которых осуществляется массовое и крупносерийное производство продукции (в
тракторостроении, автомобилестроении, транспортном машиностроении,
станкостроении, котлостроении, сельскохозяйственном машиностроении,
целлюлозно-бумажной промышленности, угольной промышленности и др.), с
тем, чтобы объемы поставок продукции уточнялись в годовых планах.
9. В целях обеспечения выполнения планов
межотраслевых кооперированных поставок, разрабатываемых и утверждаемых
Государственным комитетом Совета Министров СССР по материально-техническому
снабжению, запретить министерствам и ведомствам изменять в одностороннем
порядке сложившиеся связи по этим поставкам, имея в виду, что изменение в
течение года межотраслевой кооперации может производиться только по
согласованию с указанным Комитетом.
10. Обязать
Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому
снабжению принять необходимые меры к улучшению работы главснабсбытов
при Комитете в направлении повышения материальной ответственности поставщиков
за соблюдение номенклатуры, комплектности и сроков поставки продукции, усиления
воздействия на поставщиков в части улучшения качества и расширения ассортимента
поставляемой продукции, развития прямых связей между предприятиями-поставщиками
и потребителями и обеспечения межотраслевых кооперированных поставок.
11. Министерству тяжелого,
энергетического и транспортного машиностроения:
а) выполнять силами Центрального
конструкторского бюро автоматизации и механизации проектные работы по
комплексной автоматизации и механизации складских операций и созданию нового
подъемно-транспортного оборудования (включая нестандартизированное)
по техническим заданиям и в объемах по согласованию с Государственным комитетом
Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению.
Возложить на указанное конструкторское
бюро функции головной организации по проектированию комплексной автоматизации и
механизации складских операций, а также машин, механизмов, нестандартизированного
оборудования и тары, необходимых для осуществления автоматизации и механизации
этих операций;
б) специализировать Московский
механический экспериментальный завод на изготовлении опытно-экспериментальных
образцов новых машин, механизмов и нестандартизированного
оборудования для комплексной автоматизации и механизации складских операций по
проектам, разрабатываемым Центральным конструкторским бюро автоматизации и
механизации, для чего освободить этот завод от выполнения заданий, не связанных
с производством складского оборудования.
Разрешить Министерству тяжелого,
энергетического и транспортного машиностроения построить в 1967 - 1968 годах в
Московской области для Центрального конструкторского бюро автоматизации и
механизации инженерно-лабораторный корпус площадью 7,5 тыс. кв. метров и для
Московского механического экспериментального завода сборочный цех,
испытательные стенды и демонстрационный зал общей площадью 3,5 - 4 тыс. кв.
метров;
в) организовать,
начиная с 1967 года, изготовление на заводах Министерства для организаций,
подведомственных Государственному комитету Совета Министров СССР по
материально-техническому снабжению, оборудования для комплексной автоматизации
и механизации складских операций, в том числе унифицированных кранов-штабелеров
подвесного и опорного типов и стеллажных кранов-штабелеров лифтового типа с
различной грузоподъемностью, напольных штабелирующих машин, напольных и других
конвейеров, унифицированных стеллажей и тары, а также другого оборудования (включая нестандартизированное),
дающего возможность устранить трудоемкие ручные работы на базах и складах.
12. Министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик обеспечить снижение удельных норм расхода
металла, топлива, электроэнергии, цемента, леса, химических и других материалов
в соответствии с заданиями, установленными Директивами XXIII съезда КПСС по
пятилетнему плану, для чего:
а) осуществить на
подведомственных предприятиях мероприятия по внедрению новых прогрессивных
материалов и передовой технологии производства;
б) ввести в практику ежегодную разработку
и утверждение на каждом предприятии и стройке организационно-технических мероприятий
по экономии материально-технических ресурсов, обеспечивающих выполнение
устанавливаемых в планах развития народного хозяйства СССР заданий по снижению
удельных норм расхода сырья, материалов, топлива и электроэнергии;
в) разработать силами подведомственных
научно-исследовательских и проектных организаций и представить до 1 июля 1967
г. на утверждение в Госплан СССР нормативы расхода основных видов металла,
строительных материалов и другой продукции на ремонтно-эксплуатационные нужды;
г) укрепить на
предприятиях и в строительных организациях службы нормирования
материально-технических ресурсов, возложив на них организацию на научной основе
разработки и внедрения более прогрессивных норм расхода сырья, материалов,
топлива и электроэнергии с тем, чтобы, начиная с 1968 года, изготовление всей
массовой промышленной продукции осуществлялось на каждом предприятии по
технически обоснованным расчетным нормам расхода указанных ресурсов;
д) принять меры к расширению в отраслевых
научно-исследовательских и проектных организациях исследований по нормированию
расхода и запасов материально-технических ресурсов, изысканию путей
дополнительной экономии сырья, материалов, топлива и электроэнергии.
13. Возложить на Госплан СССР научное и
методическое руководство работой министерств и ведомств по нормированию расхода
материально-технических ресурсов и совместно с Государственным комитетом Совета
Министров СССР по материально-техническому снабжению - по нормированию запасов
материально-технических ресурсов в народном хозяйстве.
14. Обязать министерства и ведомства СССР
и Советы Министров союзных республик разработать и осуществить мероприятия по
укреплению на предприятиях служб снабжения и сбыта, совершенствованию
организации складского хозяйства, оснащению его современными средствами
механизации погрузочно-разгрузочных работ, улучшению хранения и использования
материалов и изделий, ускорению оборачиваемости материально-технических
ресурсов и недопущению образования сверхнормативных запасов их.
15. Обязать ЦСУ СССР
обеспечить совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по
материально-техническому снабжению и Госпланом СССР и с участием
заинтересованных министерств и ведомств разработку, начиная с 1967 года,
исполнительных балансов проката черных металлов, стальных труб и основных видов
цветных металлов, с выделением в них расхода этих материальных ресурсов по
направлениям и отраслям народного хозяйства и промышленности.
16. Государственному
комитету Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению
разработать в I квартале 1967 г. совместно с Госбанком СССР и ЦСУ СССР и с
участием министерств и ведомств СССР систему информации министерств-фондодержателей и снабженческо-сбытовых организаций о
реализации выделенных фондов на материально-технические ресурсы, а также об
экономии или допущенном перерасходе средств на транспортировку
металлопродукции, строительных материалов и лесопродукции.
Государственному комитету Совета Министров
СССР по материально-техническому снабжению обеспечить дальнейшее расширение
технико-экономической информации по материально-техническому снабжению.
17. Утратил силу. - Постановление Совмина
СССР от 22.01.1969 N 60.
18. Государственному комитету цен при
Госплане СССР разработать с участием Государственного комитета Совета Министров
СССР по материально-техническому снабжению, Министерства финансов СССР и
Госбанка СССР и утвердить методические указания о порядке установления наценок
и скидок в пользу снабженческо-сбытовых организаций, предусмотрев в них, в
частности:
всемерную унификацию наценок и скидок на
однородную продукцию отраслей промышленности для снабженческо-сбытовых
организаций системы Государственного комитета Совета Министров СССР по
материально-техническому снабжению и министерств и ведомств и расширение
практики установления наценок и скидок в рублях и копейках на единицу
продукции;
упрощение системы расчетов
снабженческо-сбытовых организаций с поставщиками и потребителями продукции;
однократное взимание наценок и применение
скидок (складских и транзитных) снабженческо-сбытовыми организациями;
обеспечение необходимой рентабельности
хозрасчетных снабженческо-сбытовых организаций с учетом специфики и конкретных
условий их деятельности, а также снижения уровня издержек в
материально-техническом снабжении.
19. Госплану СССР и Министерству высшего
и среднего специального образования СССР по согласованию с Государственным
комитетом Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению предусматривать
в народнохозяйственных планах подготовку в высших и средних специальных учебных
заведениях специалистов по материально-техническому снабжению в количестве,
обеспечивающем потребности предприятий и снабженческо-сбытовых организаций.
Совету Министров РСФСР, Совету Министров
Украинской ССР, Совету Министров Узбекской ССР и Совету Министров Казахской ССР
выделить необходимые учебные здания и общежития для учащихся вновь организуемых
Государственным комитетом Совета Министров СССР по материально-техническому
снабжению техникумов по подготовке специалистов средней квалификации по
специальности "Товароведение, материально-техническое снабжение и сбыт
продукции".
20. Разрешить Государственному комитету
Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению организовать в г.
Москве Высшие курсы по повышению квалификации руководящих и
инженерно-технических работников материально-технического снабжения со сроком
обучения до 6 месяцев (с отрывом от производства) на условиях, предусмотренных
Постановлением Совета Министров СССР от 3 июня 1960 г. N 577 <1>.
--------------------------------
<1> См.
пункт 32 Постановления Совета Министров СССР от 28 апреля 1969 г. N 309.
21. В целях обеспечения более
оперативного решения вопросов материально-технического снабжения, возникающих в
процессе реализации народнохозяйственного плана, передать на решение
Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому
снабжению следующие вопросы материально-технического снабжения:
а) принимать по согласованию с
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик решения об изменении предусмотренных для них планами
производства и поставок продукции заданий по сортаменту и типоразмерам
продукции в пределах установленного общего объема выпуска и поставки этой
продукции, с одновременным внесением министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик в случае необходимости соответствующих
изменений в другие показатели плана, без изменения взаимоотношений с бюджетом;
б) при выявлении фактов производства
продукции, не пользующейся спросом, рассматривать совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик
вопросы и принимать решения о прекращении или ограничении выпуска этой продукции,
а также поставки сырья, топлива и материалов для изготовления ее.
Установить, что министерства и ведомства
СССР и Советы Министров союзных республик утверждают и изменяют (в
предусмотренном порядке) планы производства продукции по соответствующей номенклатуре
по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по
материально-техническому снабжению, если данная продукция распределяется этим
Комитетом <2>;
в) рассматривать с участием
заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных
республик вопросы и принимать решения о внесении в планы
материально-технического снабжения поправок, вытекающих из решений
Правительства СССР об изменении планов производства продукции и капитального
строительства.
Уточнение фондов на материально-технические
ресурсы, выделенных министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам в
народнохозяйственном плане, по итогам переписи этих ресурсов осуществляется
Госпланом СССР с участием Государственного комитета Совета Министров СССР по
материально-техническому снабжению;
г) рассматривать с участием
заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных
республик вопросы и принимать решения о перераспределении между потребителями
или об уменьшении выпуска продукции, от получения которой отказались фондодержатели.
--------------------------------
<2> См.
пункт 2 Постановления Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. N 641.