СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 1967 г. N 124
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО РОСТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Во исполнение Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 22 декабря 1966 г. N 970 и в дополнение к
Постановлению Совета Министров РСФСР от 15 августа 1966 г. N 678 Совет
Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать министерства и ведомства
РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы,
Мосгорисполком и Ленгорисполком:
а) в трехмесячный
срок разработать с учетом передового отечественного и зарубежного опыта, а
также предложений, подготовленных в соответствии с Постановлением Совета
Министров РСФСР от 15 августа 1966 г. N 678, конкретные
организационно-технические мероприятия по ускорению роста производительности
труда по каждому предприятию и стройке и организовать работу по их
осуществлению, имея в виду обеспечить:
ускорение внедрения
на каждом промышленном и строительном предприятии достижений науки и техники, в
том числе наиболее эффективных изобретений и рационализаторских предложений,
первоочередной ввод в действие высокопроизводительного оборудования, расширение
работ по обновлению и модернизации действующего оборудования, дальнейшее
внедрение во все отрасли новых, совершенных и прогрессивных технологических
процессов - таких, как безровничное прядение,
поточный метод сортировки шерсти, производство обуви методом горячей вулканизации
- в легкой промышленности, консервирование,
сушка пищевых продуктов, стерилизация консервов путем применения ионизирующих
излучений - в пищевой промышленности, освоение новых способов добычи торфа в
топливной промышленности и других;
всемерное развитие специализации
основных, вспомогательных и подсобных производств путем более рационального
использования имеющихся и наращивания новых специализированных мощностей;
специализацию райпромкомбинатов
и отдельных предприятий на производстве определенных видов изделий и услуг в
местной промышленности и бытовом обслуживании населения;
более быстрое и полное освоение новых
производственных мощностей, для чего тщательно отрабатывать технологию,
своевременно подготовлять новые производства и укомплектовывать их необходимыми
квалифицированными кадрами;
определение оптимальных мощностей и
рациональное размещение предприятий бытового обслуживания населения, создание
комплексных приемных пунктов;
улучшение использования имеющегося
оборудования, строительных машин и транспортных средств путем повышения
сменности работы и обеспечения более полной загрузки их, своевременного
проведения профилактических мероприятий по поддержанию оборудования в
работоспособном состоянии, устранения отдельных узких мест в
производстве и организации ритмичной работы предприятий;
планомерное проведение работ по повышению
уровня механизации труда в основных, вспомогательных и обслуживающих
производствах, на ремонте оборудования, на подъемно-транспортных и складских
операциях, более эффективное использование на эти нужды централизованно
выделяемых ресурсов, собственных средств промышленных
и строительных предприятий, а также кредитов банка;
внедрение научных методов организации
труда, серьезное улучшение дела нормирования труда, устранение потерь рабочего
времени на промышленных и строительных предприятиях, совершенствование
управления производством с использованием средств вычислительной техники;
создание постоянных кадров на
промышленных и строительных предприятиях, улучшение подготовки и повышения
квалификации рабочих на производстве;
улучшение планирования экономических
показателей, всесторонний учет при составлении на предприятиях перспективных,
годовых и квартальных планов имеющихся резервов для роста производительности
труда с тем, чтобы в планах предусматривалось повышение темпов роста
производительности труда, опережающее рост средней заработной платы;
б) ежегодно, начиная с 1967 года,
представлять в Совет Министров РСФСР и в копии Госплану РСФСР одновременно с
докладами о выполнении установленных народнохозяйственных планов отчеты о
проводимой работе по дальнейшему повышению производительности труда в
промышленности и строительстве.
Госплану РСФСР обобщать эти отчеты и
представлять сводные отчеты по указанному вопросу в Совет Министров РСФСР с
проектом письма и отчета в Совет Министров СССР;
в) принять дополнительные меры к более
экономному использованию рабочей силы в промышленности и строительстве, а также
к устранению частой сменяемости работников без уважительных причин, обратив
особое внимание на создание необходимых производственных и жилищно-бытовых
условий для них;
г) принять меры к укреплению трудовой
дисциплины, обеспечению полного и эффективного использования рабочего времени,
устранению прогулов и опозданий на работу, соблюдению на каждом предприятии и
стройке правил внутреннего трудового распорядка;
усилить воспитательную работу среди
рабочих и служащих, пресекая какие бы то ни было проявления недобросовестного
отношения к труду;
обеспечить укрепление единоначалия
руководителей предприятий в решении вопросов, связанных с повышением трудовой
дисциплины, строго соблюдая действующее законодательство;
д) систематически осуществлять
мероприятия по снижению трудоемкости отдельных видов продукции на каждом
предприятии;
е) обеспечить
широкое и планомерное проведение научных исследований по совершенствованию
организации труда и управления производством, предусмотрев в первую очередь
разработку практических рекомендаций и нормативных материалов для предприятий и
строительных организаций по внедрению прогрессивных форм и методов организации
труда, нормированию труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих,
установлению оптимальных режимов труда и отдыха, улучшению условий и повышению
культуры труда, совершенствованию методов и форм управления производством.
2. Обязать Госплан РСФСР, министерства и
ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком:
а) предусматривать в народнохозяйственных
планах, начиная с 1967 года:
мероприятия, обеспечивающие в
соответствии с решениями XXIII съезда КПСС совершенствование структуры
промышленного производства и повышение качества выпускаемой продукции,
улучшение межотраслевых и внутриотраслевых пропорций и размещения производства,
а также опережающее развитие наиболее прогрессивных отраслей, позволяющее
повышать производительность труда;
осуществление всесторонней отраслевой и
межотраслевой специализации основных и вспомогательных производств и служб,
углубление специализации действующих промышленных и строительных предприятий, с
выделением на эти цели необходимых капитальных вложений и материальных
ресурсов;
выделение капитальных вложений на
строительство оптимальных по мощности специализированных предприятий по
производству литых, штампованных и сварных заготовок для обеспечения нужд
машиностроительных предприятий, расположенных в одном или смежных экономических
районах, независимо от их ведомственной принадлежности;
б) рассмотреть до 1 июля 1967 г.
дополнительно проекты реконструкции действующих предприятий, имея в виду
направить часть средств, выделяемых для этих работ, на создание
специализированных мощностей по изготовлению деталей и изделий отраслевого и
межотраслевого применения.
3. Обязать Госплан РСФСР, Главснабсбыт РСФСР, министерства и ведомства РСФСР, Советы
Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком разработать и осуществить в первом полугодии
1967 г. мероприятия, обеспечивающие улучшение материально-технического
снабжения предприятий и строек и безусловное выполнение плановых заданий по
кооперированным поставкам продукции.
4. Обязать Госстрой РСФСР, министерства и
ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Мосгорисполком, Ленгорисполком и
проектные организации при разработке технической документации на строительство
новых и реконструкцию действующих предприятий предусматривать:
а) создание высокоспециализированных
предприятий, получающих сырье, материалы, полуфабрикаты, заготовки, инструмент,
оснастку, комплектующие изделия, детали и узлы по кооперации с других специализированных
предприятий;
б) при реконструкции крупных предприятий
исключение с учетом экономической целесообразности из номенклатуры производимой
ими продукции отдельных деталей, узлов, агрегатов, заготовок и создание
специализированных мощностей по выпуску таких деталей, узлов, агрегатов и
заготовок, обеспечивающих нужды как реконструируемых, так и других предприятий,
изготовляющих аналогичную продукцию.
5. Обязать министерства и ведомства
РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы,
Мосгорисполком и Ленгорисполком:
обеспечить дальнейшую специализацию
строительно-монтажных организаций по видам строительных и монтажных работ,
повышение уровня сборности в строительстве, ускорение строительства новых, а
также реконструкции и расширения действующих предприятий по производству
сборных конструкций и изделий для жилищно-гражданского и промышленного
строительства и увеличение специализированного производства деталей и
конструкций заводского изготовления;
принять меры к коренному улучшению
использования и развитию мощностей ремонтных предприятий, имеющихся в
строительстве, создать в необходимых случаях специализированные организации по
ремонту строительных машин, обеспечив централизованную поставку им запасных
частей, сменных деталей и узлов к строительным механизмам.
6. Поручить Госплану РСФСР принять
участие в разработке Госпланом СССР мероприятий по значительному увеличению,
начиная с 1968 года, выпуска для шахт с различными горногеологическими
условиями высокопроизводительных угледобычных
комплексов, механизированных крепей, мощных безразборных
скребковых и ленточных конвейеров, транспортных машин и механизмов, средств
автоматизации и другой техники.
7. Обязать министерства и ведомства
РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы,
Мосгорисполком и Ленгорисполком:
а) обеспечить в 1967 - 1968 годах
укрупнение и специализацию мелких ремонтных служб, расширение и реконструкцию
действующих ремонтных заводов, перепрофилирование отдельных промышленных
предприятий и создание базовых ремонтных цехов и специализированных ремонтных
организаций по централизованному ремонту оборудования, привлекая для этих целей
также отдельные подрядно-строительные организации,
выполняющие ремонтные работы;
б) осуществлять ремонт технологического
оборудования, проводимый в централизованном порядке, на основе прямых договоров
с заказчиками по ценам, утверждаемым в установленном порядке. Обеспечить
разработку и осуществление в течение ближайших 4 - 5 лет, исходя из указанного
порядка проведения ремонтных работ, конкретные мероприятия по внедрению
централизованного ремонта машин, оборудования и приборов в сроки,
устанавливаемые с учетом отраслевых и территориальных особенностей.
8. Обязать Госплан РСФСР, министерства и
ведомства РСФСР, Мосгорисполком и Ленгорисполком
предусматривать в годовых планах лимиты по труду и материальные ресурсы,
необходимые для проведения ремонтных работ в централизованном порядке.
9. Обязать министерства
и ведомства РСФСР, Мосгорисполком и Ленгорисполком,
по согласованию с Госстроем РСФСР, на основе методических рекомендаций,
изданных Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и
заработной платы совместно с Госстроем СССР и ВЦСПС, разработать и утвердить в
установленном порядке в 1967 году основные требования и нормативы по научной
организации труда и управления производством, которые должны учитываться при
проектировании предприятий соответствующих отраслей.
10. Обязать министерства и ведомства
РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы,
Мосгорисполком и Ленгорисполком обеспечить:
а) разработку с
учетом новейшего отечественного и зарубежного опыта и внедрение в 1967 - 1968
годах на отдельных предприятиях научных методов организации производства и
труда, с последующим распространением опыта их работы на другие предприятия
данной отрасли;
б) при проектировании строительства и
реконструкции предприятий тщательную разработку вопросов, связанных с научной
организацией производства и труда, исходя из передового отечественного и
зарубежного опыта;
в) укрепление в 1967 году в составе
подведомственных отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов
подразделений, занимающихся вопросами экономики и организации производства и
труда, предусмотрев выполнение ими работ для предприятий и организаций по
договорам.
11. Обязать руководителей министерств и
ведомств РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы,
облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком,
руководителей промышленных предприятий и строительных организаций:
а) совместно с профсоюзными органами в
течение первого полугодия 1967 г. тщательно рассмотреть по каждому предприятию
и стройке положение дел с расстановкой и использованием рабочих, наметить и
осуществить мероприятия по рациональной их загрузке на всех участках;
б) обеспечить в ближайшие два года
создание наиболее благоприятных условий труда путем механизации тяжелых работ,
рационального освещения рабочих мест, повышения эффективности вентиляции на
предприятиях, устранения запыленности и загазованности воздушной среды, устранения
шума и вибрации.
12. Обязать
Государственный комитет Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому
образованию совместно с министерствами и ведомствами РСФСР, Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом разработать и осуществить в течение 1967 года
мероприятия по улучшению подготовки квалифицированных рабочих в
профессионально-технических учебных заведениях, имея в виду обеспечить
повышение качества обучения, увеличение числа подготовляемых квалифицированных
рабочих широкого профиля, укрепление учебно-производственной базы
профессионального образования, а по вопросам, требующим решения Правительства,
представить по согласованию с Госпланом РСФСР предложения в Совет Министров
РСФСР.
13. Обязать
министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик,
крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком
в трехмесячный срок разработать и осуществить мероприятия по улучшению
подготовки квалифицированных рабочих непосредственно на производстве, имея в
виду обеспечить повышение качества обучения, оснастить учебные кабинеты на
предприятиях и стройках современным оборудованием и учебно-наглядными пособиями
и укрепить состав рабочих-инструкторов и преподавателей квалифицированными
специалистами.
14. Обязать Министерство высшего и среднего
специального образования РСФСР и Госплан РСФСР при подготовке проектов планов
предусматривать расширение в технических и инженерно-экономических высших
учебных заведениях подготовку специалистов по организации труда и управления
производством, а также подготовку специалистов по физиологии и психологии труда
с учетом потребности народного хозяйства.
15. Обязать
Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерство
речного флота РСФСР, Министерство торговли РСФСР, Министерство автомобильного
транспорта и шоссейных дорог РСФСР и Министерство бытового обслуживания
населения РСФСР обеспечить в 1967 году включение в установленном порядке в
учебные программы подготовки инженеров, экономистов и техников курса научной
организации труда и управления производством.
16. Поручить Госплану РСФСР по
согласованию с Госпланом СССР в двухмесячный срок определить конкретный
перечень мероприятий по обеспечению дальнейшего роста производительности труда,
которые должны быть включены в планы развития народного хозяйства РСФСР и в
планы министерств и ведомств РСФСР, Мосгорисполкома и Ленгорисполкома.
17. Обязать Министерство здравоохранения
РСФСР и Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР всемерно
расширять научные исследования в области физиологии, психологии и гигиены
труда.