СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 1967 г. N 726
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В СССР
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о
государственном энергетическом надзоре в СССР.
Заместитель Председателя
Совета Министров Союза ССР
К.МАЗУРОВ
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 29 июля 1967 г. N 726
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В СССР
1. Государственный энергетический надзор
в СССР осуществляется органами энергонадзора системы
Министерства энергетики и электрификации СССР.
В систему органов государственного
энергетического надзора в СССР входят:
Государственная инспекция по энергонадзору (Госэнергонадзор)
Министерства энергетики и электрификации СССР;
управления (отделы) по энергонадзору министерств (главных управлений) энергетики и
электрификации союзных республик;
предприятия по сбыту энергии и контролю за ее использованием (энергосбыты).
2. Основными задачами
государственного энергетического надзора в СССР являются осуществление надзора
за техническим состоянием электростанций министерств и ведомств (кроме блокстанций), электрических и теплоиспользующих установок
на предприятиях и в организациях министерств и ведомств, за проведением
мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и
теплоиспользующих установок, а также осуществление контроля за рациональным
использованием электрической и тепловой энергии во всех отраслях народного
хозяйства и качеством отпускаемой электрической энергии.
Энергетический надзор за электрическими и
теплоиспользующими установками, эксплуатируемыми по специальным правилам,
осуществляется соответствующими министерствами и ведомствами по согласованию с
Государственной инспекцией по энергонадзору
Министерства энергетики и электрификации СССР.
3. Государственный
энергетический надзор в СССР осуществляется в форме предупредительного и
текущего надзора за выполнением министерствами, ведомствами, предприятиями
промышленности и транспорта, строительными организациями, коммунально -
бытовыми, сельскохозяйственными и другими потребителями действующих правил
устройства электрических установок, правил технической эксплуатации
электрических и теплоиспользующих установок, правил техники безопасности при
эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, правил пользования
электрической и тепловой энергией, а также за соблюдением норм качества
отпускаемой электрической энергии и за рациональным использованием
электрической и тепловой энергии в народном хозяйстве.
4. Министерство энергетики и
электрификации СССР в области государственного энергетического надзора:
а) разрабатывает с
участием заинтересованных министерств и ведомств, утверждает и доводит до
потребителей обязательные для выполнения всеми министерствами, ведомствами,
предприятиями промышленности и транспорта, строительными организациями,
коммунально - бытовыми, сельскохозяйственными и другими потребителями правила
технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, правила
пользования электрической и тепловой энергией, а также по согласованию с
Госстроем СССР правила устройства электрических установок и по согласованию с
ВЦСПС правила техники безопасности при
эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок;
б) руководит работой органов
государственного энергетического надзора в системе Министерства;
в) рассматривает
разногласия между энергосбытами и потребителями
электрической и тепловой энергии по вопросам технических условий на
проектирование электрических и теплоиспользующих установок, применения шкалы
скидок с тарифа и надбавок к тарифу на электрическую энергию за коэффициент
мощности электрических установок, качества конденсата и величины возврата его,
а также по другим вопросам и выносит по ним в установленном порядке решения;
г) принимает участие в расследовании
аварий, групповых и тяжелых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией
электрических и теплоиспользующих установок;
д) обобщает работу предприятий и
организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, по вопросам экономии
электрической и тепловой энергии и принимает меры к распространению
положительного опыта в этой области, а также ставит перед министерствами,
ведомствами, предприятиями и организациями вопрос об устранении выявленных
недостатков;
е) организует совместно с министерствами
и ведомствами Всесоюзное социалистическое соревнование промышленных предприятий
и организаций, а также энергосбытов за экономию
электрической и тепловой энергии;
ж) организует и проводит ежегодно
совместно со Всесоюзным советом научно - технических
обществ (ВСНТО) и Центральным правлением Научно - технического общества энергетической
промышленности всесоюзный конкурс на лучшее предложение по экономии
электрической и тепловой энергии;
з) рассматривает проекты стандартов и
технических условий на электрическое и теплоиспользующее оборудование и
представляет в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете
Министров СССР предложения о разработке проектов новых стандартов на различные
виды электрического и теплоиспользующего оборудования и о пересмотре устаревших
действующих стандартов на это оборудование;
и) рассматривает в выборочном порядке
электрическую и теплотехническую части типовых проектов промышленных,
коммунально - бытовых и других предприятий и сооружений и дает по ним
заключения;
к) организует издание в установленном
порядке литературы и плакатов по вопросам экономии электрической и тепловой
энергии и техники безопасности при эксплуатации электрических и
теплоиспользующих установок;
л) выдает разрешения на серийное
производство взрывобезопасного электрического оборудования (кроме
электрического оборудования для горной промышленности).
5. Органы государственного
энергетического надзора в СССР осуществляют надзор:
а) за проведением районными
энергетическими управлениями мероприятий по бесперебойному и качественному
энергоснабжению потребителей;
б) за рациональным использованием
электрической и тепловой энергии и техническим состоянием электрических и
теплоиспользующих установок;
в) за соблюдением удельных норм расхода
электрической и тепловой энергии и установленных планов и режимов потребления
этой энергии;
г) за проведением на предприятиях и в
организациях мероприятий по экономии электрической и тепловой энергии;
д) за обеспечением оптимальной величины
коэффициента мощности в электрических установках промышленных и приравненных к
ним потребителей;
е) за правильным установлением и
выполнением норм качества и величины возвращаемого конденсата потребителями
тепловой энергии;
ж) за соблюдением предприятиями и
организациями правил устройства электрических установок, правил технической
эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок и правил техники
безопасности при эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок;
з) за состоянием
учета расхода электрической и тепловой энергии и правильностью применения
действующих тарифов на электрическую и тепловую энергию, шкалы скидок с тарифа
и надбавок к тарифу на электрическую энергию за коэффициент мощности
электрических установок, скидок со стоимости тепловой энергии при
перевыполнении установленных норм возврата конденсата и надбавок к стоимости
при невыполнении этих норм;
и) за соблюдением правил устройства и
безопасной эксплуатации паровых котлов, локомобилей, сосудов, работающих под
давлением свыше 0,7 ат, и грузоподъемных машин на
предприятиях и в организациях системы Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника", Министерства сельского хозяйства
СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и в колхозах.
6. Министерству энергетики и
электрификации СССР в области государственного энергетического надзора
предоставляется право:
а) требовать от соответствующих
министерств и ведомств снятия с производства неэкономичного и не
удовлетворяющего требованиям надежной эксплуатации и безопасности обслуживания
электрического и теплоиспользующего оборудования, а также пересмотра
технических условий на это оборудование;
б) привлекать по согласованию с
министерствами и ведомствами их энергетические службы, специализированные
институты и проектные организации к разработке правил, указаний и инструкций по
эксплуатации и устройству электрических и теплоиспользующих установок, а также
по вопросам экономии электрической и тепловой энергии и заключать с этими
организациями договоры на выполнение работ.
7. Начальнику и заместителю начальника
Государственной инспекции по энергонадзору
Министерства энергетики и электрификации СССР, начальникам и заместителям
начальников управлений (отделов) по энергонадзору
министерств (главных управлений) энергетики и электрификации союзных республик,
директорам, заместителям директоров, начальникам энергоинспекций
и инспекторам энергосбытов предоставляется право:
а) беспрепятственного доступа в любое
время суток к электрическим и теплоиспользующим установкам всех потребителей,
независимо от их ведомственной подчиненности, за исключением установок,
эксплуатируемых по специальным правилам;
б) давать обязательные для всех
потребителей предписания по вопросам применения правил устройства электрических
установок, правил технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих
установок, правил техники безопасности при эксплуатации электрических и
теплоиспользующих установок и правил пользования электрической и тепловой
энергией, а также давать рекомендации по вопросам рационального использования
электрической и тепловой энергии;
в) требовать от руководителей предприятий
и организаций соблюдения установленных для них
удельных норм расхода и планов потребления электрической и тепловой энергии;
г) требовать от руководителей предприятий
и организаций немедленного отключения электрических установок при обнаружении
состояния, угрожающего аварией, пожаром или опасного для жизни обслуживающего
персонала;
д) проверять выборочно соответствие
проектов новых и реконструируемых электрических и теплоиспользующих установок
действующим правилам устройства этих установок;
е) разрабатывать совместно с
предприятиями и организациями мероприятия по снижению потребления электрической
энергии в часы максимума нагрузок энергосистем и требовать их выполнения.
8. Должностные лица,
осуществляющие государственный энергетический надзор, имеют право составлять
акты о расточительном расходовании электрической и тепловой энергии
предприятиями и организациями и возбуждать перед административными комиссиями
при исполнительных комитетах районных, городских Советов депутатов трудящихся
вопрос о наложении на виновных в этом должностных лиц административных
взысканий в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта
1965 г. "Об административной ответственности должностных лиц за
расточительное расходование электрической и тепловой энергии".
В соответствующих случаях органы
государственного энергетического надзора передают материалы в органы
прокуратуры.
9. Действия директоров энергосбытов и начальников энергоинспекций
энергосбытов в области энергонадзора
могут быть обжалованы в 10-дневный срок вышестоящему должностному лицу
государственного энергетического надзора, а действия начальников управлений
(отделов) по энергонадзору министерств (главных
управлений) энергетики и электрификации союзных республик - начальнику
Государственной инспекции по энергонадзору.
Действия начальника Государственной
инспекции по энергонадзору могут быть обжалованы
Министру энергетики и электрификации СССР.
Подача жалобы во всех случаях не
приостанавливает выполнения обжалуемого решения.
10. Государственный энергетический надзор
проводится органами энергонадзора с широким
привлечением энергетических служб министерств и ведомств, энергетиков
предприятий и организаций, профсоюзного актива и актива научно - технических
обществ.
11. Работники органов государственного
энергетического надзора имеют удостоверение единого образца.
12. Органы государственного
энергетического надзора имеют печать с изображением соответственно
Государственного герба СССР или государственного герба союзной республики и со
своим наименованием.