ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 1968 г. N 42
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
КАДРАМИ
Успешное решение задачи по созданию
материально-технической базы коммунизма, дальнейшему повышению благосостояния
советского народа, а также осуществление важных социальных проблем в большой
мере зависит от масштабов и темпов капитального строительства.
В последние годы принят ряд мер,
направленных на улучшение строительного дела в стране, укрепление
материально-технической базы, повышение уровня индустриализации строительства и
совершенствование его организационной структуры. Строительно-монтажные организации
значительно пополнились кадрами, возрос удельный вес квалифицированных рабочих
и специалистов с высшим и средним образованием. Все это положительно сказалось
на результатах строительства.
Вместе с тем в организации строительного
производства еще не изжиты серьезные недостатки. В ряде отраслей народного
хозяйства планы капитальных вложений систематически недовыполняются. Многие
промышленные предприятия и другие объекты строятся непомерно долго, допускается
плохое использование техники, трудовых и материальных ресурсов. В строительстве
еще низок уровень механовооруженности, недостаточно применяется средств малой
механизации и механизированного инструмента, большой объем работ выполняется
вручную, медленно растет производительность труда.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР отмечают,
что одной из причин такого положения является неудовлетворительная работа
многих хозяйственных, партийных, советских и профсоюзных организаций по
созданию постоянных квалифицированных кадров строителей.
В ряде районов страны стройки испытывают
острый недостаток в рабочих и инженерно-технических работниках, масштабы и
уровень подготовки и повышения их квалификации не отвечают задачам в области
капитального строительства.
На многих стройках не создаются
необходимые условия для достижения высоких производственных показателей и
устойчивых заработков, медленно внедряются прогрессивные формы оплаты труда и
премиальные системы, недостаточно внимания уделяется созданию надлежащих
жилищных и культурно-бытовых условий, организации торговли, общественного
питания и медицинского обслуживания. Все это не способствует закреплению
строительных кадров, мешает формированию стабильных коллективов
строительно-монтажных организаций.
Большая текучесть кадров в строительстве
вызывает значительные материальные и денежные потери, отрицательно влияет на
качество строительства, наносит серьезный ущерб народному хозяйству.
В целях улучшения обеспечения
капитального строительства кадрами Центральный Комитет КПСС и Совет Министров
Союза ССР постановляют:
1. Обязать ЦК компартий и Советы
Министров союзных республик, крайкомы и обкомы партии, министерства и
ведомства, профсоюзные и комсомольские органы устранить недостатки в работе с
кадрами строителей, коренным образом улучшить всю практическую деятельность по
подготовке, воспитанию и закреплению рабочих и инженерно-технических работников
в строительстве.
Считать важнейшей задачей партийных,
советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских органов ликвидацию
текучести кадров в строительных и монтажных организациях. Поднять уровень
массово-политической работы среди строителей, воспитывать у них чувство
гордости за свою профессию, проявлять повседневную заботу об улучшении
жилищных, культурно-бытовых и производственных условий, общественного питания и
медицинского обслуживания работников строек.
2. Министерствам и ведомствам,
осуществляющим строительство:
принять неотложные меры к устранению
недостатков в организации производства строительно-монтажных работ и созданию
условий для высокопроизводительного труда на всех участках строительства;
обеспечить разработку и внедрение на
стройках прогрессивных проектов производства работ, широкое распространение
передового опыта, внедрение научных методов организации труда, исключающих
потери рабочего времени;
постоянно повышать уровень механизации
труда в строительстве, добиваться резкого сокращения ручного труда, лучшего
использования парка строительных машин и транспортных средств, шире внедрять
средства малой механизации и технически совершенный ручной и механизированный
инструмент;
широко применять прогрессивные системы
оплаты и стимулирования труда, эффективные методы нормирования и хозяйственного
расчета во всех звеньях.
3. Для улучшения организации работы по
набору и трудоустройству рабочих-строителей обязать Советы Министров союзных
республик:
ввести в практику
работы государственных комитетов Советов Министров союзных республик по
использованию трудовых ресурсов заключение договоров с министерствами и
ведомствами, для строек которых проводится организованный набор рабочих,
предусматривая в них, в частности, направление рабочих на стройки по
требующимся профессиям, а также обязательства строительно-монтажных организаций
по созданию рабочим необходимых производственных и жилищно-бытовых условий;
обеспечить на территории соответствующих
республик широкую информацию населения о потребности важнейших строек в
рабочих.
4. Государственному комитету Совета
Министров СССР по профессионально-техническому образованию совместно с Советами
Министров союзных республик обеспечить направление в 1968 - 1970 годах
строительным министерствам не менее 834 тысяч квалифицированных рабочих
строительных и монтажных профессий, оканчивающих профессионально-технические
училища, согласно Приложению N 1.
Установить, что лица, оканчивающие
профессионально-технические училища со сроком обучения до полутора лет, обязаны
проработать на стройках, в строительно-монтажных организациях и на
предприятиях, в которые они направлены, не менее двух лет, а с более длительным
сроком обучения - не менее трех лет.
Распространить на
выпускников профессионально-технических училищ, направляемых для работы в
строительно-монтажные организации строительных министерств СССР, Министерства
монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерства энергетики и
электрификации СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и
Министерства газовой промышленности, порядок выплаты компенсации при назначении
профтехучилищами на работу в другую местность, предусмотренный Постановлением
ЦИК и СНК СССР от 23 ноября 1931 г. N 23/937 для
лиц, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения.
5. Министерствам СССР и Советам Министров
союзных республик обеспечить выполнение задания по строительству и расширению в
1968 - 1970 годах профессионально-технических училищ на 211 тыс. мест согласно
Приложению N 2.
Госплану СССР изыскать дополнительные
средства на строительство профессионально-технических училищ, не
предусмотренных расчетами на пятилетку по отрасли "Строительная
индустрия".
Разрешить министерствам и ведомствам СССР
включать в сметы на строительство крупных промышленных объектов затраты на
строительство профессионально-технических училищ, необходимых для подготовки
квалифицированных рабочих для строительно-монтажных организаций, осуществляющих
строительство указанных объектов.
Установить, что строительство
профессионально-технических училищ за счет смет крупных промышленных объектов
должно включаться в титульные списки с первого года строительства этих
объектов. Заказчикам предусматривать в годовых планах выделение необходимых
капитальных вложений на эти цели.
6. Министерствам СССР принять меры к
коренному улучшению подготовки и повышения квалификации кадров на производстве,
в учебных комбинатах (технических школах, учебных пунктах) и обеспечить
выполнение задания по подготовке в 1968 - 1970 годах квалифицированных рабочих
на производстве в количестве 2017 тыс. человек согласно Приложению N 3.
Министерству финансов СССР выделить
указанным в Приложении N 3 министерствам необходимые ассигнования для
осуществления подготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с
настоящим Постановлением.
7. Разрешить строительно-монтажным
организациям строительных министерств СССР, Министерства монтажных и
специальных строительных работ СССР, Министерства энергетики и электрификации
СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерства газовой
промышленности:
устанавливать по согласованию с местным
комитетом профсоюза, в пределах планового фонда заработной платы данной
организации, пониженные нормы выработки на строительно-монтажные работы
выпускникам профессионально-технических училищ в размерах и на сроки,
предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 8 февраля 1965 г. N 77
"Об установлении пониженных норм выработки для молодых рабочих, занятых на
станочных работах на предприятиях машиностроительной
промышленности";
производить в необходимых случаях
обучение новых рабочих строительным и монтажным профессиям в учебных комбинатах
(технических школах, учебных пунктах) сроком до 6 месяцев с отрывом от
производства и выплатой за время обучения стипендии в размере тарифной ставки
рабочего первого разряда.
Считать необходимым, чтобы
строительно-монтажные организации, осуществляющие подготовку и повышение
квалификации рабочих на производстве, заключали с лицами, проходящими обучение
с отрывом от производства, договоры, предусматривающие соответствующие
обязательства сторон, и в частности обязанность обучающегося проработать в этой
организации не менее двух лет после окончания учебы.
Распространить на работников учебных
комбинатов (технических школ, учебных пунктов) строительно-монтажных
организаций условия оплаты труда, установленные для педагогических работников
учебных заведений профессионально-технического образования Постановлением ЦК
КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г.
8. Установить задания на 1968 - 1970 годы
по строительству и организации учебных комбинатов (технических школ, учебных
пунктов) на 435 тыс. мест согласно Приложению N 4.
Госплану СССР определить источники
финансирования строительства учебных комбинатов (технических школ, учебных
пунктов), не предусмотренных расчетами на пятилетку по отрасли
"Строительная индустрия".
9. Главному комитету Выставки достижений
народного хозяйства СССР и Госстрою СССР совместно со строительными
министерствами обеспечить систематический показ и широкую популяризацию научной
организации и передовых методов труда, новых прогрессивных материалов и
конструкций, применяемых в строительстве, путем организации всесоюзных школ
передовых методов труда, передвижных выставок, семинаров и т.д.
Строительным министерствам наряду с
проведением мероприятий по совершенствованию системы повышения квалификации
руководящих работников и специалистов, предусмотренных Постановлением Совета
Министров СССР от 6 июня 1967 г. N 515, обеспечить широкий показ
непосредственно на производстве передовых методов организации труда, обучение
этим методам рабочих и инженерно-технических работников путем организации на базе передовых строек постоянно действующих
школ передовых методов труда и семинаров по обмену опытом.
Обязать строительные министерства,
Госстрой СССР и Главный комитет Выставки достижений народного хозяйства СССР
организовать проведение ежегодно семинаров начальников главных строительных
управлений, комбинатов, объединений и управляющих трестами по ознакомлению с
передовыми методами организации строительного производства и труда, новыми
прогрессивными материалами и конструкциями, применяемыми в строительстве
как в нашей стране, так и в зарубежных странах. В 1968 году такие семинары
провести в срок до 1 августа.
10. Министерствам и ведомствам - титулодержателям и министерствам, осуществляющим
строительство промышленных, транспортных, энергетических, сельскохозяйственных
и других комплексов, обеспечивать опережающий ввод в эксплуатацию
культурно-бытовых объектов и объектов здравоохранения, просвещения, торговли и
коммунального хозяйства в целях использования их для нужд строителей.
11. Учитывая
особенности труда в строительстве и в целях создания условий для обеспечения
строек постоянными кадрами, осуществить с 1 января 1969 г. предусмотренное
Директивами XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства
СССР на 1966 - 1970 годы повышение заработной платы среднеоплачиваемых
работников, занятых в капитальном строительстве, имея при этом в виду повысить
ее в больших размерах рабочим низших разрядов, а также рабочим, занятым
на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда.
12. В целях закрепления кадров в
строительстве поручить Госплану СССР, Государственному комитету Совета
Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС рассмотреть вопрос
о введении в 1969 году выплаты вознаграждения за выслугу лет рабочим,
руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим строительно-монтажных
организаций и внести необходимые предложения.
13. Установить дополнительные ежегодные
оплачиваемые отпуска рабочим, занятым на строительно-монтажных работах и в
подсобных производствах строительно-монтажных организаций, осуществляющих
строительство объектов для всех отраслей народного хозяйства, в зависимости от
стажа непрерывной работы в одной организации, в следующих размерах:
в строительно-монтажных организациях,
находящихся в местностях Севера Европейской части страны, Урала, Сибири,
Дальнего Востока и Казахстана, при непрерывном стаже работы свыше трех лет - по
два дня за каждый последующий год, но не более шести дней;
в строительно-монтажных организациях,
находящихся в остальных районах страны, при непрерывном стаже работы свыше трех
лет - по одному дню за каждый последующий год, но не более трех дней.
В стаж работы, дающий право на указанные
дополнительные отпуска, засчитывается период работы, начиная с 1 января 1965 г.
Рабочим, имеющим
право на получение дополнительного трехдневного отпуска в соответствии со
статьей 12 Постановления ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. N 52/691 (в
редакции Постановления ЦИК и СНК СССР от 31 марта 1937 г. N 93/536), эти
отпуска предоставлять в установленном порядке впредь до приобретения ими права
на получение более длительного отпуска в соответствии с настоящим Постановлением.
14. Разрешить
строительно-монтажным организациям выплачивать рабочим, направляемым в порядке
организованного набора в районы Севера, Дальнего Востока, Сибири, Урала,
Казахской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР, а также Каракалпакской АССР,
Сурхандарьинской и Кашкадарьинской областей Узбекской ССР, единовременное безвозвратное
пособие в размерах, установленных пунктом 9 Постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 21 июля 1966 г. N 582.
15. В целях более
полного обеспечения строительства рабочими кадрами и улучшения использования
трудовых ресурсов Госплану СССР и Советам Министров союзных республик, начиная
с 1969 года, разрабатывать в составе планов развития народного хозяйства
балансы потребности строительных министерств, Министерства монтажных и
специальных строительных работ СССР, Министерства энергетики и электрификации
СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерства газовой
промышленности в рабочей силе и источников ее покрытия в разрезе союзных
республик, а для РСФСР - в разрезе краев и областей, предусматривая задания
государственным комитетам Советов Министров союзных республик по использованию
трудовых ресурсов по пополнению строительно-монтажных организаций кадрами за
счет организованного набора, выпускников школ и профессионально-технических
училищ, приема из местного населения и других источников.
16. Признать
необходимым коренным образом улучшить обеспечение строительных рабочих
спецодеждой и принять меры к повышению ее качества.
Обязать Министерство легкой
промышленности СССР, Министерство химической промышленности СССР, Министерство
нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР совместно с ВЦСПС,
Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной
платы, Государственным комитетом Совета Министров СССР по
материально-техническому снабжению и Госстроем СССР:
разработать и утвердить в 1968 году новые
виды спецодежды для всех профессий строительных рабочих с учетом характера и
специфических условий их работы в разных климатических поясах и погодных
условиях, с использованием лучших образцов спецодежды, разработанной в
настоящее время в отдельных строительных организациях нашей страны и в
зарубежных странах;
разработать и утвердить в 1968 году
мероприятия по созданию специальных образцов и повышению качества выпускаемых
тканей для спецодежды, имея в виду дальнейшее повышение их износоустойчивости,
защитных и гигиенических свойств, а также улучшение внешнего вида их.
Государственному
комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с
ВЦСПС и строительными министерствами СССР пересмотреть действующие и утвердить
в 1968 году новые нормы выдачи спецодежды рабочим-строителям, имея в виду
расширить перечень профессий рабочих, пользующихся спецодеждой, а также
установить сроки носки спецодежды исходя из опыта применения действующих норм.
Государственному комитету Совета
Министров СССР по материально-техническому снабжению создать в районах
сосредоточенного строительства специальные магазины по продаже
строительно-монтажным организациям спецодежды.
17. В целях обеспечения
надлежащих жилищных и производственных условий для рабочих и служащих, занятых
на новых строительных площадках в период их освоения и объектах линейного
строительства, признать необходимым обеспечить подрядные строительные и
монтажные организации типовыми цельноперевозными
жилыми, служебными, культурно-бытовыми, коммунальными и другими зданиями и
помещениями для временных передвижных поселков строителей, а также комплектами цельноперевозных и сборно-разборных бытовых помещений для
обслуживания работающих на объектах строительства.
Поручить Госплану
СССР, Госстрою СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по
материально-техническому снабжению, строительным министерствам СССР,
Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерству
энергетики и электрификации СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства
СССР и Министерству газовой промышленности с привлечением соответствующих
промышленных министерств разработать предложения по организации в 1969 - 1970
годах заводского производства таких типовых зданий и помещений для указанных целей, имея в виду обеспечить выпуск полностью готовых к эксплуатации
перевозных блок-зданий и помещений, оборудованных всем
необходимым для создания комфорта (отопление, вентиляция, санитарные и
электромеханические устройства, мебель и другое оборудование).
Предложения по этому вопросу представить
в Совет Министров СССР к 1 января 1969 г.
18. Обязать Госплан
СССР, Министерство высшего и среднего специального образования СССР, Советы
Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР, имеющие высшие и
средние специальные учебные заведения, обеспечить дальнейшее увеличение
подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием по
строительным специальностям в соответствии с потребностью в них, доведя прием к
1970 году в высшие учебные заведения по этим специальностям не менее чем
до 60 тыс. человек и в средние специальные учебные заведения не менее чем до
100 тыс. человек в год.
19. Комитету по печати при Совете
Министров СССР по заказам министерств СССР и Госстроя СССР обеспечить издание
литературы о жизни, героике труда и быте строителей.
Комитету по радиовещанию и телевидению
при Совете Министров СССР и Комитету по кинематографии при Совете Министров
СССР обеспечить выпуск художественных и документальных фильмов и передачу по
радио и телевидению материалов о работе строек, передовых коллективов и бригад
рабочих, новаторов строительного производства.
20. Министерству
торговли СССР и Советам Министров союзных республик совместно с министерствами,
осуществляющими строительство, разработать мероприятия по улучшению организации
общественного питания и торговли на стройках и предприятиях
строительно-монтажных организаций, имея в виду в кратчайший срок обеспечить
открытие столовых, буфетов, магазинов и ларьков на объектах, удаленных от сети
общественного питания и торговых точек.
О принятых мерах доложить Совету
Министров СССР к 1 июня 1968 г.
21. Министерству здравоохранения СССР и
Советам Министров союзных республик совместно с ВЦСПС и министерствами, осуществляющими
строительство, разработать мероприятия по улучшению медицинского обслуживания
работающих в строительстве, особенно в отдаленных местностях.
О принятых мерах доложить Совету
Министров СССР к 1 июля 1968 г.
22. Утвердить мероприятия по улучшению
подготовки кадров, условий труда и быта в строительстве согласно Приложению N
5.
23. Поручить Юридической комиссии при
Совете Министров СССР, Госстрою СССР и Государственному комитету Совета
Министров СССР по вопросам труда и заработной платы представить в Совет
Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство изменений,
вытекающих из настоящего Постановления.
* * *
ЦК КПСС и Совет
Министров СССР выражают уверенность в том, что партийные и советские
организации, министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик,
руководители и все работники строительных и монтажных организаций примут все
меры к обеспечению строек кадрами, созданию необходимых условий для их
закрепления в строительстве и приложат все силы к безусловному выполнению
задач, поставленных XXIII съездом КПСС в области капитального строительства.
Секретарь
Центрального Комитета КПСС
Л.БРЕЖНЕВ
Председатель
Совета Министров Союза ССР
А.КОСЫГИН
Приложение N 1
к Постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 12 января 1968 г. N 42
ЗАДАНИЕ
ПО НАПРАВЛЕНИЮ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ,
ОКАНЧИВАЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ УЧИЛИЩА,
СТРОИТЕЛЬНЫМ МИНИСТЕРСТВАМ СССР НА 1968 - 1970
ГОДЫ
┌─────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│
│ Тыс. человек │
├─────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│Всего │ 834
│
│ в том числе: │ │
│ Минтяжстрою
СССР │ 158
│
│ Минпромстрою
СССР │ 162
│
│ Минстрою СССР │ 104
│
│ Минсельстрою
СССР │ 117
│
│ Минтрансстрою
СССР │ 52
│
│ Минмонтажспецстрою
СССР │ 124
│
│ Минэнерго СССР │ 100
│
│ Мингазпрому │ 17
│
└─────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
Приложение N 2
к Постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 12 января 1968 г. N 42
ЗАДАНИЕ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РАСШИРЕНИЮ
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УЧИЛИЩ ПО ПОДГОТОВКЕ
КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ-СТРОИТЕЛЕЙ ПО
МИНИСТЕРСТВАМ СССР
И СОВЕТАМ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК НА 1968 -
1970 ГОДЫ
┌──────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ │Ввод
в действие -│
│ │тыс.
ученических │
│ │ мест
│
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Всего │ 211
│
│ в том числе: │ │
│ Минтяжстрой СССР │ 36
│
│ Минпромстрой
СССР │ 32
│
│ Минстрой СССР │ 32
│
│ Минсельстрой
СССР │ 25,7 <*> │
│ Минтрансстрой │ 7,2
│
│ Минмонтажспецстрой
СССР │ 11,6
│
│ Минэнерго СССР │ 16,4 <**> │
│ Мингазпром │ 7,6 <**> │
│ Минводхоз СССР │ 11,3 <***> │
│ Советы Министров союзных республик
<***>: │ │
│ РСФСР │ 9,6
│
│ Украинской ССР │
7,3 │
│ Белорусской ССР │ 4,3
│
│ Узбекской ССР │ 1,6
│
│ Казахской ССР │ 2,6
│
│ Грузинской ССР │ 0,3
│
│ Азербайджанской ССР │ 1,8
│
│ Латвийской ССР │ 1,8
│
│ Киргизской ССР │ 0,7
│
│ Туркменской ССР │ 1,2
│
└──────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘
------------------------------------
<*> В том числе 12 тыс. мест за
счет средств по отрасли "Сельское хозяйство".
<**> Для подготовки строительных и
эксплуатационных кадров.
<***> Предусматривается ввод в
эксплуатацию профессионально-технических училищ за счет средств по отрасли
"Сельское хозяйство" (подготовка строительных и эксплуатационных
кадров для минводхозов) и по отрасли
"Строительная индустрия".
Приложение N 3
к Постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 12 января 1968 г. N 42
ЗАДАНИЕ
ПО ПОДГОТОВКЕ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ
В 1968 - 1970 ГОДАХ
(тыс. человек)
┌─────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────┐
│Наименование
министерств │ Всего
в │ В том числе │
│ │1968 - 1970├────────┬────────┬────────┤
│ │ годах │1968 год│1969 год│1970
год│
├─────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼────────┤
│Всего │ 2017
│ 621 │
676 │ 720 │
│ в том числе: │ │ │ │ │
│ Минтяжстрой
СССР │ 371
│ 115 │
125 │ 131 │
│ Минпромстрой
СССР │ 322
│ 100 │
107 │ 115 │
│ Минстрой СССР │ 251
│ 75 │
85 │ 91 │
│ Минсельстрой
СССР │ 366
│ 110 │
125 │ 131 │
│ Минтрансстрой │ 151
│ 45 │
50 │ 56 │
│ Минмонтажспецстрой
СССР│ 162 │
53 │ 54 │ 55 │
│ Минэнерго СССР │ 211
│ 68 │
70 │ 73 │
│ Мингазпром │ 62
│ 20 │
20 │ 22 │
│ Минводхоз СССР │ 121
│ 35 │
40 │ 46 │
└─────────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┘
Приложение N 4
к Постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 12 января 1968 г. N 42
ЗАДАНИЕ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ОРГАНИЗАЦИИ В 1968 - 1970
ГОДАХ
УЧЕБНЫХ КОМБИНАТОВ (ТЕХНИЧЕСКИХ ШКОЛ, УЧЕБНЫХ
ПУНКТОВ)
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОЧИХ
(тыс. мест)
┌─────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│Наименование
министерств │
Ввод в эксплуатацию
│
│ ├───────────┬──────────────────────────┤
│ │ всего в
│ в
том числе │
│ │1968 - 1970├────────┬────────┬────────┤
│ │ годах │1968 год│1969 год│1970
год│
├─────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼────────┤
│Всего │ 435
│ 89 │
131 │ 215 │
│ в том числе: │ │ │ │ │
│ Минтяжстрой
СССР │ 85
│ 17 │
25 │ 43 │
│ Минпромстрой
СССР │ 70
│ 14 │
21 │ 35 │
│ Минстрой СССР │ 65 │ 13 │ 19 │ 33 │
│ Минсельстрой
СССР │ 85
│ 17 │
25 │ 43 │
│ Минтрансстрой │ 30
│ 6 │
9 │ 15 │
│ Минмонтажспецстрой
СССР│ 10 │
4 │ 4 │ 2 │
│ Минэнерго СССР │ 50
│ 10 │
15 │ 25 │
│ Мингазпром │ 15
│ 3 │
5 │ 7 │
│ Минводхоз СССР │ 25
│ 5 │
8 │ 12 │
└─────────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┘
Приложение N 5
к Постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 12 января 1968 г. N 42
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ, УСЛОВИЙ ТРУДА
И БЫТА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
1. Министерствам и ведомствам,
осуществляющим строительство, для улучшения подготовки и повышения квалификации
кадров на производстве:
обеспечить учебные комбинаты (технические
школы, учебные пункты) необходимыми учебными и наглядными пособиями, учебными
планами и программами, утвержденными в установленном порядке для каждой
профессии;
укомплектовать учебные комбинаты
(технические школы, учебные пункты), а также профессионально-технические
училища строительными машинами, оборудованием, приспособлениями и инструментом
из первых партий серийного производства их;
укрепить учебные комбинаты (технические
школы, учебные пункты) опытными преподавателями теоретического обучения и
мастерами производственного обучения и оказать помощь в укомплектовании этими
кадрами профессионально-технических училищ;
утвердить в 1968 году типовые штаты
учебных комбинатов (технических школ, учебных пунктов).
2. Государственному комитету Совета
Министров СССР по профессионально-техническому образованию:
усилить
учебно-методическую помощь министерствам и ведомствам в подготовке и повышении
квалификации рабочих строительных и монтажных профессий на производстве и
обеспечить разработку и издание в 1968 - 1969 годах в необходимых количествах
типовых учебных планов, программ, учебников и наглядных пособий для подготовки
рабочих указанных профессий, предусматривающих изучение современной технологии
строительства и передовых методов труда;
совместно с заинтересованными
министерствами СССР разработать и по согласованию с Госстроем СССР утвердить в
1968 году типовое Положение об учебных комбинатах (учебных пунктах) при
строительно-монтажных организациях.
3. Разрешить министерствам и ведомствам
СССР организовать, в виде исключения, начиная с 1968 года, в подведомственных
средних специальных учебных заведениях группы подготовки по сокращенной
программе техников строительных и монтажных специальностей из числа работников,
занимающих в строительно-монтажных и проектных организациях
инженерно-технические должности, но не имеющих специального образования.
Установить, что в группы подготовки по
сокращенной программе принимаются лица со стажем работы в строительно-монтажных
и проектных организациях на инженерно-технических должностях не менее двух лет
и имеющие образование 8 - 10 классов.
Министерству высшего и среднего
специального образования СССР разработать по согласованию с Госстроем СССР и
строительными министерствами учебные планы для подготовки по сокращенной
программе техников строительных и монтажных специальностей со сроком обучения
два года с отрывом от производства и три года без отрыва от производства.
За лицами, обучающимися в группах
подготовки по сокращенной программе, сохраняется заработная плата по прежнему
месту работы в размере среднемесячного заработка (должностного оклада), но не
выше 70 рублей в месяц.
Лица, окончившие средние специальные
учебные заведения в группах подготовки по сокращенной программе с отрывом от
производства, возвращаются на работу в организации, направившие их на учебу.
4. Установить, что
пенсионерам, получающим пенсию по старости, принятым на работу в качестве
преподавателей и мастеров производственного обучения в учебные комбинаты
(технические школы, учебные пункты), техникумы и профессионально-технические
училища, готовящие кадры для строительства, выплачивается 50 процентов, а на
территории Урала, Сибири и Дальнего Востока - 75 процентов назначенной пенсии,
но не менее установленного Законом о государственных пенсиях минимального
размера пенсии по старости.
5. Признать необходимым
сосредоточить средние специальные учебные заведения, осуществляющие
подготовку техников для строительства, в строительных министерствах.
Поручить Министерству высшего и среднего
специального образования СССР совместно с Госстроем СССР по согласованию с
Советами Министров союзных республик и со строительными министерствами СССР
решить вопрос о передаче средних специальных учебных заведений в ведение
строительных министерств.
6. Установить, что:
в распоряжение производителей работ,
имеющих в непосредственном подчинении рабочих, выделяется премиальный фонд,
установленный Постановлением Совета Министров СССР от 17 апреля 1957 г. N 428
для мастеров подрядных организаций;
премирование
работников строительных и монтажных организаций за экономию строительных
материалов, а также за сохранность сборных конструкций производится за счет
экономии затрат на материалы и конструкции в порядке и размерах,
устанавливаемых Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам
труда и заработной платы применительно к порядку, предусмотренному
Постановлением Совета Министров СССР от 27 октября 1965 г. N 851.
7. Разрешить строительным министерствам и
ведомствам приобретать мебель и инвентарь для оборудования общежитий, детских
дошкольных учреждений, красных уголков и библиотек по заявкам, представляемым
министерствам торговли союзных республик, в порядке безналичного расчета в
соответствии с утвержденными нормами оборудования общежитий мебелью,
постельными принадлежностями и другим инвентарем.
Обязать Госплан СССР и Министерство
торговли СССР выделять необходимые лимиты строительным министерствам на
приобретение указанного оборудования, инвентаря и мебели.
В связи с
серьезными недостатками, имеющими место в организации жилищно-бытовых условий
для молодежи, проживающей в общежитиях, обязать строительные министерства и
ведомства доложить Совету Министров СССР к 1 июля 1968 г. о выполнении
Постановления Совета Министров СССР от 3 октября 1966 г. N 801 "Об
улучшении жилищно-бытовых условий проживающих в общежитиях", о ходе
строительства новых общежитий, отвечающих современным требованиям, и о принятых строительно-монтажными организациями мерах
по улучшению культурно-бытового обслуживания молодых строителей.
8. Обязать заказчиков передавать
подрядным строительно-монтажным организациям по их требованию капитальные
вложения на жилищное строительство взамен предусмотренной Постановлением Совета
Министров СССР от 10 мая 1967 г. N 405 передачи этим организациям 10 процентов
жилой площади.
9. Министерству строительного, дорожного
и коммунального машиностроения, Госстрою СССР и Госплану СССР представить
Совету Министров СССР во II квартале 1968 г. доклад о ходе выполнения
Постановления Совета Министров СССР от 7 марта 1967 г. N 197 "О
мероприятиях по развитию производства и улучшению качества механизированного и
ручного строительно-монтажного инструмента".
Секретарь
Центрального Комитета КПСС
Л.БРЕЖНЕВ
Председатель
Совета Министров Союза ССР
А.КОСЫГИН