СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 1968 г. N 178
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Министерстве угольной промышленности СССР.
2. Признать утратившим силу Постановление
Совета Министров СССР от 10 августа 1955 г. N 1431 "Об утверждении
Положения о Министерстве угольной промышленности СССР".
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 22 марта 1968 г. N 178
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
1. Министерство угольной промышленности
СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским
министерством.
Министерство угольной промышленности СССР
осуществляет руководство угольной и сланцевой промышленностью.
Министерство угольной промышленности СССР
несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие угольной и сланцевой
промышленности, научно-технический прогресс и технический уровень производства,
качество выпускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей
страны в угле и сланцах.
2. Главными задачами Министерства
угольной промышленности СССР являются:
обеспечение всемерного развития угольной
и сланцевой промышленности как составной части народного хозяйства страны,
высоких темпов развития производства и роста производительности труда на основе
научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения
потребностей народного хозяйства и обороны страны в угле и сланцах;
выполнение заданий государственного плана
и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение экономически целесообразной
добычи угля и сланцев с соблюдением требований охраны недр и охраны земной
поверхности от вредного влияния горных работ, повышение эффективности
производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и
финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в
отрасли, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и
обеспечение высоких технико-экономических показателей производства;
обеспечение безопасных условий труда на
производстве, внедрение новых средств и способов предупреждения
производственного травматизма и аварий;
рациональное использование капитальных
вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков
строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и
основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и
управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых
условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства.
3. Министерство угольной промышленности
СССР осуществляет руководство угольной промышленностью в республиках, имеющих
союзно-республиканские органы управления угольной промышленностью, как правило,
через эти органы и управляет предприятиями, организациями и учреждениями
союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.
Руководство сланцевой промышленностью
осуществляется Министерством угольной промышленности СССР непосредственно или
через создаваемые им органы.
4. Министерство угольной промышленности
СССР и союзно-республиканские органы управления угольной промышленностью
союзных республик, а также подведомственные им шахты, разрезы (карьеры),
обогатительные фабрики и другие предприятия, организации и учреждения
составляют единую систему Министерства угольной промышленности СССР.
5. Министерство угольной промышленности
СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума
Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и
другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также
настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего
законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы
Министерства.
Министерство угольной промышленности СССР
обобщает практику применения законодательства в системе Министерства,
разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение
Совета Министров СССР.
6. Министерство угольной промышленности
СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах
СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального
строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров,
труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и
культурных связей с зарубежными странами:
а) определяет основные направления
развития угольной и сланцевой промышленности, проводит мероприятия по
техническому перевооружению и модернизации шахт, разрезов (карьеров),
обогатительных фабрик и других подведомственных предприятий, по
совершенствованию методов вскрытия и разработки угольных и сланцевых
месторождений;
б) разрабатывает и утверждает по
согласованию с Госгортехнадзором СССР и ЦК профсоюза правила технической
эксплуатации угольных и сланцевых шахт, разрезов (карьеров), обогатительных и
брикетных фабрик и сортировок;
в) обеспечивает полноту выемки угля и
сланцев при разработке месторождений; разрабатывает кондиции для подсчета
разведанных запасов угля и сланцев; осуществляет учет состояния и движения
запасов и фактических потерь угля и сланцев в недрах, а также производит в
установленном порядке списание балансовых запасов угля и сланцев;
г) обеспечивает правильное развитие
горных работ на угольных и сланцевых шахтах и разрезах (карьерах);
д) осуществляет мероприятия по
совершенствованию существующих и созданию новых способов и средств безопасной разработки угольных и сланцевых месторождений, по
профилактике и борьбе с профессиональными заболеваниями; разрабатывает и
утверждает совместно с Госгортехнадзором СССР и по согласованию с ЦК профсоюза
отраслевые правила и нормы по безопасному ведению работ в угольной и сланцевой
промышленности;
е) организует геологическую и
маркшейдерскую службу в системе Министерства;
ж) участвует в планировании
геологоразведочных работ на уголь и сланцы, выполняемых Министерством геологии
СССР; совместно с Министерством геологии СССР рассматривает результаты
предварительной разведки угольных и сланцевых месторождений и определяет
целесообразность детальной разведки этих месторождений; принимает детально разведанные
месторождения с целью проектирования и строительства на их базе новых
предприятий;
з) проводит силами подведомственных
геологоразведочных организаций все виды геологоразведочных работ по доразведке полей действующих и реконструируемых угольных и
сланцевых шахт и разрезов (карьеров) и представляет на утверждение доразведанные запасы полезных ископаемых;
и) руководит горноспасательной службой на
подведомственных шахтах и разрезах (карьерах), утверждает в установленном
порядке дислокацию и планы взаимодействия военизированных горноспасательных
частей, определяет порядок деятельности этих частей;
к) выдает
министерствам и ведомствам-изготовителям технико-экономические требования на
создание новых видов машин, оборудования, приборов и материалов, используемых в
угольной и сланцевой промышленности, рассматривает представляемые на
согласование министерствами и ведомствами-изготовителями технические задания и
технические проекты на указанные машины, оборудование и приборы и технические
задания на материалы, совместно с ними проводит промышленные испытания таких
изделий;
л) разрабатывает и осуществляет
мероприятия по увеличению ресурсов угля для коксования и для поставки
специальным потребителям; определяет ресурсы угля для коксования по бассейнам и
маркам;
м) разрабатывает и утверждает по
согласованию с Союзглавуглем при Госснабе СССР
технические условия на уголь и сланцы и обеспечивает их внедрение;
н) осуществляет мероприятия по охране
земной поверхности и расположенных на ней зданий, сооружений, водоемов и насаждений,
а также подземных капитальных выработок и сооружений от вредного влияния горных
работ; обеспечивает восстановление и капитальный ремонт объектов, пострадавших
от подработки горными выработками;
о) обеспечивает развитие и осуществляет
эксплуатацию подведомственных железнодорожных подъездных путей и автомобильного
транспорта угольной промышленности; разрабатывает и утверждает в соответствии с
требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Союза ССР правила
технической эксплуатации железнодорожного транспорта угольной промышленности;
п) осуществляет функции генерального
поставщика в отношении предприятий угольной промышленности, строящихся за
границей при техническом содействии СССР;
р) организует в установленном порядке
торговое и бытовое обслуживание работников угольной и сланцевой промышленности;
с) присваивает лучшим подземным рабочим и
горным мастерам звание "Почетный шахтер", награждает по согласованию
с ЦК профсоюза передовых работников системы Министерства знаком
"Шахтерская слава" и другими нагрудными значками и применяет иные
виды поощрения.
7. Министерство угольной промышленности
СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР
Верховным Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета
СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр угольной промышленности СССР
имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение
обязанностей между заместителями Министра производится Министром угольной промышленности
СССР.
8. В Министерстве угольной промышленности
СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей
Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются
Советом Министров СССР.
9. Министр угольной промышленности СССР
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство
задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей
Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений
Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства.
10. Министр угольной промышленности СССР
в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение
действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР
приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения
союзно-республиканскими органами управления угольной промышленностью союзных
республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и
проверяет их исполнение.
Министр угольной промышленности СССР в
необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР
совместные приказы и инструкции.
11. Коллегия
Министерства угольной промышленности СССР на своих регулярно проводимых
заседаниях рассматривает основные вопросы развития угольной и сланцевой
промышленности и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы
практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки
исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и
инструкций, заслушивает доклады руководителей органов управления угольной
промышленностью союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и
отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией
Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения
предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения
научно обоснованной единой технической политики в угольной и сланцевой
промышленности, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в
производство новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и
передового опыта в Министерстве угольной промышленности СССР создается
научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных
специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических
обществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и
положение о нем утверждаются Министром угольной промышленности СССР.
13. Структура и численность работников
центрального аппарата Министерства угольной промышленности СССР утверждаются
Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата
Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Министерства утверждаются Министром. В положениях о главных управлениях,
управлениях и отделах определяются их полномочия в пределах компетенции
Министерства.
Главные управления, управления и отделы
Министерства могут быть переведены Министром на хозяйственный расчет.
14. Министерство угольной промышленности
СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим
наименованием.