СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 1968 г. N 296
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 30.12.1988 N 1485 - СП СССР, 1989, N 6, ст.
18)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Министерстве рыбного хозяйства СССР.
2. Признать утратившим силу Постановление
Совета Министров СССР от 17 ноября 1956 г. N 1486 "Об утверждении
Положения о Министерстве рыбной промышленности СССР".
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 30 апреля 1968 г. N 296
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 30.12.1988 N 1485 - СП СССР, 1989, N 6, ст.
18)
1. Министерство рыбного хозяйства СССР в
соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством.
Министерство рыбного хозяйства СССР
осуществляет руководство рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей
промышленностью, а также рыбоводством и охраной рыбных запасов.
Министерство рыбного хозяйства СССР несет
ответственность за состояние и дальнейшее развитие рыбного хозяйства,
научно-технический прогресс и технический уровень производства, качество
выпускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей
населения и народного хозяйства страны во всех видах рыбной продукции.
2. Главными задачами Министерства рыбного
хозяйства СССР являются:
обеспечение
всемерного развития рыбного хозяйства, и в первую очередь рыбной
промышленности, как составной части народного хозяйства страны, высоких темпов
развития производства и роста производительности труда на основе
научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей
населения, народного хозяйства и обороны страны в продукции рыбной
промышленности;
выполнение заданий государственного плана
и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
восстановление и развитие рыбных запасов
внутренних морей, рек, озер, водохранилищ и прудовых хозяйств, создание внутри
страны прочной сырьевой базы для рыбной промышленности и обеспечение
стабильности рыболовства во внутренних водоемах и производства рыбной
продукции;
охрана рыбных запасов и регулирование
рыболовства;
дальнейшее развитие рыболовства и
освоение новых районов и объектов промысла в Мировом океане, улучшение
структуры видового состава добываемой рыбы;
обеспечение пропорционального развития
добывающего, обрабатывающего и приемно-транспортного флота рыбной
промышленности, судоремонтных предприятий и морских рыбных портов;
обеспечение при минимальных затратах
общественного труда производства высококачественной рыбной продукции, повышение
эффективности производства, улучшение использования основных фондов, трудовых,
материальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в
отрасли, внедрение новейших достижений науки, техники и передового опыта и
обеспечение высоких технико-экономических показателей производства;
рациональное использование капитальных
вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства,
своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а
также освоение в короткие сроки производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и
управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно-бытовых
условий плавсостава судов, рабочих и служащих предприятий, организаций и
учреждений системы Министерства, создание безопасных условий труда на
производстве.
3. Министерство рыбного хозяйства СССР
руководит рыбным хозяйством внутренних водоемов, как правило, через министерства
рыбного хозяйства и другие союзно-республиканские органы управления рыбным
хозяйством союзных республик и управляет предприятиями, организациями и
учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им
органы.
Министерство рыбного
хозяйства СССР, министерства рыбного хозяйства и другие союзно-республиканские
органы управления рыбным хозяйством союзных республик, подведомственные им
рыбопромысловый флот и береговые предприятия по добыче и переработке рыбы,
китов, морского зверя и морепродуктов, прудовые и рыбоводные хозяйства, рыбные
порты, судостроительные, судоремонтные, сетевязальные и тарные предприятия,
инспекции по охране рыбных запасов и регулированию рыболовства,
научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, учебные
заведения и другие подведомственные предприятия,
организации и учреждения составляют единую систему Министерства рыбного
хозяйства СССР.
4. Министерство рыбного хозяйства СССР
осуществляет государственное руководство рыболовецкими колхозами в соответствии
с Законом СССР "О кооперации в СССР".
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 30.12.1988 N 1485)
5. Министерство рыбного
хозяйства СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами
Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями
Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о
министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное
применение действующего законодательства и международных договоров и соглашений
по вопросам рыболовства, китобойного и зверобойного промыслов в системе
Министерства.
Министерство рыбного хозяйства СССР
обобщает практику применения законодательства в системе Министерства и
международных договоров и соглашений по вопросам рыболовства, китобойного и
зверобойного промыслов, разрабатывает предложения по их совершенствованию и
вносит в установленном порядке эти предложения на рассмотрение Совета Министров
СССР.
6. Министерство рыбного хозяйства СССР
наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР
функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и
заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и
культурных связей с зарубежными странами:
а) определяет основные направления
развития рыбного хозяйства;
б) обеспечивает расширение
воспроизводства и рациональную эксплуатацию рыбных запасов внутренних водоемов и повышение их рыбопродуктивности;
в) организует изучение сырьевых ресурсов
Мирового океана и обеспечивает освоение новых районов и объектов промысла в
нем;
г) обеспечивает наиболее эффективное
использование и рациональное размещение добывающего, обрабатывающего и
приемно-транспортного флота по районам рыболовства, а также содержание флота в
надлежащем техническом состоянии, своевременный ремонт судов и безаварийную
эксплуатацию их;
д) утверждает уставы судовой службы и
положения об обеспечении безопасности плавания судов флота
рыбной промышленности и по согласованию с Госпланом СССР нормативы по
эксплуатации и ремонту судов флота рыбной промышленности;
е) определяет потребность в пополнении
флота рыбной промышленности, организует строительство судов на предприятиях
системы Министерства, размещает в установленном порядке заказы на строительство
и ремонт судов на предприятиях других министерств и в зарубежных странах,
осуществляет приемку и перегон судов и распределяет их между предприятиями и
организациями системы Министерства;
ж) организует разработку
и в установленном порядке утверждение проектов новых судов; выдает
министерствам и ведомствам - изготовителям технико-экономические требования на
создание новых видов приборов, машин, оборудования и материалов, необходимых
для предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, создает в
необходимых случаях условия для проведения технологических испытаний этих
приборов, машин, оборудования и материалов и участвует в работе по испытанию и
приемке их;
з) организует на предприятиях системы Министерства
производство промыслового снаряжения и технологического оборудования для
предприятий рыбной промышленности, а также тары для рыбной продукции;
и) разрабатывает на основе планов
экономического и социального развития и утверждает по согласованию с Министерством
торговли СССР планы поставок рыбной продукции и рыбных консервов; разрабатывает
и представляет на утверждение или утверждает в установленном порядке балансы и
планы распределения технической продукции;
к) организует подготовку специалистов в высших
и средних специальных учебных заведениях системы Министерства, обеспечивает
дальнейшее развитие сети указанных учебных заведений;
л) утверждает правила рыболовства в рыбохозяйственных водоемах, производит отвод
рыбопромысловых участков и выдачу разрешений на добычу рыбы и других водных
животных и растений, а также устанавливает, в случае необходимости, лимиты
вылова рыбы и добычи других водных животных и растений и распределяет эти
лимиты между соответствующими рыбохозяйственными
организациями; по согласованию с Министерством иностранных дел СССР утверждает
правила рыболовства и китобойного промысла для советских промысловых судов,
работающих в открытом море.
Правила рыболовства в рыбохозяйственных
водоемах, где добыча рыбы осуществляется предприятиями и организациями
министерств рыбного хозяйства и других союзно-республиканских органов
управления рыбным хозяйством союзных республик, утверждаются Министерством
рыбного хозяйства СССР по согласованию с Советами Министров соответствующих
союзных республик;
м) осуществляет охрану рыбных запасов в рыбохозяйственных водоемах и контроль за
соблюдением правил рыболовства; осуществляет охрану естественных богатств
континентального шельфа СССР и утверждает перечень видов живых организмов,
являющихся естественными богатствами континентального шельфа СССР;
н) дает обязательные для всех
предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной
подчиненности, разъяснения и указания по вопросам регулирования рыболовства,
охраны и воспроизводства рыбных запасов в рыбохозяйственных
водоемах;
о) участвует в разработке планов,
генеральных и межреспубликанских схем комплексного использования и охраны
водных ресурсов;
п) осуществляет контроль
за качеством рыбной продукции, выпускаемой предприятиями системы
Министерства, и за соблюдением санитарного режима на этих предприятиях; при
нарушении требований к качеству рыбной продукции или несоблюдении санитарного
режима приостанавливает выработку продукции и отгрузку ее торгующим
организациям;
р) устанавливает единые нормы
расходования готовой продукции и других материальных ценностей на дегустацию;
с) обеспечивает правильное и рациональное
использование рыбного сырья при обработке и устанавливает нормы потерь сырья и
материалов при производстве продукции на предприятиях системы Министерства;
т) обеспечивает
совершенствование организации труда и механизации наиболее тяжелых и трудоемких
процессов, связанных с добычей и обработкой рыбы на судах и береговых
предприятиях, повышение промыслового времени работы судов и упорядочение режима
работы их, сокращение времени стоянки судов в портах под погрузкой и
разгрузкой, а также улучшение условий труда и быта работников предприятий и флота,
организаций и учреждений системы Министерства;
у) осуществляет функции генерального
поставщика в отношении предприятий рыбной промышленности, строящихся за
границей при техническом содействии Советского Союза;
ф) награждает в установленном порядке передовых
работников системы Министерства, а также работников рыболовецкой колхозной
системы и рыбаков-колхозников нагрудными значками и почетными грамотами.
7. Министерство рыбного хозяйства СССР
возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным
Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с
последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр рыбного хозяйства СССР имеет
заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей
между заместителями Министра производится Министром рыбного хозяйства СССР.
8. В Министерстве рыбного хозяйства СССР
образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра
по должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются
Советом Министров СССР.
9. Министр рыбного хозяйства СССР несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра,
начальников главных управлений и руководителей других подразделений
Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства.
10. Министр рыбного
хозяйства СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во
исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета
Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для
исполнения министерствами рыбного хозяйства и другими союзно-республиканскими
органами управления рыбным хозяйством союзных республик, предприятиями,
организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр рыбного хозяйства СССР в
необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР
совместные приказы и инструкции.
11. Коллегия
Министерства рыбного хозяйства СССР на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает основные вопросы развития рыбного хозяйства страны и другие
вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и
использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает
доклады министров рыбного хозяйства и руководителей других
союзно-республиканских органов управления рыбным хозяйством союзных республик,
отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства,
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией
Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения
предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения
научно обоснованной единой технической политики в отрасли, разработки
рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших достижений
отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве
рыбного хозяйства СССР создается научно-технический совет из видных ученых,
высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также
представителей научно-технических обществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и
положение о нем утверждаются Министром рыбного хозяйства СССР.
13. Структура и численность работников
центрального аппарата Министерства рыбного хозяйства СССР утверждаются Советом
Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата
Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Министерства утверждаются Министром рыбного хозяйства СССР.
Главные управления, управления и отделы
Министерства могут быть переведены Министром рыбного хозяйства СССР на
хозяйственный расчет.
14. Министерство рыбного хозяйства СССР
имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим
наименованием.
Министерство рыбного хозяйства СССР в
установленном порядке утверждает флаг Министра рыбного хозяйства СССР, а также
другие флаги и вымпелы, поднимаемые на судах флота рыбной промышленности наряду
с Государственным флагом Союза ССР.