СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 1968 г. N 320
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 14.07.1976 N 562 - СП СССР, 1976, N 14, ст.
70)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Министерстве высшего и среднего специального образования СССР.
Пункт 2 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 12 мая 1968 г. N 320
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО
СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 14.07.1976 N 562 - СП СССР, 1976, N 14, ст.
70)
1. Министерство высшего и среднего
специального образования СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно - республиканским министерством.
Министерство высшего и среднего
специального образования СССР осуществляет руководство высшим и средним
специальным образованием в стране.
Министерство высшего и среднего
специального образования СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее
развитие системы высшего и среднего специального образования, за качество
подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием и за
наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства страны в этих
специалистах.
2. Главными задачами Министерства высшего
и среднего специального образования СССР являются:
развитие системы высшего и среднего
специального образования в целях наиболее полного удовлетворения потребностей
народного хозяйства страны в специалистах с высшим и средним специальным
образованием;
обеспечение подготовки в высших и средних
специальных учебных заведениях высококвалифицированных специалистов, которые
должны обладать глубокими теоретическими знаниями и практическими навыками по
специальности, владеть марксистско - ленинской теорией и быть воспитанными в
духе высокой коммунистической сознательности;
выполнение заданий по подготовке
специалистов с высшим и средним специальным образованием и других заданий,
установленных государственным планом, обеспечение строгого соблюдения
государственной дисциплины;
научно - методическое руководство
подготовкой специалистов с высшим и средним специальным образованием в стране,
а также общее методическое руководство работой по повышению квалификации
специалистов, работающих в народном хозяйстве;
организация и совершенствование системы
подготовки, комплектования и повышения квалификации научно - педагогических
кадров высших и средних специальных учебных заведений, а также обеспечение
наиболее эффективного использования этих кадров;
развитие и повышение эффективности научно
- исследовательских работ в высшей школе, а также экспериментально -
конструкторских работ в средних специальных учебных заведениях;
абзац утратил силу. - Постановление
Совмина СССР от 14.07.1976 N 562;
(абзац девятый) внедрение научной организации
труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых
условий студентов, учащихся, аспирантов, научно - педагогических работников,
рабочих и служащих высших и средних специальных
учебных заведений, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства,
обеспечение для них безопасных условий труда.
3. Министерство высшего и среднего
специального образования СССР осуществляет руководство высшим и средним
специальным образованием, как правило, через министерства высшего и среднего
специального образования и другие союзно - республиканские
органы управления высшим и средним специальным образованием союзных республик и
управляет непосредственно подчиненными ему высшими учебными заведениями,
предприятиями, организациями и учреждениями.
4. Министерство высшего и среднего
специального образования СССР, министерства высшего и среднего специального
образования и другие союзно - республиканские органы
управления высшим и средним специальным образованием союзных республик,
подведомственные им высшие и средние специальные учебные заведения,
предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства
высшего и среднего специального образования СССР.
5. Министерство высшего
и среднего специального образования СССР в своей деятельности руководствуется
законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и
распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим
положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает
правильное применение действующего законодательства в высших и средних
специальных учебных заведениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях
системы Министерства.
Министерство высшего и среднего
специального образования СССР обобщает практику применения законодательства в
высших и средних специальных учебных заведениях страны, а также на
предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства, разрабатывает
предложения по совершенствованию законодательства и вносит их на рассмотрение
Совета Министров СССР.
6. Министерство высшего
и среднего специального образования СССР наряду с осуществлением
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области
планирования, науки и техники, капитального строительства, материально -
технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а
также в области экономических, научно - технических и культурных связей с
зарубежными странами в соответствии с возложенными на него задачами:
а) определяет основные направления
развития высшего и среднего специального образования в стране;
б) выявляет текущую и перспективную
потребность различных отраслей народного хозяйства в специалистах с высшим и
средним специальным образованием;
в) разрабатывает и в установленном
порядке осуществляет мероприятия по рациональному размещению высших и средних
специальных учебных заведений по экономическим районам страны;
г) разрабатывает на основе предложений
Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР проекты
годовых и перспективных планов подготовки специалистов с высшим и средним
специальным образованием и представляет их в Госплан СССР;
д) рассматривает
представляемые на согласование предложения Советов Министров союзных республик,
министерств и ведомств СССР о планах приема студентов в высшие и учащихся в
средние специальные учебные заведения по каждой специальности и выпуска
специалистов из этих учебных заведений;
е) разрабатывает с участием
заинтересованных министерств и ведомств и утверждает по согласованию с
Госпланом СССР перечень специальностей, по которым осуществляется подготовка
специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях;
ж) разрабатывает на основе изучения опыта
работы высших и средних специальных учебных заведений страны и осуществляет
мероприятия, направленные на совершенствование педагогического процесса и
научно - исследовательской работы в целях повышения качества подготовки
специалистов; обеспечивает совершенствование форм подготовки специалистов с
высшим и средним специальным образованием; разрабатывает и утверждает по
согласованию с Советами Министров союзных республик и заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР правила приема в высшие и средние специальные
учебные заведения, положения о производственной практике студентов и учащихся,
о научно - исследовательской работе в вузах, о государственных экзаменационных
(квалификационных) комиссиях и о персональном распределении молодых
специалистов;
з) рассматривает представляемые на
согласование предложения министерств и ведомств о создании и ликвидации средних
специальных учебных заведений, филиалов и учебно - консультационных пунктов
высших учебных заведений, о введении новых специальностей, по которым должна
осуществляться подготовка специалистов в каждом вузе; устанавливает по
согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами порядок
организации и ликвидации факультетов и кафедр вузов, а также филиалов,
отделений, специальностей и учебно - консультационных пунктов средних
специальных учебных заведений;
и) разрабатывает с участием заинтересованных
министерств и ведомств и утверждает учебные планы и программы высших и средних
специальных учебных заведений, устанавливает по согласованию с министерствами и
ведомствами, имеющими высшие и средние специальные учебные заведения, перечень
учебных программ, утверждаемых этими министерствами и ведомствами <*>;
--------------------------------
<*> См. подпункт "а"
пункта 7 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 21.08.1986 N 1014.
к) организует подготовку и издание
учебников, учебных пособий и другой учебно - методической литературы для высших
и средних специальных учебных заведений, разрабатывает и утверждает по
согласованию с Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии
и книжной торговли планы издания и тиражи указанных учебников и учебных
пособий, выдает разрешения на их издание; устанавливает по согласованию с
соответствующими организациями порядок выдачи разрешений на издание
министерствами и ведомствами, имеющими высшие и средние специальные учебные
заведения, учебников и учебных пособий по отдельным специальным дисциплинам,
издает научные, научно - методические журналы и бюллетень Министерства;
л) разрабатывает и осуществляет
мероприятия по внедрению в учебный процесс современных технических средств преподавания (кино, радио, телевидения и прочих
средств) и осуществляет учебно - методическое руководство этой работой;
м) осуществляет мероприятия по
обеспечению высокого уровня практической подготовки студентов высших и учащихся
средних специальных учебных заведений; совместно с министерствами и ведомствами
СССР закрепляет за вузами предприятия, организации и учреждения,
непосредственно подчиненные этим министерствам и ведомствам, в качестве
постоянных баз для прохождения практики студентами;
н) обеспечивает широкое привлечение профессорско - преподавательского состава высших учебных
заведений к проведению научных исследований для нужд народного хозяйства,
разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами мероприятия по использованию в народном хозяйстве результатов этих
исследований; решает по согласованию с Государственным
комитетом СССР по науке и технике вопросы открытия и закрытия проблемных
лабораторий и по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами
- отраслевых научно - исследовательских лабораторий в высших учебных заведениях
системы Министерства; рассматривает представляемые на согласование вопросы об
организации проблемных и отраслевых научно - исследовательских лабораторий в
других высших учебных заведениях; организует информационную службу по
вопросам высшего и среднего специального образования;
о) руководит постановкой преподавания
общественных наук в высших и средних специальных учебных заведениях; утверждает в установленном порядке и издает учебные программы,
организует подготовку и издание учебников, учебных пособий и другой учебно -
методической литературы по общественным наукам разрабатывает и осуществляет
совместно с органами управления высшим и средним специальным образованием
союзных республик и другими министерствами и ведомствами, имеющими высшие и
средние специальные учебные заведения, мероприятия по повышению квалификации
преподавателей, улучшению учебной, научной и воспитательной работы кафедр
общественных наук и предметных комиссий средних специальных учебных заведений;
п) осуществляет научно - методическое
руководство подготовкой научных и научно - педагогических кадров через
аспирантуру при высших учебных заведениях и отраслевых научно -
исследовательских учреждениях; ведет учет научно - педагогических кадров высших
и средних специальных учебных заведений;
р) разрешает
открытие аспирантуры при высших учебных заведениях и научно - исследовательских
институтах, независимо от их ведомственной подчиненности, и прекращает
подготовку аспирантов в тех научно - исследовательских учреждениях и высших
учебных заведениях, в которых неудовлетворительно организована работа с
аспирантами; утверждает по согласованию с Государственным комитетом СССР по науке
и технике и Академией наук СССР положение об аспирантуре;
с) организует
повышение квалификации преподавателей высших и средних специальных учебных
заведений в стране, рассматривает планы повышения квалификации преподавателей
высших и средних специальных учебных заведений, разрабатываемые министерствами
и ведомствами, и утверждает совместно с ними эти планы; утверждает в
установленном порядке перечень высших учебных заведений, в которых организуются
факультеты повышения квалификации преподавателей высших и средних специальных
учебных заведений;
т) осуществляет в установленном порядке
учебно - методическое руководство военной и физической подготовкой в высших и
средних специальных учебных заведениях; совместно с ВЦСПС и заинтересованными
министерствами и ведомствами разрабатывает мероприятия по организации
оздоровительно - спортивных лагерей, профилакториев и других оздоровительных
учреждений в высших и средних специальных учебных заведениях;
у) распределяет в установленном порядке
молодых специалистов, оканчивающих высшие учебные заведения Министерства, и
лиц, оканчивающих аспирантуру этих учебных заведений;
ф) утверждает перечень и разрабатывает
образцы типового учебно - лабораторного оборудования для высших и средних
специальных учебных заведений и осуществляет проектирование этих учебных
заведений, независимо от их ведомственной подчиненности;
х) осуществляет контроль
за деятельностью всех высших и средних специальных учебных заведений, а
также государственное инспектирование высших учебных заведений страны,
независимо от их ведомственной подчиненности, по вопросам учебной,
воспитательной, научной и методической работы;
ц) утратил силу. - Постановление Совмина
СССР от 14.07.1976 N 562;
ч) осуществляет функции генерального
поставщика в отношении высших и средних специальных учебных заведений,
строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза;
ш) получает от министерств и ведомств и
от высших и средних специальных учебных заведений материалы, необходимые для
выполнения возложенных на Министерство задач, а также установленную
статистическую отчетность по высшему и среднему специальному образованию и
научно - исследовательской работе высших учебных заведений;
щ) организует по согласованию с ЦСУ СССР
статистический учет и отчетность в высших и средних специальных учебных
заведениях, ведет статистический учет по основным показателям деятельности
высших и средних специальных учебных заведений, независимо от их ведомственной
подчиненности;
э) награждает в установленном порядке
передовых работников системы Министерства и работников
высших и средних специальных учебных заведений других министерств и ведомств
нагрудными значками и почетными грамотами; награждает студентов высших учебных
заведений и учащихся средних специальных учебных заведений медалями и грамотами
за лучшие научные и экспериментально - конструкторские работы.
7. Министерство высшего и среднего
специального образования СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с
Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями -
Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение
Верховного Совета СССР.
Министр высшего и среднего специального
образования СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР.
Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром
высшего и среднего специального образования СССР.
8. В Министерстве высшего и среднего
специального образования СССР образуется коллегия в составе Министра
(председатель) и заместителей Министра по должности и других руководящих
работников.
Члены коллегии Министерства утверждаются
Советом Министров СССР.
9. Министр высшего и
среднего специального образования СССР несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает
ответственность заместителей Министра, начальников главных управлений,
управлений, отделов и других подразделений Министерства за руководство
отдельными областями деятельности Министерства и за работу высших и средних
специальных учебных заведений, предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства.
10. Министр высшего и среднего
специального образования СССР в пределах компетенции Министерства издает на
основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и
распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания,
обязательные для исполнения министерствами высшего и среднего специального
образования и другими союзно - республиканскими
органами управления высшим и средним специальным образованием союзных республик,
предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет
их исполнение.
Приказы и инструкции Министра высшего и
среднего специального образования СССР по входящим в его компетенцию вопросам
руководства высшим и средним специальным образованием обязательны для всех
высших и средних специальных учебных заведений, а также министерств и ведомств,
в подчинении которых находятся эти учебные заведения.
Министр высшего и среднего специального
образования СССР в необходимых случаях издает с руководителями других
министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.
11. Коллегия
Министерства высшего и среднего специального образования СССР на своих
регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития высшего
и среднего специального образования и другие вопросы деятельности Министерства,
обсуждает вопросы практического руководства высшими учебными заведениями,
предприятиями, организациями и учреждениями Министерства, проверки исполнения,
подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций,
заслушивает доклады министров высшего и среднего специального образования и
руководителей других союзно - республиканских
органов управления высшим и средним специальным образованием союзных республик,
отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, высших и средних
специальных учебных заведений, предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства, а также доклады руководящих работников министерств и ведомств,
имеющих высшие и средние специальные учебные заведения.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией
Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в
Совет Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения предложений по
основным направлениям развития высшего и среднего специального образования в
стране, определения научного содержания подготовки специалистов с учетом
новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового
опыта работы высших и средних специальных учебных
заведений в Министерстве высшего и среднего специального образования СССР
создается научный совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов,
представителей научно - технических обществ и других организаций.
Состав научного совета и положение о нем
утверждаются Министром.
13. Структура и численность работников
центрального аппарата Министерства высшего и среднего специального образования
СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата
Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Министерства утверждаются Министром высшего и среднего специального образования
СССР.
Главные управления, управления и отделы
Министерства могут быть переведены Министром высшего и среднего специального
образования СССР на хозяйственный расчет.
14. Министерство высшего и среднего
специального образования СССР имеет печать с изображением Государственного герба
СССР и со своим наименованием.