СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 1968 г. N 346
ОБ УЛУЧШЕНИИ РУКОВОДСТВА ВЕДЕНИЕМ ХОЗЯЙСТВА
В ЛЕСАХ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ РСФСР
Совет Министров РСФСР отмечает, что в
лесах большинства колхозов и совхозов РСФСР лесное хозяйство ведется
неудовлетворительно. Лесоустроительные и лесовосстановительные работы
проводятся на незначительных площадях. Рубка леса производится с нарушениями действующих
правил и без должного учета заготовляемой древесины. Охрана лесов от пожаров,
самовольных порубок и потрав скотом надлежащим образом не организована.
Несмотря на то, что многие колхозы и
совхозы за лесонарушения ежегодно платят значительные
суммы штрафов и неустоек, лесосеки от порубочных остатков, как правило, не
очищаются, что создает повышенную пожароопасность
и ухудшает санитарное состояние лесов.
Серьезные недостатки в ведении хозяйства
в лесах колхозов и совхозов ведут к расстройству этих лесов, снижению их водоохранной, поле- и
почвозащитной роли, к истощению лесных ресурсов.
Одной из основных причин такого положения
является отсутствие руководства и контроля со стороны органов сельского
хозяйства за ведением хозяйства в лесах колхозов и совхозов и проведением
колхозами и совхозами противопожарных, лесовосстановительных и других
лесохозяйственных работ.
В целях коренного улучшения ведения
хозяйства в лесах колхозов и совхозов Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Министерство сельского
хозяйства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы:
рассмотреть вопрос
о состоянии лесов колхозов и совхозов и принять конкретные меры по организации
правильного ведения хозяйства в этих лесах, охране их от пожаров и самовольных
порубок, защите от вредных насекомых и болезней, а также по обеспечению
своевременного восстановления на вырубаемых площадях насаждений хозяйственно
ценных пород, развитию лесных промыслов и полному использованию колхозами и
совхозами имеющихся у них лесных ресурсов;
обеспечить
организацию в 3-месячный срок в составе министерств сельского хозяйства
автономных республик, краевых и областных управлений сельского хозяйства (там,
где имеются значительные площади колхозных и совхозных лесов) структурных
подразделений или групп по колхозным и совхозным лесам, а в совхозах, трестах
совхозов и районных (межрайонных) производственных управлениях сельского
хозяйства (там, где это необходимо) ввести должности главного (старшего)
лесничего.
Организацию указанных
подразделений и групп и введение должностей специалистов по лесному хозяйству в
районных (межрайонных) управлениях сельского хозяйства произвести в пределах
численности и фондов заработной платы работников органов государственного
управления соответствующих автономных республик, краев и областей, а введение
должностей специалистов по лесному хозяйству в совхозах и трестах совхозов - в
пределах плана по труду, установленного Министерству сельского хозяйства РСФСР;
оказывать колхозам необходимую помощь в организации
межколхозных лесхозов (лесничеств).
Министерству сельского хозяйства РСФСР
подготовить и к 1 октября 1968 г. внести в Совет Министров РСФСР согласованные
с Министерством лесного хозяйства РСФСР, Советами Министров автономных
республик, крайисполкомами и облисполкомами предложения об отнесении колхозных
лесов к первой и второй группам.
2. Обязать Министерство сельского
хозяйства РСФСР:
а) организовать в 2-месячный срок в
составе центрального аппарата структурное подразделение для осуществления задач
по руководству организацией и ведением хозяйства в колхозных лесах и лесах
совхозов, подведомственных Министерству;
б) обеспечить организацию в совхозах,
имеющих значительные площади закрепленных за ними лесов и ведущих в больших
объемах лесовосстановительные и другие лесохозяйственные работы, совхозных
лесничеств на правах внутрихозяйственных подразделений.
Предложить совхозам, в составе которых
организация указанных лесничеств нецелесообразна, участвовать в межколхозных
лесхозах (лесничествах) для совместного с колхозами ведения лесного хозяйства;
в) определять по согласованию с Госпланом
РСФСР, Министерством лесного хозяйства РСФСР, Советами Министров автономных
республик, крайисполкомами и облисполкомами ежегодно объемы лесоустроительных,
лесовосстановительных и других лесохозяйственных работ в лесах колхозов и
совхозов.
3. Госплану РСФСР определить перечень
основных показателей лесохозяйственной деятельности совхозов и включать,
начиная с 1969 года, эти показатели в планы развития народного хозяйства РСФСР.
4. Обязать Министерство
лесного хозяйства РСФСР усилить контроль за состоянием колхозных и совхозных
лесов и правильным использованием лесных ресурсов в колхозах и совхозах,
обеспечить оказание колхозам, совхозам и межколхозным лесхозам (лесничествам)
необходимой помощи в планировании и организации ведения лесного хозяйства, в
подготовке кадров лесного хозяйства и повышении их квалификации, организовать,
где это необходимо, выполнение подведомственными Министерству предприятиями по
договорам с колхозами, совхозами и межколхозными лесхозами
(лесничествами) лесохозяйственных, лесовосстановительных и лесозащитных работ.
5. Поручить Министерству сельского
хозяйства РСФСР и Министерству лесного хозяйства РСФСР:
по согласованию с Госпланом РСФСР и
Министерством финансов РСФСР определить в 6-месячный срок порядок участия
совхозов в межколхозных лесхозах (лесничествах) и взаимных расчетов с колхозами
и совхозами, участвующими в этих лесхозах (лесничествах), и внести необходимые
изменения в Примерное положение о межколхозном лесхозе (лесничестве);
по согласованию с Госпланом РСФСР,
Министерством финансов РСФСР и Министерством сельского хозяйства СССР в
3-месячный срок разработать и внести в Совет Министров РСФСР предложения о
порядке создания областных, краевых, республиканских (АССР) объединений
межколхозных лесхозов (лесничеств).
6. Госплану РСФСР, Министерству сельского
хозяйства РСФСР и Всероссийскому объединению "Россельхозтехника"
Совета Министров РСФСР предусматривать, начиная с 1969 года, ежегодно в планах
выделение колхозам, совхозам и межколхозным лесхозам (лесничествам) техники,
оборудования, запасных частей и материалов, необходимых для выполнения
лесовосстановительных, лесохозяйственных, противопожарных, лесозаготовительных
работ и переработки древесины.
7. Госплану РСФСР совместно с
Министерством высшего и среднего специального образования РСФСР и Министерством
сельского хозяйства РСФСР предусматривать в ближайшие годы увеличение
подготовки специалистов по лесному хозяйству для укомплектования этими специалистами
предприятий и организаций сельского хозяйства.
8. Министерству
сельского хозяйства РСФСР, Министерству лесного хозяйства РСФСР и Министерству
финансов РСФСР по согласованию с Госпланом РСФСР в 4-месячный срок разработать
и внести в Совет Министров РСФСР предложения о порядке снижения такс на
древесину в зависимости от утраты ею технических качеств и с учетом местных
условий сбыта и о порядке осуществления побочных пользований в колхозных лесах
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.