Утверждено
Министерством
сельского хозяйства СССР
26 июня 1968 года
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ
(С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ)
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
I
1. Главное управление ветеринарии (с
Государственной ветеринарной инспекцией), именуемое в дальнейшем "Главное
управление", является самостоятельным структурным подразделением
Министерства сельского хозяйства СССР.
2. В своей деятельности Главное управление
руководствуется действующим законодательством, Ветеринарным уставом Союза ССР,
приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства СССР и настоящим
Положением.
II
3. Основными задачами
Главного управления являются руководство ветеринарным делом в стране и его
дальнейшее развитие на основе совершенствования организации ветеринарных
мероприятий, методов профилактики заболеваний и лечения животных (в том числе
птиц, рыб и пчел), организация и осуществление единого государственного
ветеринарного контроля в стране в целях успешной борьбы с болезнями животных,
уменьшения потерь, наносимых этими болезнями народному хозяйству, повышения
продуктивности животных и выпуска высококачественных в
ветеринарно-санитарном отношении животноводческих продуктов, защиты территории
СССР от заноса инфекционных заболеваний животных из-за границы и охраны
здоровья населения от болезней, общих для человека и животных.
4. В соответствии с указанными выше
задачами Главное управление:
разрабатывает и
организует проведение ветеринарных мероприятий, способствующих охране животных
(в том числе птиц, рыб и пчел) от заболеваний, ликвидации болезней животных,
росту поголовья и продуктивности скота и птицы в колхозах и совхозах, выпуску
доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов и сырья
животного происхождения, и других мероприятий по улучшению
ветеринарно-санитарного состояния страны, имеющих общесоюзное значение;
рассматривает планы ветеринарных
мероприятий по союзным республикам;
разрабатывает совместно с органами
Министерства здравоохранения СССР и другими министерствами и ведомствами и
организует мероприятия по охране населения от болезней, общих для человека и
животных;
организует мероприятия по охране
территории страны от заноса болезней животных из иностранных государств;
организует в необходимых случаях
временные экспедиции по ликвидации эпизоотии, направляя с этой целью в
неблагополучные районы ветеринарных специалистов, а также создает резервы
биопрепаратов и дезинфекционных средств против особо
опасных инфекций и резервы других материально-технических средств;
осуществляет через непосредственно
подчиненные ветеринарные службы ветеринарно-санитарный надзор при перевозках,
импорте и экспорте животных, в том числе птиц, рыб и пчел, а также при
переработке, хранении и перевозках продуктов и сырья животного происхождения;
организует государственный
ветеринарно-санитарный надзор в организациях и на предприятиях, занимающихся
заготовкой, убоем скота и переработкой продуктов и сырья животного происхождения,
а также при торговле ими;
организует и осуществляет общее
руководство защитой животных от средств массового поражения; разрабатывает
мероприятия по охране животных от воздействия ядохимикатов, применяемых в
сельском и лесном хозяйстве;
разрабатывает мероприятия и направляет
работу по борьбе с болезнями рыб в рыбохозяйственных
водоемах страны;
разрабатывает и утверждает, а в
необходимых случаях представляет на утверждение руководству Министерства
положения, инструкции, наставления, правила по ветеринарии, вытекающие из
Ветеринарного устава Союза ССР и действующего законодательства;
рассматривает, апробирует и внедряет в
практику изобретения и рационализаторские предложения по ветеринарии, а также
новые методы и средства профилактики, диагностики и лечения; организует
апробацию биологических, химических и других препаратов, допускаемых к
применению в животноводстве;
рассматривает, разрабатывает и вносит в
установленном порядке руководству Министерства сельского хозяйства СССР и
руководству других министерств и ведомств предложения
по вопросам улучшения ветеринарно-санитарного состояния животноводства и другим
вопросам ветеринарии;
осуществляет в установленном порядке
связи с зарубежными и международными ветеринарными организациями;
изучает достижения отечественной и
зарубежной ветеринарии и организует научную информацию об этих достижениях;
разрабатывает вопросы, связанные с
организацией сети государственных ветеринарных, ветеринарно-санитарных,
лечебных и диагностических учреждений системы Министерства, а также с
организацией ветеринарного обслуживания колхозов и совхозов;
участвует в разработке норм и примерного
порядка финансирования ветеринарных мероприятий;
осуществляет
контроль за выполнением научно-исследовательской работы в ветеринарных научных
учреждениях Министерства сельского хозяйства СССР и других министерств и
ведомств (за исключением Министерства обороны СССР, Министерства охраны
общественного порядка СССР и Комитета государственной безопасности при Совете
Министров СССР); рассматривает тематические планы научно-исследовательских
работ и направляет деятельность научных советов по важнейшим проблемам
ветеринарии; организует в
непосредственно подчиненных научных учреждениях проведение
научно-исследовательских работ;
рассматривает планы издания ветеринарной
литературы и следит за содержанием периодических изданий по ветеринарии;
разрабатывает общие вопросы организации
ветеринарного снабжения колхозов, совхозов и государственной ветеринарной сети,
а также сводные планы обеспечения ветеринарных мероприятий в стране
биологическими препаратами, дезинфицирующими средствами и другими материалами;
участвует в разработке норм
проектирования строительства помещений для учреждений ветеринарной сети,
ветеринарных объектов колхозов и совхозов, осуществляет контроль за соблюдением
ветеринарно-санитарных требований при проектировании и строительстве
животноводческих помещений и предприятий мясо-молочной
промышленности и промышленности, перерабатывающей сырье животного
происхождения;
участвует в рассмотрении проектов
стандартов на продукцию животного происхождения и на кормовые средства,
применяемые в животноводстве;
осуществляет подбор
и расстановку в непосредственно подведомственных предприятиях, учреждениях и
организациях кадров, входящих в номенклатуру Главного управления, вносит
совместно с Управлением руководящих кадров предложения руководству Министерства
о назначении, перемещении и освобождении работников предприятий, учреждений и
организаций, подведомственных Главному управлению, на должности, включенные в
номенклатуру Министерства; ведет учет численности ветеринарных специалистов в
стране;
разрабатывает рекомендации по подготовке
и переподготовке ветеринарных кадров;
участвует в разработке учебных планов и
программ подготовки ветеринарных кадров и организации усовершенствования
ветеринарных специалистов в стране;
участвует в разработке норм нагрузки на
ветеринарных работников, схем их должностных окладов и тарифных ставок и других
вопросов организации, оплаты и охраны их труда;
разрабатывает предложения по формам
статистического учета и отчетности по ветеринарии, подлежащим утверждению по
согласованию с ЦСУ СССР, ведет статистический учет движения заболеваемости и
смертности животных в стране, а также издает бюллетени о движении заболеваний
животных в стране.
5. Главное управление в лице
Государственной ветеринарной инспекции организует и осуществляет (с
беспрепятственным посещением объектов проверки) государственный ветеринарный
контроль:
за выполнением
всеми министерствами, ведомствами и организациями требований Ветеринарного
устава Союза ССР, действующего законодательства по вопросам борьбы с
эпизоотиями и другим вопросам ветеринарии, приказов и указаний Министерства
сельского хозяйства СССР, а также инструкций, правил, наставлений и указаний по
ветеринарии;
за деятельностью ветеринарных служб всех
министерств и ведомств, а также за выполнением ими планов профилактических,
противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
за ветеринарно-санитарным состоянием
животноводческих, птицеводческих, звероводческих хозяйств, убойных предприятий,
предприятий по заготовке скота, переработке, хранению продуктов и сырья
животного происхождения, рыбохозяйственных водоемов,
станций искусственного осеменения животных и др.;
за своевременным установлением карантинов
при возникновении заразных болезней животных и выполнением карантинных и других
ветеринарно-санитарных правил;
за выполнением правил испытания в
хозяйствах и внедрения в практику животноводства новых препаратов.
Главное управление систематически
докладывает руководству Министерства о состоянии ветеринарного дела в стране, а
также информирует в установленном порядке партийные, советские и
сельскохозяйственные органы о ветеринарно-санитарном состоянии животноводства,
направляет им предложения по улучшению ветеринарного дела в республиках, краях,
областях.
6. Главному управлению в соответствии с
Ветеринарным уставом Союза ССР предоставляется право:
а) давать обязательные для министерств,
ведомств и других организаций предложения по вопросам ветеринарии, вытекающие
из Ветеринарного устава Союза ССР, постановлений и распоряжений Правительства
СССР, а также необходимые указания руководителям хозяйств, других предприятий и
организаций, независимо от их ведомственной принадлежности, об устранении
обнаруженных нарушений требований ветеринарного законодательства;
б) запрещать в случаях, предусмотренных
ветеринарным законодательством, перевозки внутри страны, ввоз на территорию
СССР животных, продуктов и сырья животного происхождения из-за границы и их
вывоз за границу, а также использование для указанных перевозок вагонов и
других средств транспорта, не соответствующих
ветеринарно-санитарным требованиям;
в) запрещать применение в животноводстве
препаратов, не апробированных в установленном порядке, а также в случаях
отсутствия заключений о безвредности рекомендуемых препаратов для животных;
г) давать министерствам, государственным
комитетам, ведомствам, предприятиям, организациям и учреждениям основанные на
действующих зоогигиенических нормах, ветеринарно-санитарных и
противоэпизоотических правилах заключения по:
нормам проектирования животноводческих и
ветеринарных объектов, а также объектов промышленности, перерабатывающей
продукты и сырье животного происхождения;
проектам государственных стандартов и
технических условий на новые виды кормов, питьевую воду, мясные и молочные
продукты;
проектам и конструкциям новых видов
технологического оборудования на животноводческих фермах, станциях и пунктах
искусственного осеменения животных, средств транспорта,
предназначенных для перевозки животных и сырых продуктов животного
происхождения.
7. Главное управление организует
осуществление ветеринарных мероприятий и ветеринарного надзора в стране через
главные управления (управления) ветеринарии министерств сельского хозяйства
союзных республик, через непосредственно подчиненные ему ветеринарные службы, а
также через ветеринарные органы других министерств и ведомств.
8. Главное управление осуществляет общее
руководство производственно-хозяйственной и финансовой деятельностью
непосредственно подчиненных предприятий, учреждений и организаций согласно
приложению (не приводится).
В частности, Главное управление:
разрабатывает сводные планы капитального
строительства, материально-технического снабжения и по труду, а также баланс
доходов и расходов по непосредственно подчиненным предприятиям, учреждениям и
организациям; представляет (в установленном порядке) указанные планы на
утверждение и осуществляет мероприятия по их выполнению;
обеспечивает выполнение заданий по вводу
в действие объектов строительства и быстрейшее освоение их, повышение качества
и сокращение продолжительности строительства; в установленном порядке
утверждает титульные списки на строительство, организует приемку законченных
строительством объектов и рассматривает акты приемки;
финансирует в установленном порядке
непосредственно подчиненные предприятия, учреждения и организации и
распределяет между ними в пределах выделенных лимитов и фондов финансовые и
материальные ресурсы; контролирует их хозяйственно-финансовую деятельность,
рассматривает и утверждает их отчеты, балансы и представляет в установленном
порядке сводные бухгалтерские отчеты.
9. При Главном управлении создается на
правах совещательного органа Совет по ветеринарным делам, действующий на основе
особого Положения о нем.
10. Главное управление проводит всю свою
работу в тесном контакте с другими подразделениями Министерства.
III
11. Главное управление возглавляет
начальник, являющийся одновременно Главным государственным ветеринарным
инспектором СССР.
Начальник Главного управления имеет
заместителей, являющихся одновременно заместителями Главного государственного
ветеринарного инспектора СССР.
Начальник Главного управления и его
заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Министром
сельского хозяйства СССР.
12. Начальник Главного управления
организует всю работу Главка и обеспечивает руководство и контроль за деятельностью
подчиненных предприятий, организаций и учреждений; проявляет необходимую
маневренность в пределах установленных для Главка
планов, лимитов, фондов, ресурсов; оперативно решает возникающие у подчиненных
предприятий, организаций, учреждений вопросы, соблюдая при этом
общегосударственные интересы, а также права отдельных предприятий (организаций,
учреждений).
13. Начальник Главного управления в
пределах своей компетенции:
планирует работу Главного управления,
распределяет обязанности между заместителями начальника Главка, а также
отделами;
утверждает положения об отделах Главка;
издает приказы, обязательные
к исполнению подведомственными предприятиями, организациями и
учреждениями, а по специальным вопросам - обязательные для ветеринарных служб
системы Министерства сельского хозяйства СССР, а также других министерств и
ведомств;
дает в пределах своей компетенции в
установленном порядке указания одноименным структурным подразделениям
министерств сельского хозяйства союзных республик;
назначает и увольняет в соответствии с
действующим трудовым законодательством входящих в его номенклатуру работников
подведомственных предприятий, организаций и учреждений;
налагает взыскания на должностных лиц
ветеринарной службы в порядке, установленном действующим законодательством;
в установленном порядке премирует
работников подведомственных предприятий, организаций и учреждений, представляет
к поощрению работников Главка;
созывает и проводит в установленном
порядке совещания по вопросам, относящимся к деятельности Главка;
открывает в банках расчетные, бюджетные и
другие счета, подписывает денежные документы, распоряжается в соответствии с
законом имуществом и средствами Главного управления;
перераспределяет в случаях,
предусмотренных действующим законодательством, между подведомственными
предприятиями и организациями оборотные средства, прибыли и амортизационные
отчисления;
утверждает в установленном порядке
штатные расписания подведомственных организаций и учреждений.
14. Начальник Главного управления
представительствует по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, во
всех государственных и общественных учреждениях, предприятиях и организациях,
органах суда и арбитража без особой на то доверенности, выдает доверенности (в
том числе с правом передоверия), а также заключает от имени Главного управления
хозяйственные договоры.
IV
15. Главное управление имеет в своем
составе Государственную ветеринарную инспекцию и отделы согласно утвержденной
министром структуре.
16. Отделы Главного управления
возглавляются начальниками, которые подчиняются непосредственно начальнику
Главного управления и его заместителям.
Начальник отдела несет полную
ответственность за работу отдела в соответствии с положением об отделе, имеет
право подписи документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в порядке,
установленном начальником Главного управления.
17. Государственная ветеринарная
инспекция состоит из главных государственных и государственных ветеринарных
инспекторов, которые непосредственно подчиняются Главному государственному
ветеринарному инспектору СССР - начальнику Главного управления и его
заместителям.
В своей деятельности главные
государственные и государственные ветеринарные инспекторы руководствуются
Ветеринарным уставом Союза ССР, действующим законодательством по вопросам
ветеринарии, а также указаниями начальника Главного управления и его заместителей.
V
18. Главное управление имеет гербовую
печать со своим наименованием.
19. Местонахождение Главного управления -
г. Москва.
20. Главное управление прекращает свою
деятельность в порядке, предусмотренном законом.