СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 1968 г. N 635
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 10.08.1972 N 630)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Министерстве путей сообщения.
Пункт 2 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 16 августа 1968 г. N 635
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 10.08.1972 N 630)
1. Министерство путей сообщения в
соответствии с Конституцией СССР является общесоюзным министерством.
Министерство путей сообщения осуществляет
руководство железнодорожным транспортом в стране.
Министерство путей сообщения несет
ответственность за состояние и дальнейшее развитие железнодорожного транспорта,
научно - технический прогресс в отрасли и уровень технического оснащения
железных дорог, безопасность движения поездов, сохранность и своевременную
доставку перевозимых грузов, багажа и почты и за полное удовлетворение
потребностей страны в железнодорожных перевозках.
2. Главными задачами Министерства путей сообщения
являются:
обеспечение всемерного развития
железнодорожного транспорта как составной части народного хозяйства СССР в
целях полного удовлетворения потребностей народного хозяйства, населения и
обороны страны в железнодорожных перевозках грузов, пассажиров, багажа и почты;
развитие железнодорожных перевозок в международных сообщениях;
выполнение заданий государственного плана
и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины на железнодорожном
транспорте;
обеспечение высоких темпов роста производительности
труда на основе научно - технического прогресса и научной организации труда,
осуществление при минимальных затратах общественного труда необходимых для
страны железнодорожных перевозок, повышение их эффективности и рентабельности,
улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых
ресурсов;
обеспечение безопасного и бесперебойного
движения поездов, сохранности и своевременной доставки перевозимых грузов,
багажа и почты, культурного обслуживания пассажиров;
проведение единой технической политики,
внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта, обеспечение
комплексной механизации трудоемких работ на железнодорожном транспорте и
высоких технико - экономических показателей его
работы;
обеспечение комплексного развития всех
отраслей железнодорожного транспорта, рациональное использование капитальных
вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков
строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и
основных фондов железнодорожного транспорта, а также освоение в короткие сроки
производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и
управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений Министерства
квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования
знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо
зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых
условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства; создание безопасных условий труда на железнодорожном транспорте.
3. Министерство путей сообщения руководит
железнодорожным транспортом на всей территории СССР непосредственно или через
создаваемые им органы.
4. Министерство путей сообщения и
подведомственные ему железные дороги, отделения железных дорог, железнодорожные
станции, депо, дистанции, локомотиво - вагоноремонтные заводы и другие предприятия, организации
и учреждения железнодорожного транспорта составляют единую систему Министерства
путей сообщения.
5. Министерство путей сообщения в своей
деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного
Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими
нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, настоящим
Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства и
международных соглашений на предприятиях, в организациях и учреждениях системы
Министерства.
Министерство путей сообщения обобщает
практику применения законодательства СССР и международных соглашений в системе
Министерства, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит в
установленном порядке эти предложения на рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Министерство путей сообщения
наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР
функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально - технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и
заработной платы, а также в области экономических, научно - технических и
культурных связей с зарубежными странами:
а) определяет основные направления
развития железнодорожного транспорта и осуществляет мероприятия по
максимальному использованию пропускных и провозных способностей железных дорог
и производственных мощностей подведомственных предприятий;
б) разрабатывает и утверждает или
представляет на утверждение в установленном порядке планы железнодорожных
перевозок и организует перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты;
в) руководит
эксплуатационной деятельностью железных дорог, утверждает технические нормы
эксплуатационной работы железных дорог, планы формирования поездов, перевозок
грузов маршрутами, графики и расписания движения поездов и организует их
выполнение; обеспечивает содержание в исправном техническом состоянии
железнодорожных зданий, сооружений, устройств и подвижного состава, механизмов
и оборудования, осуществляет мероприятия по увеличению сроков службы и
повышению надежности работы транспортной техники;
г) обеспечивает
безопасность движения поездов; утверждает Правила технической эксплуатации
железных дорог СССР и другие правила и инструкции, регулирующие эксплуатацию
железных дорог, содержание и ремонт железнодорожных сооружений, устройств и
подвижного состава; обеспечивает эффективную и бесперебойную эксплуатацию
устройств железнодорожной автоматики, связи и радиотехники, а также разработку
и внедрение этих устройств на железных дорогах;
д) проводит мероприятия по снижению
себестоимости перевозок и повышению доходов железных дорог, по рациональному и
эффективному использованию подвижного состава и другой железнодорожной техники,
улучшению обслуживания пассажиров, а также грузоотправителей и
грузополучателей; устанавливает порядок распределения между железными дорогами доходов
от перевозок;
е) организует выполнение
подведомственными предприятиями и организациями требований Устава железных
дорог Союза ССР и осуществляет контроль за его выполнением грузоотправителями и
грузополучателями; разрабатывает с участием заинтересованных министерств и
ведомств предложения по рационализации перевозок на
железнодорожном транспорте и развитию перевозок в прямом смешанном сообщении с
участием других видов транспорта; утверждает в установленном порядке правила
перевозок железнодорожным транспортом грузов, пассажиров и багажа;
ж) разрабатывает и заключает в
установленном порядке с иностранными железными дорогами (ведомствами)
соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, а также
осуществляет в установленном порядке мероприятия, связанные с подготовкой и
проведением международных совещаний, конференций и заседаний комиссий по
вопросам международных железнодорожных сообщений;
з) осуществляет ремонт подвижного состава
и другой железнодорожной техники, принадлежащей железным дорогам, а также
заводской ремонт для промышленных предприятий и строек вагонов, электровозов,
тепловозов и паровозов массовых типов и серий, которые эксплуатируются на
железнодорожном транспорте; организует производство отдельных видов запасных
частей, машин, оборудования и материалов на предприятиях Министерства;
и) разрешает передачу локомотивов и
вагонов в аренду другим министерствам, ведомствам и организациям, а также
допуск подвижного состава министерств, ведомств и организаций на
железнодорожные пути, входящие в общую сеть железных дорог;
к) утратил силу. - Постановление Совмина
СССР от 10.08.1972 N 630;
л) выдает министерствам - изготовителям технико - экономические требования (задания) на создание
новых типов подвижного состава и другой железнодорожной техники с учетом
предложений заинтересованных министерств и ведомств, рассматривает
представляемые министерствами - изготовителями на согласование технические
задания (проекты) на указанную продукцию, совместно с ними проводит испытания
локомотивов, вагонов и другой железнодорожной техники и дает согласие на их
серийное производство;
м) организует в установленном порядке на
предприятиях промышленности приемку железнодорожной техники и другой продукции,
поставляемой железнодорожному транспорту;
н) рассматривает
представляемые на согласование проекты на строительство новых и реконструкцию
действующих железнодорожных линий, осуществляемые другими министерствами,
ведомствами и организациями; дает разрешение на строительство зданий и
сооружений, возводимых другими министерствами, ведомствами и организациями на
землях, предоставленных железнодорожному транспорту, на пересечение железных
дорог автомобильными дорогами, городскими улицами, линиями электропередачи и
связи, нефтепроводами, газопроводами, водопроводами и другими наземными и
подземными устройствами; участвует в
приемке в эксплуатацию железнодорожных линий, подлежащих в дальнейшем передаче
в ведение Министерства; устанавливает в соответствии с действующим
законодательством порядок содержания и использования земель в пределах полосы
отвода железных дорог;
о) рассматривает
представляемые на согласование министерствами, ведомствами, предприятиями и
организациями проекты на строительство и реконструкцию железнодорожных
подъездных путей, а также дает разрешение на примыкание железнодорожных
подъездных путей к общей сети железных дорог, устанавливает порядок
обслуживания железнодорожных подъездных путей (кроме внутризаводских),
проверяет соблюдение требований по безопасности движения и состояние
железнодорожного хозяйства на железнодорожных подъездных путях предприятий,
организаций и учреждений; принимает в
установленном порядке железнодорожные подъездные пути предприятий, организаций
и учреждений, не связанные с технологическими перевозками;
п) устанавливает
порядок проведения испытаний и проверки знаний Правил технической эксплуатации
железных дорог СССР, Устава железных дорог Союза ССР и инструкций работниками
железнодорожного транспорта, порядок проведения испытаний и выдачи свидетельств
на право управления локомотивом на путях общего пользования, а также порядок
присвоения класса машинистам локомотивов железных дорог и других предприятий,
независимо от их ведомственной подчиненности;
р) осуществляет в установленном порядке
надзор за электрическими и теплоиспользующими установками, эксплуатируемыми на
железнодорожном транспорте по специальным правилам;
с) руководит военизированной и пожарной
охраной на железных дорогах;
т) издает обязательные для всех
министерств, ведомств, организаций и граждан правила пользования средствами
железнодорожного транспорта, правила по охране порядка и безопасности движения,
переезда железнодорожных путей другими видами транспорта, пожарной безопасности
и санитарные правила на железнодорожном транспорте;
у) обеспечивает медицинское обслуживание
работников железнодорожного транспорта, железнодорожного строительства и членов
их семей, устанавливает порядок медицинского освидетельствования работников,
связанных с движением поездов; руководит лечебными, санитарно -
эпидемиологическими учреждениями и профилакториями железнодорожного транспорта;
осуществляет санитарный надзор и проводит противоэпидемические мероприятия на
железных дорогах и объектах железнодорожного строительства;
ф) организует торговое и бытовое
обслуживание работников железнодорожного транспорта и членов их семей;
руководит предприятиями торговли и общественного питания, хлебопекарнями и
сельскохозяйственными предприятиями Министерства;
х) проводит смотры и конкурсы на лучшие
предприятия по обслуживанию пассажиров и работников железнодорожного
транспорта;
ц) устанавливает структуру железных
дорог, отделений дорог и линейных предприятий; определяет границы железных
дорог и отделений дорог;
ч) утверждает общие положения о железной
дороге, об отделении железной дороги и линейных предприятиях и организациях
железных дорог;
ш) организует подготовку специалистов в
высших и средних специальных учебных заведениях и подготовку кадров массовых профессий
в профессионально - технических учебных заведениях системы Министерства,
осуществляет руководство общеобразовательными школами и детскими дошкольными
учреждениями железнодорожного транспорта;
щ) устанавливает в соответствии с
действующим законодательством порядок назначения и освобождения от должности
отдельных категорий руководящих работников железных дорог, отделений дорог и
линейных предприятий;
э) награждает в установленном порядке
передовых работников системы Министерства нагрудными значками, почетными
грамотами и применяет иные виды поощрения.
7. Министерство путей сообщения
возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным
Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с
последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр путей сообщения имеет
заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей
между заместителями Министра производится Министром путей сообщения.
8. В Министерстве путей сообщения
образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра
по должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются
Советом Министров СССР.
9. Министр путей сообщения несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра,
начальников главных управлений и руководителей других подразделений
Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства.
10. Министр путей сообщения в пределах
компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих
законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и
инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предприятиями,
организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр путей сообщения в необходимых
случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные
приказы и инструкции.
11. Коллегия
Министерства путей сообщения на своих регулярно проводимых заседаниях
рассматривает основные вопросы развития железнодорожного транспорта и другие
вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и
использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает
отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией
Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения
предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения
научно обоснованной единой технической политики на железнодорожном транспорте,
разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений
отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве
путей сообщения создается научно - технический совет из видных ученых,
высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также
представителей научно - технических обществ и других организаций.
Состав научно - технического совета и
положение о нем утверждаются Министром путей сообщения.
13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства путей сообщения
утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата
Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Министерства утверждаются Министром путей сообщения.
Главные управления, управления и отделы
Министерства могут быть переведены Министром путей сообщения на хозяйственный
расчет.
14. Министерство путей сообщения имеет
печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.