СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 1968 г. N 749
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР <*>
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о
Министерстве нефтедобывающей промышленности СССР.
--------------------------------
<*> Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 3 июня 1970 г. (Ведомости ВС СССР, 1970, N 23, ст. 193) союзно - республиканское Министерство нефтедобывающей
промышленности СССР преобразовано в общесоюзное Министерство нефтяной
промышленности.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 23 сентября 1968 г. N 749
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
1. Министерство нефтедобывающей
промышленности СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно - республиканским министерством.
Министерство нефтедобывающей
промышленности СССР осуществляет руководство промышленностью по добыче нефти и
попутного нефтяного газа.
Министерство нефтедобывающей
промышленности СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие
нефтедобывающей промышленности, научно - технический прогресс и технический
уровень развития производства, качество продукции и за наиболее полное
удовлетворение потребностей страны в нефти.
2. Главными задачами Министерства
нефтедобывающей промышленности СССР являются:
обеспечение всемерного развития
нефтедобывающей промышленности как составной части народного хозяйства страны,
высоких темпов развития производства и роста производительности труда на основе
научно - технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения
потребностей народного хозяйства и обороны страны в нефти;
выполнение заданий государственного плана
и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение при минимальных затратах
общественного труда экономически целесообразной добычи нефти и сбора попутного
нефтяного газа, повышение эффективности производства, улучшение использования
основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
проведение единой технической политики в
отрасли, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и
обеспечение высоких технико - экономических
показателей производства;
обеспечение безопасных условий труда на
производстве, внедрение новых средств и методов предупреждения профессиональных
заболеваний, производственного травматизма и аварий;
соблюдение требований охраны недр и
других природных богатств при проведении работ по
разведке и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений;
рациональное использование капитальных
вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков
строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и
основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;
внедрение научной организации труда и
управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых
условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства.
3. Министерство нефтедобывающей
промышленности СССР руководит нефтедобывающей промышленностью в союзных
республиках, имеющих союзно - республиканские органы
управления нефтедобывающей промышленностью, как правило, через эти органы и
управляет предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения
непосредственно или через создаваемые им органы <*>.
--------------------------------
<*> См. Постановление Совмина СССР
от 23.08.1974 N 661.
4. Министерство нефтедобывающей
промышленности СССР и союзно - республиканские органы
управления нефтедобывающей промышленностью союзных республик, а также
подведомственные им нефтедобывающие объединения, нефтепромысловые управления и
другие предприятия, организации и учреждения составляют единую систему
Министерства нефтедобывающей промышленности СССР.
5. Министерство нефтедобывающей
промышленности СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами
Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями
Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о
министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное
применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и
учреждениях системы Министерства.
Министерство нефтедобывающей
промышленности СССР обобщает практику применения законодательства в системе
Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на
рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Министерство нефтедобывающей
промышленности СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о
министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники,
капитального строительства, материально - технического снабжения, финансов и
кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических,
научно - технических и культурных связей с зарубежными странами:
а) определяет основные направления
развития нефтедобывающей промышленности, проводит мероприятия по техническому
перевооружению и модернизации предприятий, по совершенствованию методов
разработки нефтяных и газовых месторождений, комплексной механизации и
автоматизации добычи нефти и газа подведомственными предприятиями;
б) проводит силами
подведомственных геологоразведочных организаций в районах их деятельности все
виды геологоразведочных работ по разведке нефтяных и газовых месторождений и
обеспечивает выполнение заданий по приросту запасов нефти и газа; разрабатывает
предварительные коэффициенты извлечения нефти из нефтяных месторождений,
представляет на утверждение в Государственную комиссию по запасам полезных
ископаемых при Совете Министров СССР разведанные подведомственными
организациями запасы нефти и газа;
в) участвует в
планировании геологоразведочных работ на нефть, выполняемых Министерством
геологии СССР, совместно с этим Министерством рассматривает результаты
предварительной разведки нефтяных месторождений и определяет целесообразность
детальной разведки этих месторождений; принимает разведанные нефтяные
месторождения и в отдельных случаях газовые месторождения для их разработки; с
участием Министерства газовой промышленности планирует геологоразведочные и
другие работы на природный газ, подлежащие выполнению подведомственными
организациями;
г) осуществляет промышленную или опытно -
промышленную эксплуатацию нефтяных и газовых месторождений, разработка которых
производится предприятиями Министерства; обеспечивает максимальное извлечение
нефти и газа с соблюдением требований охраны недр; ведет учет запасов нефти, а
также учет запасов газа по разрабатываемым подведомственными предприятиями
месторождениям;
д) осуществляет сбор и подготовку нефти и
газа в соответствии с техническими требованиями, согласованными с
потребителями; обеспечивает утилизацию пластовых вод;
е) осуществляет на
нефтяных и газовых месторождениях, разрабатываемых подведомственными
предприятиями, мероприятия по совершенствованию существующих и созданию новых
способов и средств безопасной работы, а также мероприятия по профилактике
профессиональных заболеваний и борьбе с ними; разрабатывает и утверждает
совместно с Госгортехнадзором СССР и по согласованию с ЦК профсоюза отраслевые
правила и нормы по безопасному ведению работ в нефтедобывающей промышленности;
ж) руководит деятельностью
военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по
ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов, утверждает в установленном
порядке дислокацию указанных частей и отрядов;
з) организует производство глинопорошков, утяжелителей и других специальных
материалов, необходимых для бурения скважин и добычи нефти;
и) обеспечивает развитие и осуществляет
эксплуатацию трубопроводного, автомобильного и других видов транспорта,
находящегося в ведении Министерства;
к) выдает министерствам и ведомствам -
изготовителям технико - экономические требования на
создание новых видов машин, оборудования, приборов и материалов, необходимых
для предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, рассматривает
представляемые на согласование министерствами и ведомствами - изготовителями
технические задания и технические проекты на указанные машины, оборудование и
приборы и технические задания на материалы, совместно с ними проводит
промышленные испытания таких изделий;
л) осуществляет функции генерального
поставщика в отношении предприятий нефтедобывающей промышленности, строящихся
за границей при техническом содействии Советского Союза;
м) организует в установленном порядке
торговое и бытовое обслуживание работников нефтедобывающей промышленности;
н) присваивает совместно с ЦК профсоюза
лучшим работникам нефтедобывающей промышленности звание "Почетный
нефтяник", а также награждает в установленном порядке передовых работников
системы Министерства нагрудными значками, почетными грамотами и применяет иные
виды поощрения.
7. Министерство нефтедобывающей
промышленности СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с
Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями -
Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение
Верховного Совета СССР.
Министр нефтедобывающей промышленности
СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение
обязанностей между заместителями Министра производится Министром
нефтедобывающей промышленности СССР.
8. В Министерстве нефтедобывающей промышленности
СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей
Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются
Советом Министров СССР.
9. Министр нефтедобывающей промышленности
СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности
заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других
подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций и
учреждений системы Министерства.
10. Министр нефтедобывающей
промышленности СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и
во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета
Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для
исполнения союзно - республиканскими органами
управления нефтедобывающей промышленностью союзных республик, предприятиями,
организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.
Министр нефтедобывающей промышленности
СССР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и
ведомств совместные приказы и инструкции.
11. Коллегия Министерства нефтедобывающей
промышленности СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает
основные вопросы развития нефтедобывающей промышленности и другие вопросы
деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства
предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования
кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады
руководителей союзно - республиканских органов
управления нефтедобывающей промышленностью союзных республик, отчеты главных
управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и
учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией
Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в
Совет Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения
предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения
научно обоснованной единой технической политики в нефтедобывающей
промышленности, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в
производство новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и
передового опыта в Министерстве нефтедобывающей промышленности СССР создается
научно - технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов,
новаторов производства, а также представителей научно - технических обществ и
других организаций.
Состав научно - технического совета и
положение о нем утверждаются Министром нефтедобывающей промышленности СССР.
13. Структура и численность работников
центрального аппарата Министерства нефтедобывающей промышленности СССР
утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата
Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Министерства утверждаются Министром.
Главные управления, управления и отделы
Министерства могут быть переведены Министром на хозяйственный расчет.
14. Министерство нефтедобывающей
промышленности СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и
со своим наименованием.