СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 1968 г. N 683
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПОРЯДКА ПЛАНИРОВАНИЯ
ТОВАРООБОРОТА И ДРУГИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ
В РСФСР
В целях дальнейшего улучшения обеспечения
сельского населения товарами народного потребления, расширения прав и повышения
ответственности Роспотребсоюза за состояние торговли, выполнение плана
товарооборота и других показателей развития торговли на селе Совет Министров
РСФСР постановляет:
1. Установить, что начиная с 1969 года, в
плане развития народного хозяйства РСФСР предусматриваются следующие показатели
по торговле:
а) розничный товарооборот государственной
и кооперативной торговли, включая оборот предприятий общественного питания в
целом по РСФСР, с распределением по:
Министерству торговли РСФСР - для
государственной торговли и отдельно для Посылторга;
Роспотребсоюзу - для кооперативной
торговли, включая Рыболовецкую секцию;
Министерству газовой промышленности - для
Главурса;
Министерству связи СССР - для Главного
управления по распространению печати "Союзпечать";
Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
раздельно для государственной и кооперативной торговли;
б) оборот по собственной продукции
предприятий общественного питания в целом по РСФСР с распределением по
Министерству торговли РСФСР - для государственной торговли, Роспотребсоюзу,
Министерству газовой промышленности;
в) фонд заработной платы работников,
занятых в торговле и общественном питании (в процентах к обороту), в целом по
РСФСР с распределением по Министерству торговли РСФСР - для государственной
торговли, Роспотребсоюзу, Министерству газовой промышленности и Министерству
связи СССР;
г) фонд заработной платы работников
подсобных предприятий и организаций торговли и общественного питания (в сумме)
в целом по РСФСР с распределением по Министерству торговли РСФСР - для
государственной торговли и Роспотребсоюзу;
д) издержки обращения в розничной
торговле и общественном питании (в процентах к обороту) в целом по РСФСР с
распределением по Министерству торговли РСФСР - для государственной торговли,
Роспотребсоюзу, Министерству газовой промышленности и Министерству связи СССР;
е) прирост торгово-складской сети и сети
предприятий общественного питания в целом по РСФСР с распределением заданий по
Министерству торговли РСФСР - для государственной торговли и Роспотребсоюзу -
для кооперативной торговли, а также по Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому раздельно по
государственной и кооперативной торговле;
ж) капитальные вложения по отрасли
"Торговля и общественное питание" в целом по РСФСР с распределением
по Министерству торговли РСФСР (для организаций республиканского (РСФСР)
подчинения и местных торгов), Министерству речного флота РСФСР, Мосгорисполкому
и Ленгорисполкому;
з) товарооборот потребительской
кооперации по продаже сельскохозяйственных продуктов, закупленных и принятых на
комиссию по ценам согласно договоренности.
2. Установить, начиная с 1969 года,
следующий порядок подготовки и утверждения планов товарооборота и других
показателей развития торговли в РСФСР:
а) министерства
торговли автономных республик, управления торговли и управления общественного
питания крайисполкомов, облисполкомов, главные управления торговли и главные
управления общественного питания Мосгорисполкома и Ленгорисполкома - в целом по
государственной и кооперативной торговле и раздельно по торговым системам,
республиканские (АССР), краевые и областные союзы потребительских обществ - по
потребительской кооперации подготавливают и представляют в установленные сроки
в госпланы автономных республик, плановым комиссиям крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов проекты
планов развития торговли по следующим показателям:
розничный товарооборот (включая оборот
предприятий общественного питания);
оборот предприятий общественного питания;
оборот по собственной продукции
предприятий общественного питания;
фонд заработной платы работников, занятых
в торговле и общественном питании (в процентах к обороту);
фонд заработной платы работников
подсобных предприятий и организаций торговли и общественного питания (в сумме);
издержки обращения в розничной торговле и
общественном питании (в процентах к обороту);
прирост торгово-складской сети и сети
предприятий общественного питания;
капитальные вложения (по государственной
торговле);
товарооборот потребительской кооперации
по продаже сельскохозяйственных продуктов, закупленных и принятых на комиссию
по ценам согласно договоренности;
б) госпланы
автономных республик, плановые комиссии крайисполкомов, облисполкомов,
Московского и Ленинградского горисполкомов рассматривают с участием министерств
торговли автономных республик, управлений торговли и управлений общественного
питания крайисполкомов, облисполкомов, главных управлений торговли и главных
управлений общественного питания Московского и Ленинградского горисполкомов, а
также республиканских (АССР), краевых и областных союзов потребительских
обществ и других торговых организаций представленные проекты планов развития
торговли, осуществляют увязку их с
другими разделами проектов планов развития местного хозяйства и разработанные
ими проекты планов представляют в установленные сроки в Советы Министров
автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский
горисполкомы.
Рассмотренные Советами Министров
автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и
Ленинградским горисполкомами проекты планов развития торговли направляются в
Госплан РСФСР, Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз;
в) Министерство
торговли РСФСР подготавливает и представляет в установленные сроки Госплану
РСФСР проекты планов развития торговли по показателям, перечисленным в пункте 1
настоящего Постановления, в целом по РСФСР с выделением заданий для
государственной и кооперативной торговли, а по розничному товарообороту и приросту
торгово-складской сети и сети предприятий общественного питания также и по
автономным республикам, краям, областям и городам Москве и Ленинграду с соответствующими обоснованиями;
г) Роспотребсоюз подготавливает и
представляет в установленные сроки в Госплан РСФСР и в копии Министерству
торговли РСФСР проекты планов развития кооперативной торговли в целом по
Роспотребсоюзу, а по розничному товарообороту и приросту торгово-складской сети
и сети предприятий общественного питания - также по республиканским (АССР),
краевым и областным союзам потребительских обществ;
д) Госплан РСФСР
рассматривает с участием Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюза, а в
случае необходимости, с участием Советов Министров автономных республик,
крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов
представленные проекты планов развития торговли, осуществляет увязку их с
другими разделами проектов планов развития народного хозяйства РСФСР, и
разработанные им проекты планов представляет в установленные сроки в Совет
Министров РСФСР на утверждение;
е) Министерство
торговли РСФСР и Роспотребсоюз распределяют по кварталам соответственно задания
по розничному товарообороту государственной торговли - по автономным
республикам, краям, областям, г. г. Москве и Ленинграду и кооперативной
торговли - по республиканским (АССР), краевым и областным союзам
потребительских обществ, сообщая о произведенном распределении соответствующим
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам, республиканским (АССР), краевым и
областным союзам потребительских обществ,
Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР в 5-дневный срок после утверждения
народнохозяйственного плана.
3. Установить, что распределение
государственных ресурсов продуктов животноводства, картофеля, овощей и фруктов
производится в следующем порядке:
Госплан РСФСР с
участием Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюза разрабатывает и
представляет в Совет Министров РСФСР в установленные сроки проекты планов
поставки продуктов животноводства, картофеля, овощей и фруктов в общесоюзный и
республиканский (РСФСР) фонды с распределением по автономным республикам, краям
и областям;
Советы Министров
автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы, исходя из планов закупок
этих продуктов и планов поставки их в общесоюзный и республиканский (РСФСР)
фонды, определяют размер государственных ресурсов продуктов животноводства,
картофеля, овощей и фруктов на местное снабжение (раздельно для государственной
и кооперативной торговли) и сообщают в установленные сроки объем этих ресурсов
Госплану РСФСР, Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу.
4. Установить следующий порядок
планирования рыночных фондов промышленных и продовольственных товаров народного
потребления:
а) Совет Министров РСФСР утверждает по
представлению Министерства торговли РСФСР (с заключением Госплана РСФСР) план
распределения рыночных фондов муки и крупы по автономным республикам, краям и
областям, а также ассортимент муки и крупы по рыночному фонду в целом по РСФСР.
Определение ассортимента муки и крупы по
автономным республикам, краям и торговым системам осуществляется Министерством
торговли РСФСР с участием Роспотребсоюза;
б) Госплан РСФСР утверждает планы
распределения рыночных фондов важнейших промышленных и продовольственных
товаров согласно Приложению по Министерству торговли РСФСР - для
государственной торговли и Роспотребсоюзу (включая Рыболовецкую секцию) - для
торговли в сельской местности, а также в городах и рабочих поселках,
обслуживаемых потребительской кооперацией.
Реализация указанных товаров производится
через оптовые организации Министерства торговли РСФСР, кроме деловой древесины,
пиломатериалов, стандартных домов и комплектов деталей к ним, цемента, шифера и
стекла оконного, овчинно-шубных изделий, радиоприемников и радиол, реализация
которых производится согласно выделенным фондам, соответственно через оптовые
базы Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюза.
Порядок распределения и реализации
остальных товаров рыночного фонда, выделяемых в централизованном порядке,
определяется Министерством торговли РСФСР с участием Роспотребсоюза.
Реализация товаров рыночного фонда, не
распределяемых централизованно, производится на основе свободной купли-продажи
через оптовые организации по договорам в порядке, установленном Министерством
торговли РСФСР и Роспотребсоюзом;
в) Министерство торговли РСФСР утверждает
планы распределения рыночных фондов товаров по соответствующей номенклатуре для
государственной торговли по автономным республикам, краям, областям и сообщает
их Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и
Госплану РСФСР.
Роспотребсоюз утверждает:
планы распределения рыночных фондов
товаров по соответствующей номенклатуре по республиканским (АССР), краевым и
областным союзам потребительских обществ, сообщая о произведенном распределении
Госплану РСФСР, Министерству торговли РСФСР и соответствующим Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам;
планы досрочного завоза промышленных и
продовольственных товаров (кроме муки, крупы, продуктов животноводства, овощей,
фруктов, овощных и фруктовых консервов) в районы Крайнего Севера и отдаленные
районы для контингентов, обслуживаемых потребительской кооперацией (в том числе
Рыболовецкой секцией).
Министерство торговли РСФСР совместно с
Роспотребсоюзом утверждает планы досрочного завоза продуктов животноводства,
овощей и фруктов, овощных и фруктовых консервов в районы Крайнего Севера и
отдаленные районы для контингентов, обслуживаемых потребительской кооперацией (в
том числе Рыболовецкой секцией).
5. В целях усиления
воздействия на работу предприятий промышленности, обеспечения поставки товаров
в ассортименте, отвечающем спросу сельского населения, обязать министерства и
ведомства РСФСР обеспечивать заключение подведомственными промышленными
предприятиями с союзами потребительских обществ и их оптовыми предприятиями
прямых договоров на поставку товаров в порядке, предусмотренном Постановлением
Совета Министров СССР от 15 сентября 1964 г. N 771.
Министерству торговли РСФСР и
Роспотребсоюзу совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР
в месячный срок рассмотреть и решить вопрос о расширении прямых связей
организаций потребительской кооперации с промышленными предприятиями на основе
прямых договоров.
Роспотребсоюзу и
Министерству торговли РСФСР принять меры к развитию рациональных хозяйственных
связей по поставкам товаров между предприятиями промышленности и союзами
потребительских обществ и их оптовыми предприятиями, совершенствованию путей
товародвижения; укреплению и развитию материально-технической базы оптовых
предприятий кооперативной торговли и на этой основе к расширению номенклатуры
товаров, реализуемых через оптовые базы потребительской кооперации.
6. Министерству торговли РСФСР
предусматривать в утверждаемых им планах распределения рыночных фондов товаров
выделение:
промышленных и продовольственных товаров
(кроме муки и крупы) для досрочного завоза в районы Крайнего Севера и в
отдаленные районы: Главсевероторгу Министерства торговли
РСФСР, Управлению материально-технического и рабочего снабжения Министерства
геологии РСФСР, Главторгмортрансу Министерства морского флота, Главурсу
Министерства речного флота РСФСР, Главурсу Министерства транспортного
строительства, орсу Севгидростроя Министерства энергетики и электрификации
СССР, тресту "Арктикуголь" Министерства угольной промышленности СССР,
Главурсу Министерства газовой промышленности (в том числе для снабжения
рабочих, занятых на прокладке трубопроводов в других районах), а также организации
почтовый ящик А-1806, Управлению рабочего снабжения Братскгэсстроя
Министерства энергетики и электрификации СССР и Главювелирторгу, Посылторгу,
Главкурортторгу Министерства торговли РСФСР;
продовольственных товаров -
Главторгмортрансу Министерства морского флота, Главурсу Министерства речного
флота РСФСР и Главдорресторану Министерства торговли РСФСР для обеспечения
пассажиров и обслуживающего персонала железнодорожного, морского, речного и
воздушного транспорта.
7. Предоставить Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам право перераспределять, в
случае необходимости, излишние рыночные фонды товаров между торговыми
организациями государственной торговли и потребительской кооперации с учетом
спроса населения, запасов и хода реализации товаров с последующим сообщением об
этом Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу.
8. Разрешить Министерству торговли РСФСР
устанавливать Главкурортторгу, Главдорресторану и Главювелирторгу в
централизованном порядке соответствующие плановые показатели в пределах
заданий, утверждаемых для государственной торговли по автономным республикам,
краям, областям, г. г. Москве и Ленинграду, где имеются предприятия указанных
главных управлений.
Посылторгу указанные показатели
устанавливаются Министерством торговли РСФСР без распределения по автономным
республикам, краям, областям и городам Москве и Ленинграду.
9. Министерство торговли РСФСР и
Роспотребсоюз утверждают по автономным республикам, краям, областям, г. г.
Москве и Ленинграду соответственно для государственной торговли и
потребительской кооперации:
планы по обороту по собственной продукции
предприятий общественного питания;
фонды заработной платы работников,
занятых в торговле и общественном питании (в процентах к обороту);
фонды заработной платы работников
подсобных предприятий и организаций торговли и общественного питания (в сумме);
планы по издержкам обращения в розничной
торговле и общественном питании (в процентах к обороту);
планы по капитальному строительству;
планы по товарообороту потребительской
кооперации по продаже сельскохозяйственных продуктов, закупленных и принятых на
комиссию по ценам согласно договоренности.
10. Предоставить Министерству торговли
РСФСР и Роспотребсоюзу право:
а) вносить изменения в планы по
товарообороту, установленные для Советов Министров автономных республик,
крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов в
пределах до 2 процентов к утвержденному плану, не изменяя заданий,
установленных для государственной и кооперативной торговли в целом по РСФСР, с
сообщением об этих изменениях Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР;
б) оставлять в своем распоряжении
резервы:
промышленных и продовольственных товаров,
распределение которых по автономным республикам, краям, областям осуществляется
Министерством торговли РСФСР и Роспотребсоюзом, в пределах до 2 процентов от
соответствующих объемов рыночных фондов этих товаров;
по фонду заработной платы работников,
занятых в торговле и общественном питании, а также в подсобных предприятиях и
организациях торговли и общественного питания - в пределах до 2 процентов
общего фонда заработной платы, установленного для государственной торговли и
потребительской кооперации в целом по РСФСР;
по издержкам обращения в розничной
торговле и общественном питании в размере до 0,3 процента от суммы издержек
обращения, установленных для государственной торговли и потребительской
кооперации в целом по РСФСР (кроме резерва по фонду заработной платы).
11. Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам при утверждении по торговым организациям планов по розничному
товарообороту, фонда заработной платы работников, занятых в торговле и общественном
питании, и планов по издержкам обращения учитывать задания, установленные
Министерством связи СССР для местных организаций Союзпечати.
12. Разрешить Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому
и Ленгорисполкому при распределении фондов заработной платы и издержек
обращения по торговым организациям оставлять в своем распоряжении резерв в
пределах до 2 процентов фонда заработной платы работников, занятых в
государственной торговле и общественном питании и подсобных предприятиях и
организациях государственной торговли и общественного питания, а также резерв
по издержкам обращения в розничной торговле и общественном питании в
размере до 0,3 процента от суммы издержек обращения (кроме резерва по фонду
заработной платы), установленных для государственной торговли данной автономной
республики, края, области, городов Москвы и Ленинграда.
13. Предоставить
Роспотребсоюзу право устанавливать для оперативного заготовительного аппарата
потребительской кооперации (работники заготовительных пунктов, складов, баз,
зам. председателя по заготовкам и заготовители обществ потребителей) фонд
заработной платы в процентах к заготовительному обороту в пределах плана по
труду подсобных предприятий и организаций торговли и общественного питания,
утверждаемого Роспотребсоюзу, имея в виду дальнейшее сокращение расходов на
содержание заготовительного аппарата.
Соответствующие показатели плана по
труду, в пределах которых устанавливается фонд заработной платы в процентах к
заготовительному обороту, резервируются и распределению не подлежат.
Фонд заработной платы в процентах к
заготовительному обороту, а также резервируемые показатели плана по труду
(численность работников и фонд заработной платы в сумме) сообщаются Госплану
РСФСР.
14. Установить, что расчеты товарного
обеспечения плана розничного товарооборота в целом по РСФСР, а также раздельно
по государственной торговле и потребительской кооперации на год с
распределением по кварталам производятся Госпланом РСФСР.
Обязать
Министерство торговли РСФСР - по государственной торговле и Роспотребсоюз - по
потребительской кооперации представлять Госплану РСФСР необходимые расчеты
товарного обеспечения плана розничного товарооборота в целом по РСФСР на год с
распределением по кварталам, а также расчеты товарного обеспечения розничного
товарооборота по автономным республикам, краям и областям по кварталам в сроки
до наступления планируемого периода.
15. Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и
Ленгорисполкому обеспечивать выделение товаров, вырабатываемых предприятиями
республиканского (АССР) и местного подчинения, республиканским (АССР), краевым
и областным союзам потребительских обществ, а также оптовым конторам и базам
Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюза для вывоза в другие области.
16. Установить, что все операции торговых
организаций по реализации товаров народного потребления за пределы данной
автономной республики, края, области и городов Москвы и Ленинграда должны
осуществляться только через торгово-посреднические конторы Министерства
торговли РСФСР и соответствующие оптовые организации Министерства торговли
РСФСР и Роспотребсоюза.
17. Обязать ЦСУ РСФСР внести необходимые
изменения в статистическую отчетность, вытекающие из настоящего Постановления.
18. Поручить Юридической комиссии при
Совете Министров РСФСР в месячный срок представить в Совет Министров РСФСР
предложения об изменении и признании утратившими силу постановлений и
распоряжений Совета Министров РСФСР в связи с настоящим Постановлением.
Приложение
к Постановлению
Совета Министров РСФСР
от 9 октября 1968 г. N 683
ПЕРЕЧЕНЬ
ВАЖНЕЙШИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
ТОВАРОВ,
ПО КОТОРЫМ ПЛАНЫ
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ФОНДОВ
МЕЖДУ МИНТОРГОМ РСФСР И РОСПОТРЕБСОЮЗОМ
УТВЕРЖДАЕТ ГОСПЛАН РСФСР
Сахар
Кондитерские изделия
Рыба
Сельдь
Рыбные консервы
Масло растительное <*>
Маргариновая продукция
Соль
Водка и водочные изделия
Вино виноградное
Шампанское
Коньяк
Макаронные изделия
Концентрированные корма <**>
Пиво
Минеральные воды
Дрожжи
Хлопчатобумажные ткани
Шерстяные ткани
Шелковые ткани
Льняные ткани
Швейные изделия
Трикотажные изделия
Чулочно-носочные изделия
Меха и меховые изделия
Овчинно-шубные изделия
Ковры и ковровые изделия
Кожаная обувь
Резиновая обувь
Валяная обувь
Мыло хозяйственное
Табачные изделия
Махорка
Мебель
Холодильники
Стиральные машины
Посуда фарфоро-фаянсовая
Посуда сортовая
Посуда стальная эмалированная
Посуда стальная оцинкованная
Посуда алюминиевая
Легковые автомобили
Мотоциклы
Радиоприемники и радиолы
Телевизоры
Деловая древесина
Пиломатериалы
Стандартные дома и комплекты деталей к
ним
Цемент
Шифер
Стекло оконное
--------------------------------
<*> Реализуется через конторы и
базы Росглавпищеснабсбытсырье Минпищепрома РСФСР.
<**> Реализуются через базы
Минхлебопродуктов РСФСР.