СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 1968 г. N 904
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
Совет Министров Союза ССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Главном
управлении геодезии и картографии при Совете Министров СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 22 ноября 1968 г. N 904
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГЕОДЕЗИИ
И КАРТОГРАФИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
1. Главное управление геодезии и
картографии при Совете Министров СССР является общесоюзным органом
государственного управления, осуществляющим руководство государственными
топографо - геодезическими и картографическими работами и государственный
геодезический надзор в стране.
Главное управление геодезии и картографии
при Совете Министров СССР несет ответственность за состояние, дальнейшее
развитие, научно - технический прогресс и технический уровень государственных топографо
- геодезических и картографических работ, качество этих работ и за обеспечение
народного хозяйства и обороны страны топографо - геодезическими данными и
картографической продукцией.
2. Главными задачами Главного управления
геодезии и картографии при Совете Министров СССР являются:
всемерное развитие
государственных топографо - геодезических и картографических работ и повышение
производительности труда при проведении этих работ в целях обеспечения
народного хозяйства и обороны страны топографо - геодезическими данными и
картографической продукцией;
осуществление государственного
геодезического надзора за правильным выполнением топографо - геодезических и
картографических работ предприятиями, организациями и учреждениями, независимо
от их ведомственной принадлежности;
проведение единой технической политики в
развитии топографо - геодезических и картографических работ, внедрение новейших
достижений науки и техники и передового опыта при производстве топографо -
геодезических и картографических работ;
выполнение заданий по объемам топографо -
геодезических и картографических работ и других заданий государственного плана,
обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение производства государственных
топографо - геодезических и картографических работ при минимальных затратах
общественного труда, повышение их эффективности, улучшение использования
основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
внедрение научной организации труда и
управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Главного
управления квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего
использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу
молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
обеспечение выполнения правил по технике
безопасности и охране труда при проведении топографо - геодезических и
картографических работ, улучшение жилищных и культурно - бытовых условий
рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы Главного
управления.
3. Главное управление геодезии и
картографии при Совете Министров СССР руководит государственными топографо -
геодезическими и картографическими работами и осуществляет государственный
геодезический надзор в стране непосредственно или через создаваемые им органы.
Главное управление геодезии и картографии
при Совете Министров СССР, подведомственные ему предприятия, инспекции
государственного геодезического надзора, учебные заведения, научно -
исследовательские учреждения и другие организации и учреждения составляют
единую систему Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров
СССР.
4. Главное управление
геодезии и картографии при Совете Министров СССР, являясь ведущим в области
производства топографо - геодезических и картографических работ, участвует в
планировании топографо - геодезических и картографических работ, проводимых
предприятиями, организациями и учреждениями министерств и ведомств, и
разрабатывает совместно с соответствующими министерствами и ведомствами
мероприятия по совершенствованию методов проведения этих работ и повышению их
технического уровня и качества.
5. Главное управление геодезии и
картографии при Совете Министров СССР в своей деятельности руководствуется
законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и
распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, настоящим
Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства
на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Главного управления.
Главное управление геодезии и картографии
при Совете Министров СССР обобщает практику применения законодательства по
вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по его
совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Главное управление геодезии и
картографии при Совете Министров СССР, осуществляя руководство государственными
топографо - геодезическими и картографическими работами:
а) разрабатывает основные направления
развития топографо - геодезических и картографических работ в стране и научных
исследований в области геодезии и картографии;
б) обеспечивает выполнение геодезических,
астрономических и гравиметрических работ в единой системе координат и
топографических съемок необходимых масштабов на всей территории страны;
в) осуществляет составление и издание
карт и атласов различного назначения;
г) осуществляет централизованный учет,
хранение и выдачу топографо - геодезических, картографических и аэросъемочных
материалов;
д) собирает, изучает, хранит и выдает для
пользования министерствам и ведомствам карты, атласы и справочные пособия,
издаваемые за рубежом;
е) обеспечивает проведение научных
исследований в области изучения формы, размеров и гравитационного поля Земли и
участвует в наблюдениях за искусственными спутниками Земли, Луной и другими
небесными телами в геодезических и картографических целях;
ж) обеспечивает с участием научно -
исследовательских и опытно - конструкторских организаций других министерств и
ведомств разработку и изготовление высокоточных геодезических,
гравиметрических, астрономических, аэросъемочных и фотограмметрических приборов
и инструментов и осуществляет контроль за техническим
уровнем всех видов топографо - геодезических приборов и инструментов,
выпускаемых предприятиями и организациями министерств и ведомств;
з) осуществляет координацию работ по
наименованию и переименованию, а также по транскрипции названий государственных
объектов союзного подчинения и физико - географических объектов; разрабатывает
и в установленном порядке утверждает правила транскрипции географических
названий и словари - справочники географических названий, являющиеся
обязательными на всей территории СССР;
и) обеспечивает в установленном порядке
правильное графическое начертание на издаваемых картах государственных границ Союза
ССР и границ шельфа СССР, границ республик, краев, областей и районов, границ
иностранных государств, а также других политико - административных и
географических элементов;
к) разрабатывает и утверждает укрупненные
сметные нормы и расценки на производство топографо - геодезических работ,
выполняемых предприятиями системы Главного управления;
л) осуществляет учет геодезических
пунктов на территории СССР и в установленном порядке обеспечивает сохранность
этих пунктов;
м) в установленном порядке представляет
СССР в международных организациях по вопросам геодезии, гравиметрии,
топографии, фотограмметрии и картографии и поддерживает отношения с
геодезическими службами других стран;
н) в установленном порядке награждает
передовых работников системы Главного управления, а также лиц, способствующих
развитию топографо - геодезических и картографических работ в стране,
нагрудными значками, почетными грамотами и применяет иные виды поощрения.
7. Главное управление геодезии и
картографии при Совете Министров СССР в области государственного геодезического
надзора:
а) разрабатывает с участием
заинтересованных министерств и ведомств и утверждает правила, инструкции и
другие нормативные акты, касающиеся топографо - геодезических и
картографических работ, проводимых предприятиями, организациями и учреждениями,
независимо от их ведомственной принадлежности, и осуществляет контроль за их соблюдением;
б) выдает в
установленном порядке разрешения на производство топографо - геодезических,
аэросъемочных и картографических работ предприятиям, организациям и
учреждениям, независимо от их ведомственной принадлежности, и осуществляет
контроль за качеством выполнения и стоимостью работ, а также приостанавливает
производство топографо - геодезических, аэросъемочных и картографических работ
и финансирование их соответствующими банками в случаях нарушения установленных
правил проведения этих работ;
в) устанавливает порядок использования
топографо - геодезических, картографических и аэросъемочных материалов и
организует контроль за учетом, размножением и
хранением этих материалов на предприятиях, в организациях и учреждениях,
независимо от их ведомственной принадлежности.
8. При осуществлении
связанных с деятельностью подведомственных предприятий, организаций и
учреждений функций в области планирования, науки и техники, капитального
строительства, материально - технического снабжения, финансов и кредита,
кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно -
технических и культурных связей с зарубежными странами Главное управление
геодезии и картографии при Совете Министров СССР руководствуется Общим
положением о министерствах СССР.
9. Главное управление геодезии и
картографии при Совете Министров СССР для решения
возложенных на него задач создает, реорганизует и ликвидирует соответствующие
предприятия, организации и учреждения в пределах установленного ему плана по
труду (бюджетных ассигнований), а также утверждает уставы предприятий и
положения (уставы) об организациях и учреждениях системы Главного управления.
10. Главное управление геодезии и
картографии при Совете Министров СССР для осуществления хозяйственной
деятельности имеет оборотные средства и пользуется банковским кредитом.
Главное управление геодезии и картографии
при Совете Министров СССР образует арбитраж для рассмотрения хозяйственных
споров между предприятиями, организациями и учреждениями системы Главного
управления. Арбитражу Главного управления предоставляется право выдавать
приказы на принудительное исполнение выносимых им решений. Положение об арбитраже
утверждается Начальником Главного управления.
11. Главное управление геодезии и
картографии при Совете Министров СССР возглавляет Начальник, назначаемый
Советом Министров СССР. Начальник Главного управления имеет заместителей,
назначаемых Советом Министров СССР.
Распределение обязанностей между
заместителями Начальника производится Начальником Главного управления.
12. В Главном управлении геодезии и
картографии при Совете Министров СССР образуется коллегия в составе Начальника
(председатель) и заместителей Начальника по должности, а также других
руководящих работников Главного управления и представителей заинтересованных
министерств и ведомств СССР.
Члены коллегии Главного управления
утверждаются Советом Министров СССР.
13. Начальник Главного управления геодезии
и картографии при Совете Министров СССР несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Главное управление задач и обязанностей,
устанавливает степень ответственности заместителей Начальника Главного
управления, начальников управлений и руководителей других подразделений
Главного управления за деятельность предприятий, организаций и учреждений
системы Главного управления.
14. Начальник Главного
управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР в пределах
компетенции Главного управления издает на основании и во исполнение действующих
законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и
инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предприятиями,
организациями и учреждениями системы Главного управления, и проверяет их
исполнение.
Начальник Главного управления в
необходимых случаях издает с руководителями министерств и ведомств СССР
совместные приказы и инструкции.
15. Коллегия Главного
управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР на своих регулярно
проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития топографо -
геодезических и картографических работ в стране и другие вопросы деятельности
Главного управления, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями,
организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования
кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты управлений
и отделов Главного управления, предприятий, организаций и учреждений
системы Главного управления.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Начальника Главного управления.
В случае разногласий между Начальником
Главного управления и коллегией Начальник Главного управления проводит в жизнь
свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а
члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров
СССР.
16. Для рассмотрения
предложений по основным направлениям развития науки и техники и определения
научно обоснованной единой технической политики в области топографо -
геодезических и картографических работ, разработки рекомендаций по
использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки,
техники и передового опыта в Главном управлении геодезии и картографии при
Совете Министров СССР создается научно - технический совет из видных ученых,
высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также
представителей научно - технических обществ и других организаций.
Состав научно - технического совета и
положение о нем утверждаются Начальником Главного управления.
17. Главное управление
геодезии и картографии при Совете Министров СССР созывает в установленном
порядке совещания актива с участием общественных организаций, на которых
заслушиваются и обсуждаются доклады о мероприятиях по выполнению решений Партии
и Правительства, проблемы дальнейшего развития топографо - геодезических и
картографических работ, а также обсуждаются на основе развертывания критики и
самокритики вопросы, связанные с улучшением деятельности Главного управления и
подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений.
18. Структура и численность работников
центрального аппарата Главного управления геодезии и картографии при Совете
Министров СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата
Главного управления, а также положения об управлениях и отделах Главного
управления утверждаются Начальником Главного управления.
Управления и отделы Главного управления
могут быть переведены Начальником Главного управления на хозяйственный расчет.
19. Главное управление геодезии и
картографии при Совете Министров СССР имеет печать с изображением
Государственного герба СССР и со своим наименованием.