СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 1968 г. N 950
О НОРМАХ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
1. Установить для министерств и ведомств
СССР средние нормы накладных расходов на строительные работы согласно
Приложению N 1.
2. Обязать министерства
и ведомства СССР, указанные в Приложении N 1, утвердить в месячный срок для
соответствующих министерств и ведомств союзных республик, главных управлений и,
как исключение, по согласованию с Госстроем СССР для объединений (комбинатов) и
отдельных крупных и специализированных трестов предельные нормы накладных
расходов на строительные работы, в том числе на работы, выполняемые
хозяйственным способом, исходя из средних норм этих расходов,
установленных соответствующему министерству и ведомству СССР настоящим
Постановлением.
Утвержденные министерствами и ведомствами
СССР предельные нормы накладных расходов на строительные работы могут быть ими
в исключительных случаях пересмотрены по согласованию с Госстроем СССР,
Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и соответственно со Стройбанком
СССР или Госбанком СССР.
3. Советам Министров
союзных республик утвердить в месячный срок для министерств и ведомств союзных
республик (кроме министерств и ведомств, предусмотренных в пункте 2 настоящего
Постановления), Советов Министров автономных республик и исполкомов Советов
депутатов трудящихся предельные нормы накладных расходов на строительные
работы, в том числе на работы, осуществляемые хозяйственным способом, исходя из
средних норм накладных расходов согласно Приложению N 2.
4. Обязать Министерство
строительства СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство
строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство сельского
строительства СССР, а также другие министерства и ведомства СССР и Советы
Министров союзных республик, в ведении которых находятся предприятия
крупнопанельного домостроения, в месячный срок утвердить предельные нормы
накладных расходов на работы по крупнопанельному жилищному строительству, имея
в виду, что эти нормы должны быть не менее чем на 20 процентов ниже
предельных норм накладных расходов, установленных ими на строительные работы в
соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Постановления.
5. Утвердить предельные нормы накладных
расходов:
на строительные работы - для министерств
и ведомств СССР согласно Приложению N 3;
на монтажные и специальные строительные
работы - для всех исполнителей этих работ согласно Приложению N 4.
6. Сохранить действующий порядок
возмещения сверх норм накладных расходов затрат строительных и монтажных
организаций, а также предприятий и организаций, осуществляющих строительство
хозяйственным способом, относящихся к накладным расходам и связанных с
применением льгот и преимуществ, установленных ранее принятыми решениями
Правительства для работников отдельных отраслей народного хозяйства и строек.
7. Разрешить министерствам и
ведомствам-заказчикам совместно с министерствами и ведомствами-подрядчиками
утверждать по согласованию соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком
СССР повышенные нормы накладных расходов на работы, осуществляемые в районах
согласно Приложению N 5.
8. Предельные нормы накладных расходов на
строительные работы устанавливаются для исполнителей этих работ вне зависимости
от ведомственной принадлежности заказчиков, включая общественные и
кооперативные организации.
При выполнении субподрядными
организациями строительных работ (за исключением работ, перечисленных в
Приложении N 4) в сметах на строительство предусматривать по этим работам норму
накладных расходов, установленную для генерального подрядчика. В этих случаях
при расчетах генеральных подрядчиков с заказчиками за выполненные субподрядными
организациями работы применять предельные нормы накладных расходов на
строительные работы, утвержденные органу, в ведении которого находится
субподрядная организация.
9. Утвердить нормы
заготовительно-складских расходов в строительстве в процентах к сметной
стоимости (франко-приобъектный склад) строительных,
санитарно-технических и электротехнических материалов - 2 процента,
оборудования - 1,2 процента и стальных конструкций - 0,75 процента.
10. Утвердить для организаций, занятых на
строительных, монтажных и специальных строительных работах, норму плановых
накоплений в размере 6 процентов сметной стоимости прямых затрат и накладных
расходов.
11. Госстрою СССР:
а) по согласованию с Госпланом СССР,
Стройбанком СССР и Госбанком СССР в месячный срок утвердить порядок применения
норм накладных расходов в строительстве;
б) разработать с участием Госплана СССР и
Стройбанка СССР и в месячный срок утвердить лимиты расходов на содержание
дирекций строящихся предприятий и других объектов, включая расходы на
технический надзор, с тем, чтобы новые лимиты не превышали действующие в
настоящее время;
в) установить порядок включения в сметы
на строительство затрат на организованный набор рабочих и порядок возмещения
этих затрат подрядным организациям;
г) разработать с участием Госплана СССР,
Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР и Министерства нефтедобывающей
промышленности СССР и в месячный срок утвердить среднюю норму накладных
расходов на буровые работы на нефть и газ.
12. Установленные настоящим
Постановлением нормы накладных расходов, заготовительно-складских расходов и
плановых накоплений, а также новые лимиты расходов на содержание дирекций
строящихся предприятий и других объектов ввести в действие с 1 января 1969 г.
(одновременно с введением новых сметных норм и цен в строительстве).
13. Разрешить министерствам, ведомствам,
Советам Министров автономных республик, исполкомам Советов депутатов
трудящихся, главным управлениям, объединениям (комбинатам) и строительным и
монтажным трестам дифференцировать в финансовых планах подчиненных им
организаций норму плановых накоплений, установленную настоящим Постановлением.
При этом по строительным и монтажным
организациям, не переведенным на новую систему планирования и экономического
стимулирования строительного производства, дифференциация плановых накоплений
производится в пределах разницы между установленной нормой плановых накоплений
и суммой отчислений в бюджет в виде фиксированных платежей.
Министерству финансов СССР, Госстрою
СССР, Госплану СССР и Стройбанку СССР в 2-месячный срок установить порядок
определения размеров фиксированных платежей подрядных организаций, не
переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования
строительного производства, и порядок взноса этих платежей в бюджет.
14. Установить, что,
начиная с 1 января 1969 г., плановые затраты на содержание
жилищно-коммунального хозяйства подрядных организаций и строек, осуществляемых
хозяйственным способом (кроме жилищно-коммунального хозяйства в линейном
строительстве), в части, не покрываемой доходами от эксплуатации этого
хозяйства, производятся за счет прибыли указанных организаций и строек и
предусматриваются в балансах доходов и расходов (финансовых планах).
15. Предоставить право
министерствам, ведомствам и главным управлениям по строительству при
горисполкомах устанавливать, исходя из утвержденных норм накладных расходов на
строительные работы, для расчетов между подчиненными им организациями -
генеральными подрядчиками и субподрядными организациями дифференцированные
нормы накладных расходов на строительные работы, без изменения в сметах и при
расчетах с заказчиками предельных норм накладных расходов, установленных в
соответствии с настоящим Постановлением, не допуская при этом плановых
убытков строительных организаций.
16. Обязать министерства, ведомства,
Советы Министров автономных республик и исполкомы Советов депутатов трудящихся
разработать и осуществить мероприятия по обеспечению строгого соблюдения норм
накладных расходов в строительстве. При разработке и осуществлении указанных
мероприятий обратить особое внимание на сокращение
административно-управленческих расходов, упорядочение сети первичных подрядных
организаций и их укрупнение, ликвидацию лишних звеньев управления строительной
индустрией, улучшение использования оборотных средств и на сокращение
непроизводительных затрат. Установить, что при определении плановой
себестоимости строительно-монтажных работ в каждой подрядной строительной и
монтажной организации должны составляться сметы накладных расходов по всем их
статьям.
Приложение N 1
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 2 декабря 1968 г. N 950
СРЕДНИЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ СССР
┌───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│
│ В процентах к │
│
│сметной стоимости│
│
│ прямых затрат │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Министерство
строительства СССР
│16,8 │
│Министерство
промышленного строительства СССР
│16,8 │
│Министерство
строительства предприятий тяжелой │16,9 │
│индустрии
СССР
│ │
│Министерство
монтажных и специальных строительных работ│16,6 │
│СССР (для работ по собственному капитальному │ │
│строительству) │ │
│Министерство
сельского строительства СССР
│19,8 │
│Министерство
транспортного строительства
│17,1 │
│Министерство
газовой промышленности
│16,2 │
│Министерство
путей сообщения
│15,8 │
│Министерство
энергетики и электрификации СССР
│15,2 │
│Министерство
мелиорации и водного хозяйства СССР
│16,0 │
│Министерство
легкой промышленности СССР
│13,2 │
│Министерство обороны СССР (для всех видов │18,8 │
│строительства) │ │
│Министерство
тяжелого, энергетического и транспортного │13,0 │
│машиностроения │ │
│Министерство
пищевой промышленности СССР
│13,0 │
│Министерство
тракторного и сельскохозяйственного │14,1 │
│машиностроения │ │
│Министерство
судостроительной промышленности
│14,9 │
│Министерство
радиопромышленности
│13,8 │
│Министерство
лесной и деревообрабатывающей │14,4 │
│промышленности │ │
│Министерство
мясной и молочной промышленности СССР
│13,3 │
│Министерство
нефтедобывающей промышленности СССР
│14,5 │
│Министерство
угольной промышленности СССР
│18,0 │
│Министерство
химической промышленности СССР
│13,0 │
│Министерство
черной металлургии
│13,8 │
│Министерство
цветной металлургии
│15,5 │
│Министерство
рыбного хозяйства СССР │14,8 │
│Министерство
промышленности строительных материалов
│13,5 │
│СССР
│ │
│Министерство
геологии СССР
│13,5 │
│Министерство
внутренних дел СССР
│14,0 │
│Комитет
государственной безопасности при Совете
│13,3 │
│Министров
СССР
│ │
│ВЦСПС │14,3 │
└───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘
Примечание. В средних нормах накладных
расходов не учитываются:
затраты, связанные
с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР
вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в
районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера;
расходы, связанные с доплатами за
воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в
строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;
затраты, связанные
с мероприятиями, предусмотренными Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и от 23 мая 1968 г. N
370, а также Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032 и
распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. N 172.
Приложение N 2
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 2 декабря 1968 г. N 950
СРЕДНИЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
ПО СОЮЗНЫМ РЕСПУБЛИКАМ
┌──────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ │
В процентах к
│
│ │сметной
стоимости│
│ │ прямых затрат
│
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│РСФСР │14,7 │
│Украинская
ССР │13,8 │
│Белорусская
ССР │13,0 │
│Узбекская
ССР │12,7 │
│Казахская
ССР │12,3 │
│Грузинская
ССР │14,9 │
│Азербайджанская
ССР │15,6 │
│Литовская
ССР │14,8 │
│Молдавская
ССР │13,2 │
│Латвийская
ССР │12,0 │
│Киргизская
ССР │14,8 │
│Таджикская
ССР │13,1 │
│Армянская
ССР │13,2 │
│Туркменская
ССР │12,2 │
│Эстонская
ССР │12,4 │
└──────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘
Примечание. В средних нормах накладных
расходов не учитываются:
затраты, связанные с выплатой
установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений
(процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего
Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
расходы, связанные с доплатами за
воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в
строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;
затраты, связанные
с мероприятиями, предусмотренными Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и от 23 мая 1968 г. N
370, а также Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032 и
распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. N 172.
Приложение N 3
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 2 декабря 1968 г. N 950
ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ СССР
┌──────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ │ В процентах к │
│ │сметной
стоимости│
│ │ прямых затрат
│
├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Министерство связи СССР (включая работы в │16,4 │
│сельской
местности) │ │
│Министерство
общего машиностроения │13,0 │
│Министерство
иностранных дел СССР │18,0 │
│Академия
наук СССР │15,5 │
│Прочие
министерства и ведомства СССР │12,5 │
└──────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘
Примечания:
1. В предельных нормах накладных расходов
не учитываются:
затраты, связанные с выплатой
установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений
(процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего
Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
расходы, связанные с доплатами за
воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в
строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;
затраты, связанные с мероприятиями,
предусмотренными Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 января
1968 г. N 42 и Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N
1032.
2. Норма накладных расходов на
строительные работы Министерству связи СССР установлена для организаций
союзного подчинения.
Приложение N 4
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 2 декабря 1968 г. N 950
ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА МОНТАЖНЫЕ
И СПЕЦИАЛЬНЫЕ
СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ ВСЕХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ЭТИХ
РАБОТ
┌────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ Наименование работ │ Предельная норма │
│ │накладных
расходов │
├────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│ │ В процентах к │
│ │основной
заработной│
│ │ плате рабочих │
│ │ │
│Монтаж
оборудования │70 │
│Прокладка
и монтаж междугородных линий связи│144 │
│Прокладка
и монтаж городских и сельских се- │91 │
│тей связи, а также устройство сигнализации, │ │
│блокировки
и связи на железных дорогах │ │
│Монтаж
оборудования радиообъектов │98 │
│Электромонтажные
работы │75 │
│ │ │
│ │ В процентах к │
│ │
сметной стоимости │
│ │ прямых затрат │
│ │ │
│Монтаж
металлоконструкций │8,3 │
│Горно-капитальные
подземные работы │26,8 │
│Буро-взрывные работы │22,7 │
│Внутренние
санитарно-технические работы │14,9 │
└────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
Примечание. В предельных нормах накладных
расходов не учитываются:
затраты, связанные с выплатой
установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений
(процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего
Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
расходы, связанные с доплатами за
воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в
строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;
затраты, связанные
с мероприятиями, предусмотренными Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и от 23 мая 1968 г. N
370, а также Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032 и
распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. N 172.
Приложение N 5
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 2 декабря 1968 г. N 950
ПЕРЕЧЕНЬ
РАЙОНОВ, В КОТОРЫХ МОГУТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕНЫ
ПОВЫШЕННЫЕ
НОРМЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА
СТРОИТЕЛЬНЫЕ, ВНУТРЕННИЕ
САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ И ПОДЗЕМНЫЕ
ГОРНО-КАПИТАЛЬНЫЕ РАБОТЫ,
РАБОТЫ ПО МОНТАЖУ МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЙ, БУРО-ВЗРЫВНЫЕ РАБОТЫ,
А ТАКЖЕ РАБОТЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ КРУПНОПАНЕЛЬНЫХ
ДОМОВ
Районы Крайнего Севера и местности,
приравненные к районам Крайнего Севера, а также все районы Хабаровского и
Приморского краев, Амурской и Магаданской областей.
Пустынные и полупустынные районы,
перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик.
Районы с тяжелыми климатическими
условиями, а также высокогорные районы (1500 и более метров над уровнем моря),
перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик.