СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 1969 г. N 309
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
СНАБЖЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Совет Министров СССР отмечает, что
созданная в соответствии с решением сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС
общегосударственная система материально-технического снабжения способствует
улучшению организации снабжения предприятий, строек и других организаций
материально-техническими ресурсами, дальнейшему повышению эффективности
производства.
Вместе с тем в планировании и организации
снабжения еще имеются серьезные недостатки. Допускаются неувязки в планах между
объемами производства и капитального строительства и материально-техническими
ресурсами. В ряде случаев имеют место факты, когда предприятия допускают
нарушения плановой и государственной дисциплины в выполнении заданий и
обязательств по поставкам сырья, материалов, оборудования, в частности по межотраслевой
кооперации, а органы Госснаба СССР недостаточно контролируют выполнение планов
поставок продукции.
Серьезными недостатками в организации
снабжения являются медленное развитие прямых и длительных хозяйственных связей
поставщиков и потребителей, а также необоснованные нарушения сложившихся связей
между ними.
На многих предприятиях, стройках и в
других организациях скапливаются и длительное время не используются
значительные сверхнормативные запасы материалов и оборудования, однако органы
Госснаба СССР, министерства и ведомства не принимают необходимых мер к их
перераспределению и вовлечению в хозяйственный оборот.
Базы и склады территориальных органов
Госснаба СССР по своей пропускной способности и техническому оснащению не
обеспечивают возрастающих потребностей народного хозяйства. Издержки обращения
все еще велики в связи со слабой механизацией погрузочно-разгрузочных работ на
базах и складах материально-технического снабжения, недостаточным развитием
централизованной доставки грузов, а также в связи с наличием мелких параллельно
действующих органов снабжения и сбыта в ряде министерств и ведомств.
В целях дальнейшего улучшения
материально-технического снабжения народного хозяйства Совет Министров Союза
ССР постановляет:
1. Обязать Госплан СССР, Госснаб СССР,
министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик:
а) осуществить при разработке планов на
1970 год и на следующее пятилетие меры по дальнейшему совершенствованию
балансовой работы, увязке устанавливаемых в планах объемов производства и
капитального строительства с материально-техническими ресурсами, а также по
материально-техническому обеспечению ремонтно-эксплуатационных нужд;
б) обеспечить при разработке балансов и
планов распределения продукции увязку выделяемых материально-технических
ресурсов по номенклатуре народнохозяйственного плана и Госплана СССР с
потребностью в этих ресурсах для выпуска продукции, планы производства которой
утверждаются министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных
республик, а планы распределения - Госснабом СССР. Предусматривать в планах
своевременное наращивание необходимых мощностей для обеспечения
пропорционального развития отраслей народного хозяйства;
в) предусматривать при разработке
народнохозяйственных планов создание достаточных резервов материальных ресурсов
для решения неотложных задач, возникающих в ходе выполнения планов.
Госплану СССР совместно с Госснабом СССР
разработать и представить в 3-месячный срок в Совет Министров СССР нормы
зачисления важнейших видов продукции в резерв Совета Министров СССР в
процентном отношении к ресурсам, предусматриваемым в балансах на
соответствующий год.
Установить, что уточнение фондов на
материально-технические ресурсы, выделенных министерствам и ведомствам СССР и
союзным республикам, по итогам переписи этих ресурсов Госплан СССР и Госснаб
СССР должны производить не позднее 25 апреля, а внесение соответствующих
изменений в планы поставок - начиная со II квартала текущего года. ЦСУ СССР
представлять Госплану СССР и Госснабу СССР данные по итогам переписи
материальных ресурсов до 25 февраля.
2. Госплану СССР и Госснабу СССР уточнить
перечень продукции, распределяемой Госпланом СССР, Госснабом СССР,
министерствами и ведомствами СССР, предусмотрев в перечне продукции
номенклатуры Госплана СССР наиболее важные виды сырья, материалов, топлива и
оборудования, определяющие пропорции в развитии народного хозяйства. Указанный
перечень утвердить не позднее 1 июня 1969 г.
Госснабу СССР, исходя из особенностей
использования отдельных видов продукции в различных отраслях народного
хозяйства, уточнить на 1970 год с участием министерств и ведомств СССР перечень
продукции, распределяемой по предприятиям, стройкам и другим организациям
территориальными органами материально-технического снабжения.
3. Министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик обеспечивать доведение фондов на
материальные ресурсы до предприятий и организаций, а также органов Госснаба
СССР одновременно с доведением планов производства продукции и строительства.
Госснабу СССР разработать совместно с
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик и
утвердить порядок оформления изменений фондов, выделяемых предприятиям и
организациям министерствами и ведомствами.
Установить, что по
той части продукции, которая оставляется министерствам и ведомствам СССР для
внутриотраслевого потребления (по перечню, утверждаемому Госснабом СССР с
участием министерств и ведомств СССР), Госснаб СССР определяет только общий
объем внутриотраслевого потребления ее в пределах выделенных фондов, с
указанием предприятий-поставщиков, а прикрепление потребителей к этим
поставщикам осуществляется в порядке, согласованном между союзглавснабсбытами
при Госснабе СССР и министерствами и
ведомствами СССР с учетом специфики отраслей промышленности.
4. Госснабу СССР обеспечить улучшение
экономической работы по анализу выполнения планов материально-технического
снабжения народного хозяйства и представление в Совет Министров СССР и Госплан
СССР до составления очередных годовых и перспективных народнохозяйственных
планов материалов и предложений по вопросам, связанным с устранением узких мест
в снабжении народного хозяйства.
5. Считать одной из важнейших задач
Госснаба СССР, министерств и ведомств СССР дальнейшее развитие экономически
целесообразных прямых и длительных хозяйственных связей между предприятиями по
поставкам продукции. Союзглавснабсбытам,
министерствам и ведомствам обеспечить в 1969 - 1970 годах перевод предприятий
на прямые и длительные хозяйственные связи, в первую очередь по поставкам
следующих важнейших видов продукции:
Союзглавметаллу при Госснабе СССР, Министерству черной металлургии СССР и
машиностроительным министерствам - по поставкам металлопродукции предприятиям
тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, автомобилестроения,
транспортного машиностроения и подшипниковой промышленности, на которых
осуществляется массовый и крупносерийный выпуск продукции;
Союзглавлесу и Союзглавбуму при Госснабе СССР,
Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству
целлюлозно-бумажной промышленности, Министерству промышленности строительных
материалов СССР, Министерству химической промышленности СССР и Министерству
пищевой промышленности СССР - по поставкам древесины, целлюлозы и картона предприятиям
мебельной, целлюлозно-бумажной, химической, пищевой промышленности и
промышленности строительных материалов;
Союзглавстройматериалам при Госснабе СССР, Министерству промышленности строительных
материалов СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, строительным
министерствам и Мосгорисполкому - по поставкам цемента и стекла предприятиям и
крупным стройкам и Министерству черной металлургии СССР - по поставкам доменных
гранулированных шлаков предприятиям цементной промышленности.
Признать необходимым, чтобы
предприятиям-поставщикам и потребителям, переведенным на прямые длительные
хозяйственные связи, объемы поставки продукции на планируемый год
устанавливались, как правило, в групповом ассортименте, с распределением по
кварталам. Остальные условия поставки, в том числе сроки поставки и специальные
требования к качеству продукции, должны определяться в договорах, заключаемых
между потребителями и предприятиями-поставщиками.
Союзглавуглю при Госснабе СССР, Министерству угольной промышленности СССР,
Министерству черной металлургии СССР, Министерству энергетики и электрификации
СССР и Министерству промышленности строительных материалов СССР закончить в
1969 - 1970 годах прикрепление на длительный срок к поставщикам угля
электростанций, цементных заводов, а также металлургических предприятий (по
углю для коксования).
Госснабу СССР, министерствам и ведомствам
СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить стабильность
устанавливаемых прямых и длительных хозяйственных связей.
6. В целях дальнейшего развития планового
распределения оборудования, материалов и полуфабрикатов путем оптовой торговли
Госснабу СССР с участием Госплана СССР, соответствующих министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик:
ежегодно определять перечень продукции,
подлежащей реализации предприятиям и организациям, обслуживаемым
территориальными органами материально-технического снабжения, в порядке оптовой
торговли;
разрабатывать и
осуществлять совместно с Министерством промышленности строительных материалов
СССР, Министерством химической промышленности СССР и Министерством
нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР мероприятия по
переходу в 1969 - 1971 годах к бесфондовому снабжению
предприятий и организаций отдельными видами строительных материалов, химической
продукции и резинотехнических изделий и совместно с Министерством тяжелого,
энергетического и транспортного машиностроения, Министерством
электротехнической промышленности, Министерством химического и нефтяного
машиностроения, Министерством
приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерством
машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов,
Министерством станкостроительной и инструментальной промышленности и
Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения
мероприятия по переходу в 1969 - 1971 годах к бесфондовому
снабжению предприятий и организаций отдельными видами продукции, изготовляемой
этими министерствами;
организовать бесфондовую
продажу недефицитных марок угля и брикетов;
организовать в 1970 - 1971 годах
снабжение в порядке оптовой торговли научно-исследовательских,
проектно-конструкторских и технологических организаций оборудованием,
материалами и полуфабрикатами общего назначения, необходимыми им для выполнения
планов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ. Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР ежегодно предусматривать
выделение в централизованном порядке Госснабу СССР соответствующих ресурсов на
указанные цели. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик определить с участием Госснаба СССР потребность подведомственных
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических
организаций в материальных ресурсах на 1970 год.
Госснабу СССР разработать и утвердить в
6-месячный срок Положение об оптовой торговле продукцией
производственно-технического назначения.
Госснабу СССР и Советам Министров союзных
республик расширить сеть оптовых и мелкооптовых магазинов для обеспечения
снабжения потребителей, получающих продукцию в небольших количествах, выделив
для этой цели необходимые помещения, в том числе в 1970 году помещения для 200
магазинов.
7. Министерствам и
ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик проверить в первом
полугодии 1969 г. наличие на предприятиях, стройках и в других организациях
сверхнормативных запасов продукции, а также излишних и неиспользуемых
материальных ценностей, установить конкретные задания по использованию их или
реализации другим предприятиям и организациям и обеспечить контроль за
выполнением этих заданий.
Обязать Госснаб СССР и его органы на
местах, Госбанк СССР, Стройбанк СССР и их местные отделения установить строгий контроль за состоянием запасов материальных ресурсов на
предприятиях, стройках и в других организациях, принять меры к ликвидации
излишних и сверхнормативных остатков материалов и оборудования. Госснабу СССР
осуществлять необходимые меры по мобилизации этих материальных ценностей путем
перераспределения их между предприятиями, стройками и другими организациями, а
также путем продажи излишних ценностей колхозам и через розничную торговую
сеть.
Признать
необходимым повысить с 1970 года ставки за пользование кредитом,
предоставляемым Госбанком СССР предприятиям, стройкам и другим организациям под
сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей, а также установить
льготную ставку за пользование кредитом, предоставляемым Госбанком СССР
снабженческо-сбытовым организациям Госснаба СССР для закупки ими у предприятий
и организаций сверхнормативных, излишних и неиспользуемых товарно-материальных
ценностей. Госбанку СССР и Госснабу СССР
представить в Совет Министров СССР предложения об установлении
дифференцированных ставок за пользование кредитом с учетом сроков образования и
хранения сверхнормативных запасов у потребителей, а также льготной ставки за
пользование кредитом для организаций Госснаба СССР.
8. Министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик осуществить в 1969 году на подведомственных
предприятиях промышленности и транспорта, в сельском хозяйстве и в
строительстве мероприятия по улучшению нормирования, использования и хранения
товарно-материальных ценностей, значительному снижению потерь их при
транспортировке и хранении, и в первую очередь:
черных и цветных металлов - на
предприятиях тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, автомобильной
промышленности, тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения,
электротехнической промышленности, а также в организациях и на предприятиях
Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР;
цемента, леса и стекла - в строительных
организациях и на предприятиях строительных министерств;
топлива, тепловой и электрической энергии
- на предприятиях Министерства черной металлургии СССР и топлива - на электростанциях;
нефтепродуктов и минеральных удобрений -
в сельском хозяйстве;
содопродуктов - на предприятиях промышленности строительных материалов, химической
и целлюлозно-бумажной промышленности.
Госснабу СССР
усилить контроль за экономным использованием материальных ресурсов в народном
хозяйстве, выполнением норм расхода сырья, материалов, топлива и
электроэнергии, за снижением потерь материалов и сырья в производстве,
строительстве, при перевозках и хранении и давать по результатам проверки
предприятиям, стройкам и другим организациям, независимо от их подчиненности,
обязательные для исполнения указания об устранении выявленных недостатков в
этом деле.
9. В целях стимулирования производства и
применения наиболее экономичных и эффективных видов продукции:
министерствам и
ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик при разработке годовых
планов предусматривать мероприятия по развитию производства такой продукции (в
том числе производства металлопродукции заданных размеров и экономичных
профилей, химических и резинотехнических изделий с более длительным сроком
службы, кабельной продукции с меньшим расходом цветных металлов, смазочных
масел лучших химических составов и т.д.) и по использованию ее в народном хозяйстве.
Государственному комитету цен при
Госплане СССР по представлению министерств и ведомств СССР вносить изменения в
действующие оптовые цены, имея в виду повышение экономической
заинтересованности предприятий в производстве и применении наиболее экономичных
и эффективных видов продукции;
Министерству черной
металлургии СССР с участием машиностроительных и строительных министерств
разработать в 6-месячный срок и представить в Совет Министров СССР предложения
об увеличении, с учетом действующих и подлежащих вводу в действие в 1969 - 1970
годах производственных мощностей, выпуска экономичных профилей, прогрессивных и
дефицитных видов металлопродукции, в первую очередь мелких фасонных профилей
сортовых видов проката, низколегированной стали, легированной конструкционной
стали, тонколистовой холоднокатаной и
горячекатаной стали, тонколистовой универсальной стали, гнутых и периодических
профилей, сортовой холоднокатаной стали, широкополочных балок, облегченных
балок и швеллеров, травленой листовой стали, а также об установлении плановых
показателей, стимулирующих увеличение выпуска этих видов металлопродукции.
10. В целях улучшения использования
железнодорожных вагонов обязать министерства и ведомства-грузоотправители
совместно с Министерством путей сообщения и с участием органов Госснаба СССР
проверить в первом полугодии 1969 г. организацию на местах работы по загрузке
вагонов и принять меры к обеспечению полного использования грузоподъемности и
вместимости вагонов.
Обязать министерства и ведомства СССР и
Советы Министров союзных республик систематически проверять использование
вагонов, обеспечить применение рациональных методов подготовки грузов к
погрузке и размещения их в вагонах, оснащение пунктов погрузки необходимыми
механизмами, приведение в исправное состояние весового хозяйства и
осуществление других мероприятий, связанных с полным использованием
грузоподъемности и вместимости вагонов. Министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик доложить в октябре 1969 г. Совету Министров
СССР о результатах работы, проведенной в 1969 году.
11. Госснабу СССР с
участием Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР и
соответствующих министерств и ведомств СССР представить к 1 июля 1969 г. в
Совет Министров СССР предложения о совершенствовании работы и расширении
деятельности союзглавкомплектов при Госснабе СССР, о
четком распределении ответственности между машиностроительными министерствами
за поставку готовых технологических линий, комплектных установок и оборудования
для строящихся и реконструируемых предприятий, о повышении
ответственности заказчиков за своевременное представление союзглавкомплектам
качественной технической документации для заказа оборудования, а также
ответственности строительных и монтажных организаций за своевременный монтаж
оборудования.
12. Обязать Госснаб
СССР и Госплан СССР рассмотреть совместно с министерствами СССР и утвердить
мероприятия по улучшению работы министерств СССР и союзглавснабсбытов
при Госснабе СССР в части изучения потребностей в продукции соответствующих
отраслей промышленности, исходя из того, что на министерства СССР возложена
ответственность за наиболее полное удовлетворение потребностей народного
хозяйства в продукции, изготовляемой подведомственными им предприятиями.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик разработать мероприятия по улучшению на
предприятиях работы по сбыту продукции, издать в 1969 - 1970 годах каталоги
выпускаемой продукции и обеспечивать обновление этих каталогов по мере выпуска
новых видов продукции.
Госснабу СССР:
установить более эффективную систему
контроля со стороны территориальных органов материально-технического снабжения
и союзглавснабсбытов при Госснабе СССР за выполнением
заданий и обязательств по поставкам продукции;
предоставить возможность предприятиям,
стройкам и другим организациям реализовать через территориальные органы
материально-технического снабжения фонды на материально-технические ресурсы,
выделяемые им в настоящее время сбытовыми органами, не входящими в систему
Госснаба СССР.
13. Обязать Госснаб СССР принять меры к
унификации и дальнейшему совершенствованию форм документов и к упрощению
документооборота в снабжении народного хозяйства и совместно с ЦСУ СССР - к
улучшению системы учета и отчетности по материально-техническому снабжению, а
также информации министерств и ведомств СССР о реализации
выделенных им фондов на материально-технические ресурсы.
14. Госснабу СССР и Госплану СССР
обеспечить образование в течение 2 - 3 лет на базах и складах территориальных
органов Госснаба СССР комплектных запасов металла, химикатов, строительных,
лесных и других материалов в целях более рационального использования запасов
материально-технических ресурсов в народном хозяйстве.
Обратить внимание Госплана СССР и Госснаба
СССР на невыполнение ими Постановления Совета Министров СССР от 27 января 1967
г. N 63 в части разработки и утверждения нормативов запасов
материально-технических ресурсов на базах и складах территориальных органов
снабжения и у потребителей.
Обязать Госплан
СССР и Госснаб СССР разработать с привлечением министерств и ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик и до 1 июля 1969 г. утвердить указанные
нормативы, с тем чтобы, начиная с 1970 года, предусматривать в проектах годовых
планов развития народного хозяйства выделение материально-технических ресурсов
на создание запасов в соответствии с утвержденными нормативами.
15. Госснабу СССР расширить
централизованную доставку продукции потребителям, имея в виду в течение 2 - 3
лет полностью перейти на эту систему доставки продукции потребителям со складов
и баз территориальных органов материально-технического снабжения. Советам
Министров союзных республик и Мосгорисполкому обеспечить обслуживание
организаций Госснаба СССР грузовым автомобильным транспортом общего пользования
и запретить отвлечение транспорта, занятого этим обслуживанием, на другие
работы.
Госснабу СССР и Советам Министров союзных
республик создавать в главных управлениях и управлениях
материально-технического снабжения специализированные автотранспортные
организации для доставки материалов и оборудования потребителям, включая
доставку их покупателям из мелкооптовых магазинов. Госплану СССР
предусматривать выделение Госснабу СССР грузовых автомобилей для этих целей.
Госснабу СССР по итогам работы
промышленности в первом полугодии 1969 г. представить в Совет Министров СССР
предложения о выделении грузовых автомобилей для специализированных
автотранспортных организаций Госснаба СССР.
16. В целях
своевременного обеспечения материальными ресурсами предприятий, строек и других
организаций, расположенных в районах Крайнего Севера с ограниченными сроками
навигации, министерствам и ведомствам СССР передавать до 1 октября
предшествующего планируемому года органам Госснаба СССР для реализации соответствующие
годовые фонды на материалы и оборудование, имея в виду производить поставки
материалов и оборудования этим предприятиям, стройкам и организациям полностью
в первом полугодии планируемого года.
Госснабу СССР по согласованию с
транспортными министерствами установить порядок и сроки осуществления перевозок
грузов в указанные районы.
17. Министерствам и
ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик рассмотреть в 1969 году
вопрос о состоянии работы по снабжению и сбыту продукции на предприятиях и
стройках (в частности о структуре их служб снабжения и сбыта, состоянии
складского хозяйства и т.п.), разработать и осуществить необходимые мероприятия
в целях повышения экономической эффективности этих участков производства и
роста производительности труда за счет механизации и лучшей организации
работ, а также снижения издержек в сфере снабжения и сбыта, проверить работу
ведомственных снабженческо-сбытовых организаций и упразднить параллельно
действующие и неэкономичные организации.
Установить, что создание ведомственных
снабженческо-сбытовых организаций может осуществляться только по согласованию с
Госснабом СССР.
18. Госснабу СССР провести необходимые
мероприятия по совершенствованию структуры подведомственных органов
материально-технического снабжения и по устранению параллелизма в работе этих
органов, а также в работе подразделений центрального аппарата Госснаба СССР.
19. ЦСУ СССР провести по состоянию на 1
октября 1970 г. по программе, согласованной с Госснабом СССР, единовременный
учет снабженческо-сбытовых организаций, а также численности работников, занятых
в области снабжения и сбыта продукции, в том числе на промышленных
предприятиях, стройках и в других организациях.
20. Министерствам и
ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик проверить на
подведомственных промышленных предприятиях выполнение Постановления Совета
Министров СССР от 27 октября 1967 г. N 988 "О материальной ответственности
предприятий и организаций за невыполнение заданий и обязательств", принять
меры к укреплению договорной дисциплины и к полному использованию
предусмотренных указанным Постановлением мер воздействия на предприятия,
допускающие нарушение договорных обязательств.
21. Установить, что основными задачами
территориальных органов материально-технического снабжения являются: реализация
фондов на материальные ресурсы, выделенных предприятиям, стройкам и другим
организациям, находящимся в районах их деятельности, путем осуществления
поставок продукции как транзитом, так и со складов;
контроль за поставками продукции и, в частности, за поставками продукции из
данного района в другие районы страны; обеспечение
предприятий и организаций продукцией, распределение которой возложено Госснабом
СССР на эти органы; организация оптовой торговли оборудованием, материалами и
полуфабрикатами; выявление и реализация излишних и не используемых на
предприятиях и в организациях материалов, оборудования и других материальных
ценностей, в том числе продажа их на комиссионных началах; контроль за
правильным использованием и хранением предприятиями, стройками и другими
организациями материальных ресурсов.
Территориальные снабженческо-сбытовые
организации несут материальную ответственность за реализацию фондов на
материальные ресурсы на основе заключаемых ими договоров. Признать
целесообразным, чтобы договоры на реализацию снабженческо-сбытовыми
организациями фондов, выделенных предприятиям, заключались, как правило, на
длительное время (3 - 5 лет) с ежегодным уточнением объемов и сроков поставок
продукции. Хозрасчетные органы снабжения и сбыта, осуществляющие прикрепление
потребителей к поставщикам, несут за несвоевременную выдачу нарядов на поставку
продукции в соответствии с выделенными потребителям фондами материальную
ответственность в порядке и в размерах, предусмотренных Положением о поставках
продукции производственно-технического назначения.
Советам Министров союзных республик по
согласованию с Госснабом СССР в 3-месячный срок утвердить положения о главных
управлениях материально-технического снабжения союзных республик, а Госснабу
СССР в тот же срок - Положение о территориальных управлениях
материально-технического снабжения в районах РСФСР.
22. Признать
необходимым установить единую систему расчетов за поставляемые черные
металлы и металлоизделия (вместо существующих различных систем расчетов при
межреспубликанских и внутриреспубликанских поставках), имея в виду усилить
через систему расчетов воздействие потребителей на выполнение обязательств по
поставкам этой продукции.
Поручить Госснабу
СССР с участием Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Госбанка СССР,
Министерства черной металлургии СССР, Государственного арбитража при Совете
Министров СССР, а также Советов Министров союзных республик рассмотреть вопрос
о порядке и условиях единой системы расчетов за поставляемые черные металлы и
металлоизделия и представить предложения в Совет Министров СССР в месячный
срок.
В целях усиления ответственности
предприятий черной металлургии и организаций Госснаба СССР за обеспечение
поставки черных металлов и металлоизделий в соответствии с заказами
потребителей установить, что договоры на поставку этой продукции заключаются
управлениями (конторами) металлоснабсбыта с
потребителями и предприятиями-поставщиками, а при прямых длительных
хозяйственных связях - непосредственно между поставщиками и потребителями.
Установить, что результаты расчетов по
оплате транспортных расходов по перевозкам черных металлов и металлоизделий, а
также строительных материалов, санитарно-технического и
отопительно-вентиляционного оборудования, на которые утверждены цены
франко-вагон (судно) станция (пристань) назначения, с 1 января 1970 г. должны
отражаться соответственно в планах и отчетах Союзглавметалла
и Союзглавстройматериалов при Госснабе СССР.
23. В целях повышения ответственности
органов Госснаба СССР за удовлетворение потребностей народного хозяйства в
материальных ресурсах и усиления материальной заинтересованности этих органов в
улучшении их деятельности признать целесообразным перевести
в течение 2 - 3 лет территориальные органы материально-технического снабжения и
союзглавснабсбыты на новую систему планирования и
экономического стимулирования.
В связи с этим Госснабу СССР:
перевести в 1969 - 1970 годах Главное
управление по снабжению и сбыту металлопродукции (Союзглавметалл),
Главное управление по снабжению и сбыту строительных материалов (Союзглавстройматериалы), Главное управление по снабжению и
сбыту химической и резинотехнической продукции (Союзглавхим)
и Главное управление по снабжению и сбыту приборов (Союзглавприбор)
на хозяйственный расчет. Расходы по содержанию союзглавснабсбытов,
переводимых на хозяйственный расчет, производить в пределах сумм наценок и
скидок, получаемых организациями Госснаба СССР;
перевести в виде опыта в соответствии с
методическими указаниями, согласованными с Междуведомственной комиссией при
Госплане СССР, на новую систему планирования и экономического стимулирования перечисленные союзглавснабсбыты,
а также Союзглавмаш при Госснабе СССР.
24. В целях укрепления
материально-технической базы территориальных органов материально-технического
снабжения, ускорения создания сети высокомеханизированных баз и складов в
районах потребления продукции Госплану СССР предусматривать в проектах годовых
планов выделение Госснабу СССР для обеспечения строительства и ввода в
эксплуатацию новых универсальных и специализированных баз и складов необходимых
капитальных вложений в размерах, обеспечивающих организацию экономически
оправданного складского снабжения потребителей, надлежащее хранение
материальных ценностей, осуществление мероприятий по повышению
эффективности использования действующих складских площадей, а также выделение
необходимых средств механизации погрузочно-разгрузочных работ.
25. Распространить на организации системы
Госснаба СССР на 1970 - 1975 годы действие распоряжения Совета Министров СССР
от 28 августа 1964 г. N 1801, установив размер отчисления этими организациями
средств на строительство, реконструкцию и механизацию баз, складов, магазинов и
других объектов, перечисленных в указанном распоряжении, - 0,75 процента от
складского товарооборота, с тем чтобы эти средства
направлялись на указанные цели сверх объемов капитальных вложений,
предусматриваемых в народнохозяйственном плане, без увеличения размеров
взимаемых наценок.
26. Министерству тяжелого,
энергетического и транспортного машиностроения обеспечить производство и
поставку Госснабу СССР в 1970 году 70 мостовых кранов-штабелеров
грузоподъемностью 1 т, управляемых из кабины, и 245 стеллажных
кранов-штабелеров грузоподъемностью 0,25 - 1 т в комплекте со стеллажами и
тарой.
27. Министерству электротехнической
промышленности разработать в 1969 - 1970 годах по заказу Госснаба СССР
конструкции современных средств напольного транспорта - электропогрузчиков
с поворотным выдвижным подъемником и напольных электроштабелеров
с подъемными площадками для ручного отбора.
28. Госстрою СССР обеспечить разработку
типовых проектов универсальных и специализированных баз
материально-технического снабжения, предприятий по заготовке и переработке
вторичного сырья и тароремонтных предприятий.
29. Госснабу СССР, Государственному
комитету Совета Министров СССР по науке и технике и Академии наук СССР с
участием заинтересованных министерств и ведомств СССР:
расширить проведение работ по внедрению
научных методов и электронно-вычислительной техники в управление
материально-техническим снабжением, имея в виду обеспечить оптимальное
прикрепление потребителей к поставщикам по поставкам массовых видов продукции
(нефтепродуктов, угля, строительных материалов, химической продукции, леса и
бумаги);
разработать и внедрить в 1969 - 1970
годах систему оптимальной ассортиментной загрузки мощностей по производству
подшипников и организации поставки подшипников потребителям.
Академии наук СССР разработать в 1969
году силами Центрального экономико-математического института (ЦЭМИ) основные
положения автоматизированной системы управления снабжением народного хозяйства.
Возложить на ЦЭМИ функции головной
организации по разработке указанной автоматизированной системы.
Академии наук СССР совместно с Госснабом
СССР предусмотреть в 1969 - 1970 годах разработку подведомственными институтами
проблем научного управления материальными запасами в народном хозяйстве и
развития хозяйственных связей между предприятиями в условиях экономической
реформы.
30. Госснабу СССР:
совместно с
Министерством черной металлургии СССР, Министерством цветной металлургии СССР и
Сибирским отделением Академии наук СССР обеспечить в 1969 - 1970 годах
разработку и использование системы оптимального размещения заказов потребителей
и установления рациональных хозяйственных связей по поставкам труб,
мелкосортной и среднесортной стали, листового проката, балок и швеллеров, меди,
алюминия и их сплавов, имея в виду увеличить за счет этого выпуск продукции и сократить транспортные расходы;
совместно с Министерством
приборостроения, средств автоматизации и систем управления силами Института
автоматики и телемеханики обеспечить в 1972 году окончание разработки и
внедрение системы управления снабжением народного хозяйства металлопродукцией с
использованием электронно-вычислительной техники, с внедрением первой очереди
этой системы в 1969 году.
31. Государственному комитету Совета
Министров СССР по науке и технике, министерствам и ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик расширить проведение работ в области экономии
важнейших видов сырья и материалов, предусматривая в планах
научно-исследовательских работ и использования достижений науки и техники в
производстве соответствующие задания.
32. Министерству высшего и среднего
специального образования СССР и Госснабу СССР разработать и осуществить
мероприятия по расширению подготовки специалистов высшей и средней квалификации
в области организации и планирования материально-технического снабжения для
всех отраслей народного хозяйства. Разрешить Госснабу СССР осуществлять
повышение квалификации руководящих работников и специалистов
материально-технического снабжения в порядке и на условиях, предусмотренных
Постановлением Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. N 515.
33. Госплану СССР, Госснабу СССР,
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик доложить
к 1 декабря 1969 г. Совету Министров СССР о выполнении
установленных в планах развития народного хозяйства на 1966 - 1969 годы заданий
по снижению в производстве и строительстве удельных норм расхода металла,
топлива и электроэнергии, а также заданий, предусмотренных настоящим
Постановлением.