ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 1969 г. N 392
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНО -
ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 23.01.1981 N 105 - СП СССР, 1981, N 7, ст. 43;
Постановлениями ЦК КПСС, Совмина СССР
от 26.10.1987 N 1202; от 08.12.1987 N 1398;
от 22.02.1988 N 264; от 03.08.1988 N 953)
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров Союза ССР постановляют:
1. Считать одной из важнейших задач ЦК
компартий и Советов Министров союзных и автономных республик, министерств и
ведомств СССР, крайкомов, обкомов, горкомов, райкомов партии и местных Советов
депутатов трудящихся наряду с дальнейшим увеличением объема жилищного строительства
решительное повышение качества строительно - монтажных
и отделочных работ, улучшение планировки жилых домов и квартир, их внутренней
отделки, оборудования и внешнего вида, архитектурного облика и благоустройства
строящихся и реконструируемых городов и других населенных пунктов.
2. Обязать Госстрой
СССР, Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при
Госстрое СССР, министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и
автономных республик, исполкомы местных Советов депутатов трудящихся, проектные
и строительные организации и научно - исследовательские организации по
строительству и по промышленности строительных материалов устранить отмеченные
в настоящем Постановлении недостатки в жилищно - гражданском строительстве, обеспечить
разработку и применение при застройке городов и других населенных
пунктов типовых проектов домов, различных по архитектуре, этажности и
протяженности, отделку фасадов зданий долговечными и красивыми материалами
(лицевым кирпичом, декоративными бетонами, стеклянными и керамическими
плитками, алюминием, цветным стеклом, естественным камнем, цветными цементами,
стойкими красителями). При строительстве и реконструкции городов обеспечить
создание архитектурных ансамблей общегородских центров с застройкой их
комплексами общественных, административных, культурно - бытовых и торговых зданий как по типовым проектам, так и по экономичным
индивидуальным проектам (с применением типовых унифицированных конструкций) для
придания городам надлежащего облика и колорита в соответствии с современными
градостроительными требованиями.
3. Повысить роль и
расширить права архитектурно - планировочных органов и архитекторов в решении
вопросов градостроительства и установить полную ответственность их за
правильную планировку и застройку городов и поселков жилыми домами и
общественными зданиями в соответствии с требованиями архитектуры, эксплуатации
зданий и сооружений и с учетом природно - климатических условий районов
строительства и необходимости дальнейшей индустриализации его.
4. Государственному комитету по
гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР и проектным
организациям при разработке новых типовых проектов жилых домов обеспечить:
создание разнообразных по размерам
квартир с удобной планировкой, рассчитанной на заселение отдельными семьями
различного численного состава; увеличение площади подсобных помещений,
возможность установки в квартирах встроенных шкафов, комплектов кухонной мебели
и хозяйственно - бытового оборудования;
устройство помещений для хранения
велосипедов и детских колясок, а также мусоропроводов в домах высотой 5 этажей
и более, повышение качества отделки квартир, подъездов, лестничных клеток,
вестибюлей, лифтов;
для южных районов страны - сквозное
проветривание квартир, устройство веранд или лоджий, регулируемой солнцезащиты,
приспособлений для установки индивидуальных кондиционеров, а для северных
районов - устройство стен и оконных блоков необходимого теплотехнического
качества, приточно - вытяжной вентиляции, шкафов для сушки одежды и хранения
сезонных и хозяйственных вещей.
Пункт 5 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
6. Министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик обеспечить, начиная с 1971 года, переход к
строительству жилых домов по новым типовым проектам; устанавливать
рациональную и экономически обоснованную структуру строительства по типам жилых
домов, их этажности и конструкциям и осуществлять застройку городов и жилых
массивов комплексно со всеми необходимыми культурно - бытовыми объектами, с
учетом создания трудящимся надлежащих условий для труда, быта и отдыха, в
строгом соответствии с генеральными планами, проектами детальной планировки и
застройки городов.
7. Придавая особое значение
дальнейшему развитию индустриализации жилищно - гражданского строительства,
совершенствованию полносборного домостроения и повышению уровня архитектуры и
качества массового жилищного строительства, осуществить перевод
домостроительных предприятий на новую технологию производства, с тем чтобы
обеспечить выпуск комплектов деталей для строительства жилых домов различной
протяженности и этажности с разнообразными вариантами архитектурно -
планировочных решений и внешней отделки, предусмотрев возможность быстрой
переналадки технологического оборудования и оснастки для выпуска новых
типов деталей.
Обязать строительные министерства СССР,
Советы Министров союзных республик, Мосгорисполком и Ленгорисполком:
осуществлять строительство новых
домостроительных предприятий с технологией производства, отвечающей указанным
требованиям. Перестройку действующих домостроительных предприятий осуществлять
по мере амортизации технологической оснастки их с тем, чтобы в течение 4 - 5
лет все домостроительные предприятия были полностью переведены на новую
технологию производства деталей жилых домов;
Абзацы четвертый и пятый пункта 7 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(абзац шестой) осуществлять, начиная с
1970 года, планирование производства продукции домостроительных предприятий по
номенклатуре проектов домов, необходимых для застройки городов и жилых районов,
обслуживаемых домостроительными предприятиями, и производить оценку
деятельности указанных предприятий с учетом выполнения плана по этой
номенклатуре.
8. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС,
Совмина СССР от 08.12.1987 N 1398.
9. Возложить на
Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при
Госстрое СССР руководство делом проектирования полносборных жилых домов и
общественных зданий, ответственность за технический и архитектурный уровень
проектов этих домов и зданий, исходя из требований, предусмотренных настоящим
Постановлением, а также за осуществление координации работ по проектированию
домостроительных предприятий и оборудования для них, независимо от
ведомственной подчиненности предприятий и организаций, выполняющих
указанные проектные работы.
Установить, что проектирование
домостроительных предприятий должно осуществляться по планам, ежегодно утверждаемым
Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при
Госстрое СССР по согласованию с Госпланом СССР и с заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР.
10. Возложить на Министерство
строительного, дорожного и коммунального машиностроения:
проектирование для домостроительных
предприятий технологического оборудования и технологии производства, отвечающих
требованиям, предусмотренным настоящим Постановлением;
изготовление комплектов технологического
оборудования и оснастки для строительства новых и реконструкции действующих
предприятий полносборного домостроения, а также изготовление запасных частей и
деталей оснастки;
ответственность за выполнение работ по
проектированию технологических процессов, оборудования и технологической
оснастки для домостроительных предприятий, а также изготовление этого
оборудования и оснастки в сроки, обеспечивающие переход в соответствии с
настоящим Постановлением к строительству полносборных жилых домов по новой
технологии и новым типовым проектам.
Последний абзац утратил силу. -
Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 26.10.1987 N 1202.
11. Министерству лесной и
деревообрабатывающей промышленности СССР:
Абзацы второй и третий пункта 11 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(абзац четвертый) обеспечить, начиная с
1970 года, поставку потребителям деревянных жилых домов заводского
изготовления, укомплектованных полностью материалами, изделиями и оборудованием
для отопительных, санитарно - технических и электротехнических устройств и для
облицовки домов.
Возложить на
Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при
Госстрое СССР ответственность за качество типовых проектов деревянных домов
заводского изготовления, а также домов со стандартными деревянными деталями и
стенами из местных материалов, предоставив ему право приостанавливать
производство этих домов и деталей в случае, если оно осуществляется по
устаревшим проектам или с нарушением технических условий.
Возложить на Министерство лесной и
деревообрабатывающей промышленности СССР ответственность за качество и
комплектность изготовляемых предприятиями системы этого Министерства деревянных
домов и деталей.
Абзацы первый - третий пункта 12 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
12. (Абзац четвертый) Возложить на
Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР разработку
технологической части проектов предприятий и цехов по производству столярных
изделий и паркетной доски, а на Министерство монтажных и специальных строительных
работ СССР - монтаж технологического оборудования и производство пуско -
наладочных работ на указанных предприятиях.
Пункты 13 - 15 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
16. В целях дальнейшего повышения качества
строительства и долговечности конструкций, а также улучшения архитектурного
облика жилых домов и общественных зданий признать необходимым
расширить применение в жилищно - гражданском строительстве конструкций и
изделий из алюминия.
Абзацы второй - четвертый пункта 16 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
17. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 03.08.1988 N 953.
18. Министерству
химической промышленности СССР организовать, начиная с 1970 года, производство
для нужд строительства в объемах по согласованию с Госпланом СССР защитно -
декоративных эластичных полимерных пленок для покрытия алюминиевых профилей,
специальных красителей для цветного анодирования, клеев холодного твердения для
склеивания алюминиевых профилей и приклеивания к ним неметаллических
материалов, вулканизирующих герметиков, упругих
прокладок из резины и пластмасс для уплотнения стыков конструкций, притворов
окон и дверей.
Пункты 19 - 21 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
22. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 22.02.1988 N 264.
23. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 08.12.1987 N 1398.
24. Государственному
комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР
совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике,
Академией наук СССР и Министерством здравоохранения СССР предусматривать в
планах расширение научных исследований и экспериментальных работ в области
градостроительства и жилищно - гражданского строительства с тем, чтобы уже в
ближайшие годы на основе всестороннего учета перспектив социального и научно -
технического прогресса в нашей стране были разработаны научно
обоснованные положения и нормативы по социалистическому градостроительству,
обеспечению населения квартирами и всеми видами культурно - бытового
обслуживания.
25. Разрешить
Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при
Госстрое СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств создать в 1970
- 1973 годах в Московской области центральную производственно -
экспериментальную базу жилищно - гражданского строительства и производственно -
экспериментальные базы в городах Новосибирске и Киеве для проведения экспериментальной
проверки новых архитектурно - планировочных и конструктивных решений, а также
эксплуатационных качеств жилых домов и общественных зданий и сооружений,
возводимых в различных районах страны.
Планирование работ производственно -
экспериментальных баз возложить на Государственный комитет по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР, а финансирование их деятельности
производить за счет государственного бюджета и средств, получаемых за
выполнение работ по хозяйственным договорам.
26. В целях повышения
уровня архитектурного и технического руководства планировкой и застройкой
городов и поселков, а также усиления контроля за качеством строительства
рекомендовать Советам Министров союзных республик рассмотреть и решить вопрос о
создании при исполкомах Советов депутатов трудящихся в столицах союзных
республик и в крупных городах архитектурно - планировочных управлений с
инспекциями государственного архитектурно - строительного контроля (с тем,
чтобы начальник архитектурно - планировочного управления одновременно
являлся главным архитектором города), а в других городах - отделов главного
архитектора города с инспекциями государственного архитектурно - строительного
контроля или о введении должностей главных архитекторов и инженеров - инспекторов
государственного архитектурно - строительного контроля.
Затраты, связанные с проведением
мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, производить в пределах
ассигнований на содержание органов государственного управления по
соответствующим союзным республикам.
27. Предоставить
Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при
Госстрое СССР и госстроям союзных республик право
приостанавливать строительство жилых домов, зданий и сооружений культурно -
бытового и коммунального назначения, осуществляемое без утвержденных проектов
или с отступлениями от проектов и с нарушением технических условий,
строительных норм и правил, а также производство строительных изделий и
материалов, осуществляемое с нарушением стандартов и технических условий.
Пункт 28, абзац первый пункта 29 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
29. (Абзац второй) Установить, что новое
строительство в городах и других населенных пунктах страны может допускаться
лишь при наличии генеральных планов или проектов размещения первой очереди
строительства и проектов детальной планировки, увязанных с разрабатываемыми
генеральными планами.
Абзац первый пункта 30 приводится, как не
содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
30. Абзац второй утратил силу. -
Постановление Совмина СССР от 23.01.1981 N 105.
(Абзац третий) Комиссиям по приемке в
эксплуатацию жилых домов и зданий культурно - бытового назначения тщательно
проверять качество выполненных работ и представлять в соответствующих случаях в
вышестоящие организации заказчика и подрядчика, осуществляющего строительство
жилых домов и зданий культурно - бытового назначения, а также в органы
государственного архитектурно - строительного контроля материалы для
привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших некачественное
выполнение строительно - монтажных работ и работ по
благоустройству территории.
31. Установить, что, начиная с 1970 года,
планирование капитальных вложений на жилищное строительство и технико - экономическая оценка его должны производиться
исходя из показателя стоимости одного квадратного метра общей площади жилых
домов.
Абзац второй пункта 31, пункт 32 не приводятся,
как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод
законов СССР.
* *
*
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР выражают уверенность в том, что партийные, советские,
хозяйственные и профсоюзные органы, проектные, строительно - монтажные
организации и предприятия, обеспечивающие стройки строительными и другими
материалами, примут необходимые меры к устранению недостатков, имеющихся в
планировке и застройке городов и поселков, проектировании и строительстве жилых
домов и общественных зданий, производстве строительных материалов, деталей и
изделий, и безусловному выполнению задач по улучшению качества жилищно -
гражданского строительства, предусмотренных настоящим Постановлением.