ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 1969 г. N 6
О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ЛЕСОНАРУШЕНИЯХ
Правильное и своевременное рассмотрение и
разрешение судами дел о лесонарушениях имеет важное значение для усиления охраны лесов. В связи с этим и
возникшими в судебной практике вопросами Пленум Верховного Суда СССР
постановляет дать судам следующие разъяснения:
1. Обратить внимание судов на
необходимость усиления борьбы с лесонарушениями и
неуклонного применения к совершившим их лицам законов, устанавливающих за эти
противоправные действия материальную, административную и уголовную
ответственность.
2. Судам следует иметь
в виду, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 21 августа
1968 г. N 641 "О порядке и размерах материальной ответственности за ущерб,
причиненный лесному хозяйству" к лесонарушениям,
влекущим материальную ответственность, относятся: рубка леса
лесозаготовительными предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами
без разрешения (лесорубочного билета, ордера) на участках, не отведенных для
рубки, не в том количестве и не тех пород деревьев, на порубку которых
дано разрешение; повреждение деревьев и кустарников до степени прекращения
роста; уничтожение или повреждение леса в результате поджога или небрежного
обращения с огнем; повреждение леса промышленными отходами, химикатами и
сточными водами, влекущее его усыхание; самовольное сенокошение и пастьба скота
в лесах и другие действия, наносящие ущерб лесному хозяйству, предусмотренные
союзным и республиканским законодательством.
При разрешении дел о материальной
ответственности за повреждение полезащитных лесонасаждений суды должны
руководствоваться Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 января 1955 г.
"Об ответственности за потравы посевов в колхозах и совхозах".
3. Ущерб, причиненный лесонарушениями,
в соответствии с действующим законодательством подлежит возмещению в
установленном размере, независимо от привлечения лесонарушителей
к уголовной или административной ответственности.
В тех случаях, когда незаконно добытая лесопродукция была сдана на хранение лесонарушителю,
наряду с возмещением ущерба суды должны разрешать вопрос о ее изъятии и
передаче лесхозу для реализации. При невозможности изъятия лесопродукции
с лесонарушителя помимо сумм в возмещение ущерба,
причиненного лесонарушением, взыскивается также
стоимость незаконно добытой продукции: древесины - по таксам отпуска ее на
корню, а другой продукции (сена, орехов и плодов) - по заготовительным ценам.
Разрешая дела о возмещении ущерба,
причиненного лесонарушением, суды должны исходить из
необходимости полного возмещения ущерба. В тех же отдельных случаях, когда
возникает вопрос о применении части 2 ст. 93 Основ гражданского
законодательства Союза ССР и союзных республик, суды обязаны мотивировать
решение об уменьшении размера возмещения вреда.
Ответственность, установленная за лесонарушения в лесах государственного значения,
распространяется и на лесонарушения, совершенные в
колхозных лесах (п. 26 Положения о колхозных лесах).
4. Если лесонарушение
совершено несовершеннолетними, не достигшими 15-летнего возраста, материальную
ответственность за причиненный вред несут их родители или опекуны.
Несовершеннолетние, достигшие 15-летнего
возраста, за ущерб, причиненный лесонарушением,
отвечают на общих основаниях. В случаях, когда у несовершеннолетнего,
достигшего 15-летнего возраста, нет имущества или заработка, достаточного для
возмещения вреда, сумма ущерба подлежит в соответствующей части взысканию с его
родителей или попечителей. Эти лица привлекаются к участию в деле в качестве
соответчиков.
Родители, опекуны и попечители в
указанных случаях освобождаются от материальной ответственности, если докажут,
что вред возник не по их вине.
5. Причиненный лесонарушениями
ущерб, в том числе подлежащий взысканию с колхозов, межколхозных лесхозов и
лесничеств за совершенные ими лесонарушения
в колхозных лесах, взыскивается в доход бюджета.
Ущерб, причиненный лесонарушениями
в колхозных лесах организациями и гражданами, в том числе и членами данного
колхоза, взыскивается в доход колхоза. Если хозяйство в колхозных лесах ведется
межколхозными лесхозами, лесничествами, то ущерб, причиненный лесонарушениями, взыскивается в доход межколхозного
лесхоза, лесничества.
6. За ущерб, причиненный лесному
хозяйству самовольной пастьбой скота, материальную ответственность,
применительно к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 11 января 1955 г.
"Об ответственности за потравы посевов в колхозах и совхозах", несут
владельцы скота. Последние вправе предъявить к пастухам регрессные требования о
возмещении выплаченных сумм.
7. Суды должны иметь в виду, что с
лесозаготовительных предприятий и организаций (в том числе с колхозов), а также
с граждан за нарушение Правил отпуска леса на корню в лесах СССР, утвержденных
Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1955 г. N 1220, взыскивается
неустойка в размерах, предусмотренных этими Правилами.
Если в неисполнении или ненадлежащем
исполнении обязательства, связанного с лесозаготовкой, имеется вина не только
лесозаготовителя, но и органов лесного хозяйства, суд, руководствуясь частью 2
ст. 37 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик,
размер материальной ответственности определяет с учетом вины обеих сторон.
8. Обратить внимание судов, что в
соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР от 26 апреля 1965 г. N
150 с истцов и ответчиков по делам о взыскании в доход бюджета сумм в
возмещение ущерба, причиненного лесонарушением,
государственная пошлина не взимается.
По искам о возмещении ущерба,
причиненного лесонарушением в колхозных лесах, если
сумма ущерба подлежит взысканию в доход колхоза или межколхозного лесхоза
(лесничества), государственная пошлина уплачивается на общих основаниях.
9. Рассматривая жалобы
на постановления административных органов о наложении штрафа за лесонарушение (на должностных лиц за нарушение Правил
отпуска леса на корню в лесах СССР, Правил сенокошения и пастьбы скота в лесах
СССР, а также на должностных лиц и граждан за нарушение Правил пожарной
безопасности в лесах СССР и в других случаях), суды должны руководствоваться
ст. 236 - 239 ГПК РСФСР и соответствующими статьями ГПК других союзных
республик.
10. При подготовке дел
к судебному разбирательству судьи должны проверять, соответствует ли акт о лесонарушении, совершенном в лесах государственного
значения, требованиям, предусмотренным Инструкцией о порядке привлечения к
ответственности за лесонарушения в лесах СССР,
утвержденной 26 марта 1969 г. Государственным комитетом лесного хозяйства
Совета Министров СССР, а при совершении лесонарушения
в колхозных лесах - требованиям, предусмотренным Правилами ведения хозяйства в
колхозных лесах, утвержденными Министерством сельского
хозяйства СССР и Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров
СССР 19 марта 1969 г. Судьи, в частности, должны выяснить: имеются ли в акте
сведения о том, в который раз данным лицом совершено лесонарушение;
изъята ли у лесонарушителя незаконно добытая им лесопродукция; в соответствии ли с таксами определен размер
ущерба, причиненного лесонарушением. При
отсутствии необходимых данных следует принимать меры к тому, чтобы они были
представлены суду.
11. При обнаружении в действиях лица,
совершившего лесонарушение, признаков преступления,
суд в соответствии со ст. 38 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и
союзных республик обязан сообщить об этом прокурору либо вынести определение о
возбуждения уголовного дела.
Обратить внимание судов на то, что они
должны уделять особое внимание предупреждению лесонарушений,
выявлять недостатки в постановке охраны лесов, в необходимых случаях обсуждать
вопрос о вынесении частных определений, направляя их соответствующим
организациям для принятия надлежащих мер.
12. Постановление Пленума Верховного Суда
СССР "О судебной практике по гражданским делам о лесонарушениях"
от 20 января 1950 г. N 2/3/у с
изменениями, внесенными Постановлениями Пленума от 2 марта 1951 г. и 17
сентября 1954 г., признать утратившим силу.
Председатель
Верховного Суда СССР
А.ГОРКИН
Секретарь Пленума
Верховного Суда СССР
А.ЕФАНОВ